赫英麗

摘要：近年來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長是人們有目共睹的，其中經(jīng)濟(jì)增長能源化現(xiàn)象也是一個不爭的事實。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長是多種因素綜合作用的結(jié)果，石油產(chǎn)業(yè)給俄經(jīng)濟(jì)帶來正負(fù)兩方面影響。在國際金融危機(jī)形勢下，俄羅斯政府對石油產(chǎn)業(yè)影響下的國民經(jīng)濟(jì)采取了一些應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；石油產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F451.262文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-0961(2009)03-0009-02

一、俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)因素分析

大部分人認(rèn)為，促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的主要因素在于國際石油價格的上漲。但是，本人認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)之所以能連續(xù)七年保持比較快速的發(fā)展，是多種因素綜合作用的結(jié)果。

第一，政局穩(wěn)定，政府加強(qiáng)了宏觀調(diào)控。普京當(dāng)選總統(tǒng)以來，在政治上進(jìn)行行政、司法改革，致力于建立強(qiáng)有力的國家政權(quán)體系，并采取措施打擊恐怖主義。他一方面幾次改組政府，另一方面加強(qiáng)對地方政府的控制。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后，一大批國有企業(yè)私有化。形成了多種所有制形式共存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由此產(chǎn)生了一大批新的市場主體，其競爭力和對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用逐漸顯現(xiàn)。

第三，推行合理的財稅政策，積極推動金融系統(tǒng)改革，日益好轉(zhuǎn)的法制環(huán)境和金融環(huán)境刺激了經(jīng)濟(jì)的增長。

第四，國際石油價格的持續(xù)攀升對俄經(jīng)濟(jì)的拉動作用。俄羅斯是個盛產(chǎn)石油的國家，國際油價的持續(xù)攀升和居高不下，為俄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。近年來，身為能源大國的俄羅斯，應(yīng)該充分利用國際石油價格的持續(xù)攀升對俄經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

總之，俄羅斯連續(xù)幾年的經(jīng)濟(jì)增長，國際石油價格的升高是一個重要因素，但不是起決定作用的因素，它是各個方面綜合作用的結(jié)果。

二、石油產(chǎn)業(yè)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來的利弊

俄羅斯是個能源大國，其經(jīng)濟(jì)增長中的一個重要因素是國際能源價格的持續(xù)攀升。因此，石油價格的波動無疑會對俄經(jīng)濟(jì)的增長帶來影響。

1有利于拉動經(jīng)濟(jì)增長，盤活經(jīng)濟(jì)。國際市場上能源高價為俄羅斯帶來了滾滾財源，連續(xù)幾年對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長起到了很大的拉動作用；俄羅斯的外匯收入大大增加，使政府預(yù)算有充裕的來源。油價堅挺也使俄政府有資金推進(jìn)已擬定的各項改革計劃，使政府在實施各項政策上有更大的回旋余地。

2有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。石油作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的支撐力量，在拉動其經(jīng)濟(jì)增長的同時也推動了俄羅斯相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，譬如食品工業(yè)、啤酒業(yè)、移動通信業(yè)已完成技術(shù)設(shè)備更新。俄政府可以利用能源收入通過資金扶持等經(jīng)濟(jì)手段，加速經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

3有利于提高人民的生活水平，改善民眾的生活條件。石油大量出口換來的巨額收入，使俄羅斯國家公務(wù)員、教師、醫(yī)生等預(yù)算單位的職工工資得以提高，退休人員的養(yǎng)老金有所保障并得到改善，提高了人民的生活水平，改善了民眾的生活條件。

石油除了給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來一些正面影響之外，也帶來一些不利影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到影響。俄經(jīng)濟(jì)過分依賴石油出口，造成國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“結(jié)構(gòu)性依賴”，首當(dāng)其沖的是國家經(jīng)濟(jì)安全受到影響。一方面，造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長對國際原料市場價格特別是石油價格的依賴性。而石油等燃料和原材料出口受國際市場行情影響大，從某種程度上講，甚至是國際油價決定俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，從而整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受外部環(huán)境的影響很大，缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果石油價格一旦下跌，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益則得不到保證，由于缺乏資金還可能會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，使國家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度受到影響?？梢?，經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)依賴使得國家經(jīng)濟(jì)增長速度不穩(wěn)定。另一方面，食品和輕工業(yè)品長期依賴進(jìn)口，如果出現(xiàn)石油價格下跌，食品和生活用品的進(jìn)口供給受到影響，從而引起物價高漲的情況，必將導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的混亂，甚至?xí)谷嗣竦那猩砝婧桶踩貌坏奖ＷC。

