3月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)。上海國(guó)際金融中心建設(shè)首次以國(guó)家文件形式加以認(rèn)可，凸顯了上海國(guó)際金融中心建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略的定位和發(fā)展要求。

目前我國(guó)正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)國(guó)際金融中心的城市有很多，為什么偏偏選擇上海建設(shè)國(guó)際金融中心？

基礎(chǔ)條件好

“選擇上海是一件很自然的事情。”清華大學(xué)布魯金斯中心主任肖耿這樣評(píng)價(jià)，“因?yàn)樯虾Ｔ?jīng)是遠(yuǎn)東的金融中心，基礎(chǔ)條件最好?！?/p>

在他看來(lái)，建設(shè)國(guó)際金融中心需要有完備的金融體系、金融機(jī)構(gòu)、人才、環(huán)境與管理，而從國(guó)內(nèi)城市的現(xiàn)狀來(lái)看，上海最有條件。

如今，上海的金融體系已初具規(guī)模，包括商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、信托公司、期貨公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、票據(jù)業(yè)務(wù)中心等在內(nèi)的類型齊全的金融機(jī)構(gòu)體系已經(jīng)具備，基金管理公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力在全國(guó)也處于領(lǐng)先地位。據(jù)上海市金融辦的有關(guān)人士介紹，截至2008年6月底，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)850家。

更重要的是，上海金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額在全國(guó)金融資產(chǎn)總額中占有較大比重。這是反映上海國(guó)際金融中心建設(shè)中金融機(jī)構(gòu)聚集功能的重要指標(biāo)。截至2007年底，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額60.48萬(wàn)億元，上海就占了6.94萬(wàn)億元，約為全國(guó)金融總資產(chǎn)的11.5%。

市場(chǎng)輻射大

金融市場(chǎng)的完備程度，是衡量國(guó)際金融中心的重要基礎(chǔ)指標(biāo)。而上海金融市場(chǎng)的影響力和輻射力正日益強(qiáng)大。

目前，上海已基本形成了包括股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、OTC衍生品、黃金、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等在內(nèi)的全國(guó)性金融市場(chǎng)體系，是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)中心，也是國(guó)際上少數(shù)幾個(gè)市場(chǎng)種類比較完備的金融中心城市。

令人鼓舞的是，上海金融市場(chǎng)的成交總額和規(guī)模連續(xù)大幅度增長(zhǎng)。2007年，上海金融市場(chǎng)交易總額達(dá)127.6億元，同比增長(zhǎng)117%，而2006年的增長(zhǎng)只有69%。2008年，盡管證券市場(chǎng)成交額同比萎縮，但金融要素市場(chǎng)間相互補(bǔ)充的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，至去年6月底，上海金融市場(chǎng)交易總額已達(dá)76.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了41.07%。

上海金融市場(chǎng)的規(guī)模也日益擴(kuò)大，并在世界上占有一定地位。2007年，上海證券交易所股票成交額30.54萬(wàn)億元，位列全球第七、亞洲第二；位于上海的中國(guó)外匯交易中心債券流通余額13萬(wàn)億元，位列全球第七；上海期貨交易所的部分產(chǎn)品也居世界前列，其中，天然膠成交8.7萬(wàn)億元，位列全球第一，銅成交10.1萬(wàn)億元，位列全球第二。

直接融資總額占全國(guó)的比重是國(guó)際金融中心建設(shè)能級(jí)最主要的標(biāo)志。以上海金融市場(chǎng)發(fā)行的股票、國(guó)債、企業(yè)債、上市公司債和企業(yè)短期融資融券為統(tǒng)計(jì)口徑，2005年，上海金融市場(chǎng)直接融資占國(guó)內(nèi)融資比重約為17.7%，2006年上升到20%，2007年達(dá)25.2%。2008年，即使證券市場(chǎng)深幅調(diào)整，直接融資較大回落，上半年上海金融市場(chǎng)直接融資額占比還是達(dá)到了14.4%。2002年到2007年，在上海直接融資的國(guó)內(nèi)企業(yè)融資總額達(dá)到了2萬(wàn)億元，其中95%的融資額是兄弟省市企業(yè)的，可見(jiàn)其服務(wù)全國(guó)的能力。

開(kāi)放程度高

開(kāi)放程度，是國(guó)際金融中心的又一個(gè)標(biāo)志，上海也走在全國(guó)的前列。

截至2008年6月底，已有375家各類外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)匯聚上海，占在滬金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的44.1%，也就是說(shuō)，上海近一半的金融機(jī)構(gòu)屬于外資。其中，有17家外資銀行總部設(shè)于上海，占全國(guó)外資法人銀行的2/3，5家外資法人財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司將境內(nèi)總部設(shè)在上海，占外資法人財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司總數(shù)的5/7；另外，有一半以上的中外合資保險(xiǎn)公司和合資基金管理公司集中在上海，上海還吸引了境內(nèi)眾多中外資銀行的資金管理中心入駐。

據(jù)上海市金融辦主任方星海介紹，上海一貫堅(jiān)持金融的改革開(kāi)放，積極爭(zhēng)取先行先試。目前，我國(guó)的私募證券基金、QFII、QDII以及私人銀行業(yè)務(wù)也主要集中在上海。

此外，上?？傮w的金融生態(tài)環(huán)境也處在全國(guó)的前列。（摘自2009年3月26日《人民日?qǐng)?bào)》謝衛(wèi)群/文）□