戴云峰

[摘要]“闖關(guān)東”的歷史，其實(shí)就是一部創(chuàng)業(yè)史，也是一部東北創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展史。“闖關(guān)東”精神的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)業(yè)精神。“闖關(guān)東”精神作為東北特別是黑龍江在新的發(fā)展階段人民群眾的主導(dǎo)精神，是由歷史和現(xiàn)實(shí)決定的。創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新機(jī)制、體制，以培育創(chuàng)業(yè)精神為核心、以激活創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)、以完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制為要?jiǎng)?wù)、以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，形成創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]“闖關(guān)東”；黑龍江；創(chuàng)業(yè)文化

[中圖分類號(hào)]G122[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009－2234(2009)03－0011－04

振興東北老工業(yè)基地，是進(jìn)入新世紀(jì)東北發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是東北人又一次新的偉大創(chuàng)業(yè)。偉大的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，需要偉大的創(chuàng)業(yè)精神去支撐，需要先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)文化去引領(lǐng)。在東北特別是黑龍江發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人民群眾創(chuàng)造了可歌可泣的“闖關(guān)東精神”、“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”。這些精神反映了艱苦奮斗、奮力拼搏、勇于創(chuàng)造、敢于開拓的創(chuàng)業(yè)歷程，體現(xiàn)了中華民族生生不息、與時(shí)俱進(jìn)的寶貴品格。深入挖掘并發(fā)揮好這一筆寶貴的精神資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)以“闖關(guān)東”精神為代表的創(chuàng)業(yè)精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，積極培育并形成全民開拓創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)文化，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為生動(dòng)、最有活力的動(dòng)力源泉，對(duì)于促進(jìn)黑龍江的振興與發(fā)展具有重要意義。

一、“闖關(guān)東”精神是東北創(chuàng)業(yè)文化的靈魂

創(chuàng)業(yè)文化是一定社會(huì)群體在追求財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中形成的心理意識(shí)、思想觀念、行為準(zhǔn)則、習(xí)慣以及價(jià)值觀等的總和?？v觀“闖關(guān)東”的歷史，其實(shí)就是一部創(chuàng)業(yè)史，也是一部東北創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展史?！瓣J關(guān)東”精神的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)業(yè)精神，這種創(chuàng)業(yè)精神不僅在歷史文化的傳承中得以薪火相傳，更在當(dāng)代偉大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中得以彰顯和再造，也必將在未來的發(fā)展中得以提升，并引領(lǐng)東北老工業(yè)基地再創(chuàng)輝煌。

(一)東北地區(qū)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)文化的形成

創(chuàng)業(yè)文化是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的。清朝以前，東北地區(qū)主要以游牧和狩獵民族為主，所具有的是原始的彪悍勇猛、尚武崇勇的創(chuàng)業(yè)文化。這種創(chuàng)業(yè)文化是適應(yīng)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平而形成和存在的，屬于原始創(chuàng)業(yè)文化的范疇。

清朝入關(guān)后，大量人口“從龍”入關(guān)，東北大片墾區(qū)變?yōu)榛脑?。清初順治年間曾在遼東頒行“招墾令”，鼓勵(lì)關(guān)內(nèi)農(nóng)民出關(guān)開荒。不久又在吉林、黑龍江地區(qū)先后設(shè)立“官莊”，將大批罪犯流放到吉林、黑龍江地區(qū)充作壯丁，同時(shí)派“旗兵”和“站丁”進(jìn)入東北屯駐，開辟了大片“旗田”。但清政府從“首崇滿洲”，維護(hù)“龍興之地”的統(tǒng)治利益出發(fā)，乾隆以后對(duì)東北實(shí)行“封禁”政策，從而限制了東北的土地開發(fā)。清朝中期以來，隨著中原人口的增加，土地的壓力，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，不斷驅(qū)使山東、河北、河南等中原地區(qū)的漢族農(nóng)民鋌而走險(xiǎn)，冒死出關(guān)，越過柳條邊，進(jìn)入東北中、東部地區(qū)挖參采藥，開荒種地。這就是“闖關(guān)東”語義的來源。移民的最初動(dòng)機(jī)是謀取生路，但是開發(fā)東北的實(shí)踐卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一狹隘界限，他們以堅(jiān)韌的腳步和非凡的拓荒勇氣，孕育出一種悲壯感人的文化精神，也催生了“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)文化的雛形。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府從增加財(cái)政收入和抵御沙俄侵略的需要出發(fā)，對(duì)東北的封禁逐漸放松，東北移民及耕地面積迅速增加，使東北從一個(gè)半游牧半漁獵的社會(huì)進(jìn)入到農(nóng)業(yè)社會(huì)?？梢哉f，作為全國(guó)糧倉(cāng)的農(nóng)業(yè)東北，就是先民們“闖關(guān)東”闖出來的。