2石油長期的大量外流也不利于國家的長期發(fā)展。在當(dāng)今世界，各國越來越重視對原油的開發(fā)，積極研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量高的高附加值石油產(chǎn)品，而俄羅斯仍然將其石油開采量的一半用于出口，滿足國外能源需求。這不僅使俄羅斯損失了大量的機(jī)會成本，同時也給其競爭對手提供了原材料，在獲得石油美元的同時，損失了獲取更大利益和競爭力的機(jī)會。從長期來看，這對于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利的。

三、石油產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路

在原料出口型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)長期與國際能源市場密切掛鉤，特別是國際原油價格幾乎成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“命根”。隨著金融危機(jī)不斷擴(kuò)散，國際市場石油需求銳減，油價大幅回落，俄羅斯經(jīng)濟(jì)恐怕將陷入十年來的首次衰退。2009年1月份，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降了8.8％，進(jìn)出口額竟然同比下降了41％，外債總額已經(jīng)超過外匯儲備，經(jīng)濟(jì)存在崩潰的危險。俄羅斯政府在石油產(chǎn)業(yè)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來如此沖擊力的情況下，須積極尋找出路。

1政府必須維持銀行體系的安全，改善金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表，平衡金融領(lǐng)域的收支狀態(tài)。俄羅斯銀行體系面臨兩方面問題：第一是央行提高利率，銀行體系不良資產(chǎn)增加，流動性出現(xiàn)短缺；第二是外幣債務(wù)較多，盧布貶值惡化了銀行的資產(chǎn)負(fù)債表。因此，俄羅斯必須盡快向金融機(jī)構(gòu)提供足夠的流動性，解決銀行面臨的困境；同時，還要解決金融機(jī)構(gòu)的外幣債務(wù)問題。俄羅斯央行為銀行提供的流動性，往往被銀行用來購買美元，對盧布匯率形成沖擊，因此必須限制銀行的信貸資金購買美元，促使資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。除此之外，要盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，促使經(jīng)濟(jì)增長，保證銀行體系健康穩(wěn)定運行。必要時，國有化銀行，而不是選擇坐等其好轉(zhuǎn)。

2中俄“貸款換石油”是實現(xiàn)雙贏的戰(zhàn)略。與中國接壤的俄羅斯，正尋求通過建設(shè)石油和天然氣管道、開始輸出液化天然氣、承辦2012年的亞太經(jīng)合組織峰會，增加其在東亞的影響力。俄羅斯與中國地緣接近且原油儲備量很大，雙方通過各種方式的合作，在輸油管道建成后可以形成對對方的依賴，如同俄與歐洲在石油與天然氣方面建立的依賴關(guān)系一樣。這對能源需求巨大的中國以及作為能源商品主要出口國的俄羅斯來說，可以實現(xiàn)雙贏。

3維持盧布匯率穩(wěn)定。石油產(chǎn)業(yè)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來了貨幣危機(jī)，外資撤離導(dǎo)致盧布面臨較大的貶值。為了阻止資本外流，穩(wěn)定匯率，遏制通貨膨脹，俄羅斯連續(xù)上調(diào)利率：2008年11月11日隔夜回購利率由7％上調(diào)至8％，11月28日繼續(xù)上調(diào)至9％，2009年2月10日再次上調(diào)至10％。一旦俄羅斯不能夠穩(wěn)定匯率，盧布將繼續(xù)貶值，資本流出將進(jìn)一步增加，通貨膨脹會繼續(xù)上升，最終可能會迫使政府不得不徹底放開盧布匯率，經(jīng)濟(jì)形勢會進(jìn)一步惡化。盡管俄羅斯的外匯儲備較多，但最近外匯儲備顯著下降，同時由于俄羅斯的國際評級被下調(diào)，俄羅斯在國際金融市場上的融資成本和融資難度上升。

4增加公共支出，減少對私人投資需求的依賴；展開國家協(xié)調(diào)合作，減少國際經(jīng)常賬戶的不平衡；必須要幫助那些受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體，使其免于愈陷愈深的命運。

四、結(jié)論

綜上所述，就目前世界能源市場和世界經(jīng)濟(jì)形勢而言，石油產(chǎn)業(yè)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來的好處很明顯，但是其可能產(chǎn)生的負(fù)面影響也很令人擔(dān)憂。近幾年，俄羅斯政府一直在努力加大改革力度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)由資源型經(jīng)濟(jì)向發(fā)展型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。決定俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性的關(guān)鍵在于在大力發(fā)展石油天然氣工業(yè)的同時，能夠迅速開啟新的經(jīng)濟(jì)增長點，發(fā)展在國際市場上有競爭力的其他產(chǎn)業(yè)，早日實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化，化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險，真正實現(xiàn)以“能源經(jīng)濟(jì)”為龍頭，帶動俄羅斯經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的設(shè)想。

責(zé)任編輯劉澗南