魏　翔

摘要:研究工程項目投標報價的形成過程,探討合理科學確定投標報價的方法,以便適應目前招投標市場的變化是非常必要的。

關鍵詞:投標 報價 形勢

0 引言

《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施,工程建設招投標市場日趨規(guī)范化和法制化。直至今日,幾乎所有工程項目均需通過招投標方式發(fā)承包,投標已成為施工企業(yè)市場經營活動的重要組成部分,而投標報價則是招投標雙方共同關注的焦點,投標的成功與否很大程度上處決于報價的合理水平。眾所周知,工程價格構成復雜,費用繁多,計算困難,在管理過程中又存在許多可變的、人為的以及不可預見的因素。因此,研究工程項目投標報價的形成過程,探討合理科學確定投標報價的方法,以便適應目前招投標市場的變化是非常必要的。

1 準確合理編制工程量清單

投標報價的第一步最關鍵的基礎工作,即是編制工程量清單。在招投標期間大多是初設圖紙,僅據此要準確編制工程量清單,確有一定難度,而一般招標文件明確,工程量不足部分根據自身經驗酌定。這給所有投標單位提出了更高的管理要求,不僅僅是按圖報價,平時就應注意收集、整理、歸納一些相關資料,以便隨時調用。有圖紙的,一定按工程量計算規(guī)則準確計量,沒有圖紙的,應據平時積累的相關資料推測,堅決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造,力求編出準確合理的工程量清單,為報價打下良好堅實的基礎。隨著招投標市場的日趨規(guī)范,招標單位開始采用國際通用的競爭性招投標方式,向投標單位提供工程量清單,有效避免了由于各投標單位因預算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠,從而導致報價的懸殊,不便于橫向比較,難于評標定標。根據統(tǒng)一的工程量清單報價,充分體現(xiàn)了價格的實質,為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個平等競爭的報價環(huán)境,符合商品交換的等價原則。

2 準確合理運用現(xiàn)有定額計價

投標報價的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié),即是根據現(xiàn)有定額作概(預)算,據編好的工程量清單上價,這里一定要講究對號入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認的編制依據,且具有法令性、普遍性,所以在編制過程中就

應遵循其編制原則,盡量做到一致性、準確性。當然,任何定額也不可能包羅萬象,有時需“估價”,有時需借用其他子目,有時需調整子目等等,這就應憑經驗合理計價。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好這個“度”。對于安裝項目來說,設備費和未計價材料占有工程造價的絕大部分,投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購,而那些品種繁雜、價值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個承包范圍的細化問題,一定要認真仔細研究招標文件,弄清報價范圍及程度,力爭公平客觀體現(xiàn)工程承包價值。

3 合理確定投標報價

現(xiàn)階段的招投標市場,還遠遠沒有達到真正意義上的“公平、公開、公正”,政府還沒有完全退出市場,行政干預招投標結果是顯而易見的,這是市場經濟改革的過渡時期,是最困難的時期,企業(yè)要生存要發(fā)展,不能脫離社會實際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場中立于不敗之地呢?我認為,合理確定投標報價,還要依賴于——信息的暢通,這是一個企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn),只有“知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝”。具體地說,就是要弄清投資主體及建設單位的真實意圖,報價能“投其所好”、恰如其分,過高肯定沒戲,過低一樣出局,這就要靈活科學掌握這個“度”,一定要適中,“甘居中游,穩(wěn)操勝眷”。

4 尋找工程特殊點

建筑產品的特點之一就是具有單一性,任何一個建筑產品都找不到跟它一模一樣的工程,既便是規(guī)模大小及程度完全一樣,也因建設地點各異、時間不同而導致價格差異。這就要求我們在投標報價期間,充分考慮本工程的一些特殊點,找出其個性,報價有的放矢。比如,一些技改項目工程,一般都是在原廠址施工,場地狹小,勢必增加材料的二次搬運費,與生產同時進行,勢必產生降效費,還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的,這又降低了材料購置費等等。這些可以預見的施工情況考慮得愈充分,報價就愈客觀準確,愈接近實際價值,企業(yè)所擔風險就可降低到最低程度。

5 信息的作用

認真分析主要材料價差為了計價方便,各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價格》,而主材是工程造價中最活躍的部分,價格變動頻繁,新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此,一定要做價差分析,將預算價與市場價詳細統(tǒng)計比較,結合工程總量計算正負價差,然后計入總價,真實反映實際造價。有時為了直觀,主材直接采用市場價計價,這樣就省去了復雜的價差分析,從操作角度看,確實是簡便了。我認為這樣計價既直觀又方便,應該提倡。目前主材信息并不十分通暢,地方一季度發(fā)布一次的信息價太慢,且種類有限,品種以土建居多,安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價,最直接的方式是找熟悉廠家咨詢,但需要大量時間,信息費用又高,且咨詢面非常有限。為了適應當前招投標市場的有序發(fā)展,建立一個快捷方便、品種齊全的裝材信息網勢在必行,這要靠全社會各行業(yè)的共同努力,需要政府的大力支持。

6 綜合平衡

合理取費投標報價是一個相當復雜的過程,過去那種單一嚴謹?shù)挠媰r方式受到了市場經濟的強烈沖擊,首當其沖的是取費項目和取費標準。我們歷來是遵循行業(yè)“預規(guī)”計取,而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導性和參考性,勢必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求,完全根據自身的經營管理水平測算出各種費用。各企業(yè)對這一塊的競爭尤為激烈,取哪些項目以及取多少,這里有個綜合平衡問題,是企業(yè)對自身綜合實力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風。每個投標報價都應圍繞投標策略定價,有時微利報價,有時保本報價,也有時為了占領市場而虧本報價,雖然方式不同,但目的都是為了適應市場變化的需要,保存企業(yè)實力,使之能安全順利通過由計劃經濟向市場經濟的轉軌過渡時期,以求企業(yè)的長足發(fā)展。