到了上世紀(jì)50年代，國(guó)家把東北作為重工業(yè)基地來建設(shè)，加速了東北的工業(yè)化進(jìn)程。“一五”時(shí)期，國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)156個(gè)項(xiàng)目，其中東北地區(qū)就占58項(xiàng)。加上東北有過去沙俄日偽時(shí)期的一些工業(yè)基礎(chǔ)，這樣就形成了東北重工業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)值、比重均占全國(guó)的50％以上。同時(shí)，國(guó)家有計(jì)劃地組織移民，開發(fā)東北的東部和北部地區(qū)，先后移民達(dá)1500萬人(含自發(fā)流動(dòng))。在東北建設(shè)重工業(yè)基地的進(jìn)程中，以傳統(tǒng)的“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)文化為基礎(chǔ)，形成了以“大慶精神”為代表的創(chuàng)業(yè)文化。漁獵、游牧社會(huì)基本上已不復(fù)存在，社會(huì)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了移民的本土化與農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

(二)黑龍江省當(dāng)代創(chuàng)業(yè)文化的形成與發(fā)展

“闖關(guān)東”不僅使黑龍江地區(qū)的人口迅速增長(zhǎng)，也加快了本土原生文化與移民文化的融合。盡管歷史上的“闖關(guān)東”與建國(guó)后的開發(fā)建設(shè)歷史現(xiàn)象形成的動(dòng)因截然不同，但從創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展、傳承這個(gè)意義上講，我們也可以把建國(guó)后有組織和自發(fā)的從全國(guó)各地遷入黑龍江的開發(fā)大軍視為一種新的“闖關(guān)東”。尤其是新中國(guó)成立以來，十萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵開發(fā)北大荒，數(shù)萬石油工人建設(shè)大慶油田，成千上萬鐵道兵戰(zhàn)士開發(fā)建設(shè)大興安嶺林區(qū)，以及數(shù)十萬知識(shí)青年到我省上山下鄉(xiāng)，為共和國(guó)創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，不僅使黑龍江成為新中國(guó)重要的糧食、木材、石油、煤炭、重工業(yè)基地，也有力地支援了其他地區(qū)建設(shè)，同時(shí)也創(chuàng)造了舉世矚目的大慶精神、鐵人精神、北大荒精神為代表的黑龍江精神，建國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期，黑龍江開發(fā)建設(shè)精神成為中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)和先進(jìn)文化的象征。在一定意義上說這些精神都是從“闖關(guān)東”精神派生出來的，在創(chuàng)業(yè)的精神層面上息息相關(guān)、一脈相承，具有高度的內(nèi)在一致性，只不過是這“三大精神”在更高的層次上豐富和發(fā)展了歷史上由“闖關(guān)東”所始發(fā)和形成的具有黑龍江地域特征的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化。

(三)當(dāng)代東北創(chuàng)業(yè)文化的缺失與重塑

任何一種地域文化都有積極和消極的兩個(gè)方面。發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀的地域文化，必須正視和克服其阻礙社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極因素。毋庸諱言，東北創(chuàng)業(yè)文化在歷史形成過程中也存在著雖不起主導(dǎo)作用但比較消極的一面。從歷史因素看，東北地處邊境，開發(fā)較晚，加之清朝長(zhǎng)時(shí)間封禁等影響，創(chuàng)業(yè)文化的生成底蘊(yùn)不足。從地理因素看，東北自然條件優(yōu)越，當(dāng)年為謀求基本生存而形成的“闖關(guān)東”精神，是和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)條件緊密聯(lián)系在一起的。得天獨(dú)厚的資源，造就了粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。良好的生存環(huán)境，也使這塊土地上的先民特別是“闖關(guān)東”的移民后裔，容易形成小成即滿、小富即安的守成性格和求穩(wěn)觀念，進(jìn)取精神明顯弱化。從創(chuàng)業(yè)體制上看，新中國(guó)成立以后，國(guó)家采用的動(dòng)員體制、會(huì)戰(zhàn)模式，養(yǎng)育出了東北的資源依賴型經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生活方式和心理定勢(shì)。和南方和沿海地區(qū)相比，東北企業(yè)明顯缺乏“自生能力”。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期制約，尤其是分配體制中的平均主義弊端，也在一定程度上扭曲和消解了群眾性創(chuàng)業(yè)文化。時(shí)至今日，面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)，東北人的創(chuàng)業(yè)精神從總體上而言已經(jīng)顯得不足和不適應(yīng)，思想不解放，觀念陳舊，眼界不寬，思維僵化，成為制約一些地區(qū)改革與發(fā)展的觀念障礙。

從傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向新型的工業(yè)社會(huì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一種跨越歷史時(shí)代的大轉(zhuǎn)折，需要用新的時(shí)代精神、新的創(chuàng)業(yè)文化支撐。東北地區(qū)特別是黑龍江創(chuàng)業(yè)文

化中蘊(yùn)涵著豐富的精神資源，亟待進(jìn)一步深入挖掘并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。比如，歷史形成的兼有游牧文化的粗獷豪放、農(nóng)耕文化的勤勉淳樸、移民文化的堅(jiān)忍負(fù)重和工業(yè)文化的大氣開拓的人文特質(zhì)，建設(shè)東北老工業(yè)基地過程中形成的工人階級(jí)主人翁精神，以及由此形成的以“大慶精神”、“北大荒精神”為代表的創(chuàng)業(yè)文化。這是一筆寶貴的精神財(cái)富，也是我們重塑創(chuàng)業(yè)文化的信心保障。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)地域文化中的積極因素進(jìn)行總結(jié)、提煉和倡導(dǎo)，摒棄阻礙創(chuàng)業(yè)的糟粕思想，借鑒外來的創(chuàng)業(yè)文化，融進(jìn)新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)理念，并在此基礎(chǔ)上培育出適應(yīng)時(shí)代潮流的創(chuàng)業(yè)文化?！瓣J關(guān)東”精神是東北創(chuàng)業(yè)文化的重要組成部分，其豐富的精神內(nèi)涵在當(dāng)今時(shí)代仍具先進(jìn)性、仍有引領(lǐng)性，那種敢于與艱苦磨難進(jìn)行抗?fàn)幍倪M(jìn)取精神；敢于與人生命運(yùn)進(jìn)行抗?fàn)?、置之死地而后生的拼搏精神；敢于為改變貧窮落后、無畏于任何陳規(guī)陋俗的束縛，自力更生、勇于創(chuàng)新、審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神；積極自覺地倡行“溫良恭儉讓、仁義禮智信”的人生準(zhǔn)則，及時(shí)主動(dòng)倡行扶危濟(jì)困、寬容待人、無私相幫、和睦共處的人文精神，既體現(xiàn)了其歷史文化特征，又彰顯了開拓、創(chuàng)新、和諧、闖天下和大開放的時(shí)代主題。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步挖掘，培育和弘揚(yáng)具有東北特色的優(yōu)秀文化精神，重塑東北創(chuàng)業(yè)文化的新形象。

二、弘揚(yáng)“闖關(guān)東”精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化的現(xiàn)實(shí)意義

“闖關(guān)東”精神作為東北特別是黑龍江在新的發(fā)展階段人民群眾的主導(dǎo)精神，是由歷史和現(xiàn)實(shí)決定的。省委十屆五次全會(huì)提出黑龍江省要大力弘揚(yáng)闖關(guān)東精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神，為黑龍江創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展指明了方向，對(duì)于在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黑龍江振興有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)弘揚(yáng)“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)黑龍江又好又快、更好更快發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，然而與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在著很大差距，甚至于在發(fā)展速度上與同處東北老工業(yè)基地的其他省區(qū)也存在著差距。2007年，內(nèi)蒙古、吉林、遼寧GDP增長(zhǎng)依次為19％、16.1％、14.5％，分別列全國(guó)第一、二、八位，而黑龍江省GDP增幅為12.1％，僅列全國(guó)第三十位。三省區(qū)的固定資產(chǎn)投資增幅，內(nèi)蒙古為29.6％，遼寧為30.7％，吉林更是高達(dá)42.8％，而黑龍江省為28.1％。面對(duì)這種“縱向比年年發(fā)展，橫向比越拉越遠(yuǎn)”、“縱向比有進(jìn)步，橫向比要跑步”的局面，如何加快發(fā)展，便成為黑龍江省的頭號(hào)課題。大量事實(shí)證明，思想觀念是個(gè)總開關(guān)，往往是一個(gè)地區(qū)落后的癥結(jié)所在。在加快發(fā)展的新階段，特別需要拿出當(dāng)年“闖關(guān)東”的那股敢闖敢冒敢為天下先的勇氣，那種堅(jiān)韌不拔、不達(dá)目的誓不罷休的韌勁、闖勁，大力弘揚(yáng)“一次創(chuàng)業(yè)”過程中那種艱苦奮斗、奮力拼搏、勇于創(chuàng)造、敢于開拓的“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把心思集中到發(fā)展上來，努力提高自主創(chuàng)新能力，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“闖”出一條符合省情的內(nèi)生的、轉(zhuǎn)型的、生態(tài)的科學(xué)發(fā)展之路。

(二)弘揚(yáng)“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的動(dòng)力源泉。實(shí)踐證明，深深扎根于群眾中的強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)文化以及由此產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)熱情是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。改革開放以來，東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以落后于沿海發(fā)達(dá)省份，雖然有歷史基礎(chǔ)、地理區(qū)位、自然條件等方面的原因，但思想觀念落后、創(chuàng)業(yè)文化不足也是一個(gè)主要因素。在一些沿海發(fā)達(dá)省份，老百姓是致富、創(chuàng)業(yè)的主體，每個(gè)人都是活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，并且通過細(xì)胞的裂變，釋放出了巨大的創(chuàng)業(yè)能量。而在東北三省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體不活躍，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)育不充分，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮尚未形成。據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，遼寧、吉林、黑龍江三省的創(chuàng)業(yè)指數(shù)(每萬人擁有新創(chuàng)私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量)分別為7.29、3.41和3.22，不僅大大低于北京(107.61)、上海(63.43)、浙江(31.89)等發(fā)達(dá)省市，而且低于全國(guó)平均水平(9.32)。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，中小企業(yè)少，創(chuàng)業(yè)熱情不足，究其原因，是不愿冒風(fēng)險(xiǎn)、凡事求保險(xiǎn)、小成即滿、小富即安的思想意識(shí)嚴(yán)重束縛了我們的手腳。因此，弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)文化，是當(dāng)前我省創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的緊迫任務(wù)，是推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的迫切要求。如果東北地區(qū)每個(gè)城市和每一個(gè)市民都能靠創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)業(yè)人格塑造來發(fā)展自己，創(chuàng)造未來，那么東北振興則指日可待。

(三)弘揚(yáng)“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化是改善創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境的關(guān)鍵性措施。當(dāng)年我們的先人“闖關(guān)東”、進(jìn)入黑龍江是為了求生存、謀發(fā)展，現(xiàn)在我們弘揚(yáng)“闖關(guān)東”精神，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，賦予“聞關(guān)東”精神闖市場(chǎng)、闖天下、闖世界的新內(nèi)涵，就是要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉，闖出省門、國(guó)門去謀求更大的生存發(fā)展空間，開辟更為廣闊的市場(chǎng)。對(duì)外，要打好“開放”這張牌。過去“闖關(guān)東”年代，我們吸引了來自全國(guó)的人力財(cái)力進(jìn)入黑龍江開發(fā)建設(shè)，也曾善待來自俄羅斯、歐洲等20多個(gè)國(guó)家20多萬人口來我省居住、生活、發(fā)展，歷史上黑龍江曾經(jīng)是中國(guó)最開放、最富裕的地區(qū)之一?，F(xiàn)在我們更需要拿出兼容并蓄、開放包容的精神，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。既要對(duì)境外其他國(guó)家開放，也要對(duì)國(guó)內(nèi)其他省份開放。要放開一切能放開的領(lǐng)域、行業(yè)、地域，歡迎投資者進(jìn)入；放開一切可以放開的資源、要素，為投資者、創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境和條件。

當(dāng)前，由于金融危機(jī)的影響不斷擴(kuò)大和加深，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，如何在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在發(fā)展中化解危機(jī)，是當(dāng)前我們面臨的一個(gè)重要課題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的變化，為黑龍江省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破提供了機(jī)遇。這不僅需要把我省豐厚的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，使之轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更要充分發(fā)揮好精神資源優(yōu)勢(shì)，繼承和弘揚(yáng)“闖關(guān)東”精神，“敢于走前人沒有走過的路，敢于干前人沒有干過的事，敢于開創(chuàng)前人沒有開創(chuàng)的業(yè)績(jī)”，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中大有作為，在攻堅(jiān)克難中贏得發(fā)展。

特別是在金融危機(jī)、開放難度加大的情況下更要善于“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)的合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。對(duì)內(nèi)，要不斷加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，大力扶持創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，支持全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在人才、資金、技術(shù)等多方面為創(chuàng)業(yè)者提供保障，落實(shí)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的空間和靈活度，形成人人想創(chuàng)業(yè)、百姓能創(chuàng)業(yè)的大氣候。

(四)弘揚(yáng)“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化是提升文化軟實(shí)力的重要方面。文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)源動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是文化力量的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)業(yè)文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，它與經(jīng)濟(jì)、政治有著密切關(guān)聯(lián)，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展

正是這種文化的本質(zhì)，也是其先進(jìn)性所在。培育具有時(shí)代特征和鮮明個(gè)性的創(chuàng)業(yè)文化，以煥發(fā)全省人民加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感，是弘揚(yáng)“闖關(guān)東精神”的主旨。要看到，黑龍江及各個(gè)城市性格中仍然存在著與發(fā)展不相匹配的因子。這些都需要人在繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐，以現(xiàn)代精神對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行揚(yáng)棄和超越，弘揚(yáng)更具龍江特色、體現(xiàn)時(shí)代品質(zhì)、引領(lǐng)未來發(fā)展的新的精神。

三、關(guān)于弘揚(yáng)“聞關(guān)東”精神、培育創(chuàng)業(yè)文化的對(duì)策建議

創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)并非一朝一夕之事，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新機(jī)制、體制，以培育創(chuàng)業(yè)精神為核心、以激活創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)、以完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制為要?jiǎng)?wù)、以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，形成創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化擺上突出位置。黨委、政府的組織和導(dǎo)向作用是決定培育和塑造創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化工作成敗的關(guān)鍵。一是要有戰(zhàn)略規(guī)劃。切實(shí)把培育和塑造“聞關(guān)東”創(chuàng)業(yè)精神、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化納入到建設(shè)邊疆文化大省發(fā)展戰(zhàn)略之中，通過制訂創(chuàng)業(yè)文化戰(zhàn)略規(guī)劃。形成具有指導(dǎo)性、系統(tǒng)性、操作性的創(chuàng)業(yè)文化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)提供精神導(dǎo)向。二是要科學(xué)確立長(zhǎng)期和階段性目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，統(tǒng)一組織實(shí)施。做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)責(zé)任到位、工作落實(shí)到位、督促檢查到位，為培育和塑造創(chuàng)業(yè)文化提供組織保障。三是要組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，切實(shí)形成“黨委牽頭、黨政結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、媒體宣傳、群眾參與”的整體合力。要發(fā)揮好黨委政府部門的示范帶動(dòng)作用、新聞?shì)浾摬块T的教育引導(dǎo)作用、廣大群眾的主人翁作用、企業(yè)事業(yè)單位的主力軍作用。黨委政府部門要擔(dān)負(fù)起提煉、培育、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化的重任，領(lǐng)導(dǎo)干部包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要成為創(chuàng)業(yè)文化的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，以創(chuàng)業(yè)文化為引領(lǐng)，形成精神上的向心力，組織、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上來。

(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。一要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化理論研究和宣傳，為創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)提供理論指導(dǎo)和智力支持。要進(jìn)一步深入挖掘“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵，提煉和宣傳創(chuàng)業(yè)精神。既要發(fā)揚(yáng)龍江文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)文化，取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)理念在“破”與“立”、“揚(yáng)”與“棄”的統(tǒng)一中得到升華，并在廣泛深入的討論中，形成“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)文化新的時(shí)代內(nèi)涵。二是要不斷加大對(duì)“闖關(guān)東”創(chuàng)業(yè)文化的宣傳推介力度。開動(dòng)一切宣傳機(jī)器，利用一切宣傳場(chǎng)合，抓住一切宣傳機(jī)會(huì)，對(duì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化的重要性、必要性和緊迫性，作有重點(diǎn)、有層次、有深度地、大張旗鼓地宣傳，從而引起共鳴，激起共振，組織和動(dòng)員全社會(huì)的力量共同建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化。三是要樹立創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，宣傳創(chuàng)業(yè)榜樣，提高創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)地位。以創(chuàng)業(yè)者的成功激勵(lì)廣大群眾，使創(chuàng)業(yè)思想深入人心，增添廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的氛圍。四是要繁榮弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神的文藝創(chuàng)作，舉辦各類弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神的文化藝術(shù)作品展演，讓創(chuàng)業(yè)精神深入人心。

(三)抓好全民創(chuàng)業(yè)教育，在全社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育。要從中小學(xué)開始就重視創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培養(yǎng)，重點(diǎn)在大中專、職業(yè)學(xué)校和高等院校中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；二是在全社會(huì)開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，促使社會(huì)成員普遍具有良好的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力；三是為特困、低保、失業(yè)人員和農(nóng)民免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過社區(qū)和市民學(xué)校對(duì)廣大市民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，并通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)站等各種媒體傳播創(chuàng)業(yè)知識(shí)。

(四)轉(zhuǎn)變政府職能，積極為創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)立以服務(wù)為中心的政府管理機(jī)制，切實(shí)在培育創(chuàng)業(yè)主體上下功夫，促進(jìn)競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)省生動(dòng)局面的形成。一是打造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。要制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，并保證政策的透明性、穩(wěn)定性，從而堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)者的信心，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。二是打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要減少審批事項(xiàng)，減化審批程序，提高審批效率；要規(guī)范執(zhí)法行為，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高管理效率；要改變工作作風(fēng)，減少辦事流程，提高服務(wù)效率。三是打造嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境。要切實(shí)保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，要公正執(zhí)法、依法行政。要建立健全信用體系，從而營(yíng)造出講誠(chéng)信、守信用的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。建立“創(chuàng)業(yè)孵化器”，扶植推動(dòng)與創(chuàng)業(yè)咨詢與服務(wù)相關(guān)中介組織的發(fā)展。建立信息交流平臺(tái)，向社會(huì)開放信息資源，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者選擇自主創(chuàng)業(yè)適用的項(xiàng)目信息。為低保戶、下崗職工、農(nóng)民、殘疾人等弱勢(shì)群體開辟創(chuàng)業(yè)特區(qū)。應(yīng)建立相應(yīng)的退出機(jī)制，給創(chuàng)業(yè)失敗者提供一個(gè)完善的退出機(jī)制。要通過政策激勵(lì)、環(huán)境營(yíng)造，讓大大小小的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活躍起來，讓每個(gè)細(xì)胞都釋放出巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量和活力。

(五)推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。文化建設(shè)的成果如果不落實(shí)到機(jī)制體制上，那還只是觀念形態(tài)的東西，不能轉(zhuǎn)變成物質(zhì)力量。因此，創(chuàng)業(yè)文化的培育與創(chuàng)造，一定要與機(jī)制、體制的創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)決破除一切妨礙創(chuàng)業(yè)的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)的體制弊端。特別要抓好以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新：一是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多元化和明晰化，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，進(jìn)一步激活個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；二是進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；三是深化分配制度改革和創(chuàng)新，倡導(dǎo)資金、技術(shù)、管理等要素參與分配；四是加快干部人事制度改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)選拔創(chuàng)業(yè)型干部，樹立符合新的時(shí)代要求的用人標(biāo)準(zhǔn)，支持和鼓勵(lì)干部及各類人才創(chuàng)業(yè)。

(六)借助以行之有效的栽體，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)文化“三貼近”。要按照體現(xiàn)時(shí)代特色、注重區(qū)域特色、立足于實(shí)踐發(fā)展的要求，運(yùn)用有效的途徑，通過豐富的載體來推進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)揚(yáng)光大，讓其真正貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，進(jìn)而內(nèi)化為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大精神動(dòng)力。一是通過舉辦關(guān)東文化旅游節(jié)、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建、組織創(chuàng)業(yè)文化征文活動(dòng)等一系列活動(dòng)、載體、平臺(tái)，建立健全政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、政府與群眾之間交流互動(dòng)的平臺(tái)，營(yíng)造啟發(fā)、醞釀、交流、升華創(chuàng)業(yè)文化的環(huán)境與場(chǎng)所，形成良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要把創(chuàng)業(yè)文化引入企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化等有形文化活動(dòng)中，使創(chuàng)業(yè)文化的理念、觀念逐步滲透到廣大干部群眾的日常生活，使創(chuàng)業(yè)文化精髓成為全民普遍遵守的意愿。三是與各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，一道去做。重點(diǎn)工程、重要事件、重大活動(dòng)是培育和塑造創(chuàng)業(yè)文化的有利時(shí)機(jī)。當(dāng)前，要結(jié)合各種大型會(huì)展活動(dòng)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及投資建設(shè)的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳和弘揚(yáng)在這些工作和活動(dòng)中所展現(xiàn)出來的時(shí)代精神，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾做這些精神的學(xué)習(xí)者、踐行者、傳播者。

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[責(zé)任編輯張振華]