王爭(zhēng)鳴　王曉瑋

對(duì)全球汽車業(yè)而言，2008年是異常寒冷的一年。在全球金融危機(jī)的影響下，汽車業(yè)遭受到前所未有的沖擊，國(guó)際車市逐漸疲軟。我國(guó)政府適時(shí)出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》以及一系列配套措施，中國(guó)車市開(kāi)始一枝獨(dú)秀，迎來(lái)了意想不到的增長(zhǎng)，成為全球最大的汽車市場(chǎng)。海外各國(guó)也紛紛出臺(tái)汽車救助措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，用于扶持全球汽車業(yè)的政府預(yù)算將超過(guò)500億美元。與此同時(shí)，汽車制造商也通過(guò)減產(chǎn)裁員、提高效率等措施積極自救，在危機(jī)中醞釀后市的突圍。在這輪市場(chǎng)調(diào)整的大潮中，北京汽車企業(yè)如何抓住機(jī)遇、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)發(fā)展搶占先機(jī)，值得認(rèn)真思考。

外國(guó)政府和汽車企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

各國(guó)政府頻出政策救市

各國(guó)救助汽車業(yè)的舉措基本可以分為兩類。一是以資金注入的形式救助頻臨破產(chǎn)的大企業(yè)，或向企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，二是出臺(tái)刺激汽車消費(fèi)的政策，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，拉動(dòng)汽車需求。

美、日、俄都采取了資金注入的方式。次貸危機(jī)升級(jí)后，美國(guó)汽車行業(yè)面臨大規(guī)模破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)政府通過(guò)財(cái)政部向美國(guó)汽車制造商提供174億美元緊急貸款；對(duì)于受危機(jī)影響的汽車企業(yè)，日本政府通過(guò)正常的金融機(jī)構(gòu)向車企臨時(shí)輸血，援助日本國(guó)際合作銀行，并由該行向汽車企業(yè)提供低息貸款以支持汽車企業(yè)在日本以外的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

除了注入資金救助汽車企業(yè)，政府更多選擇了出臺(tái)相應(yīng)的政策刺激汽車消費(fèi)，拉動(dòng)對(duì)汽車的需求，從而振興汽車業(yè)。日本實(shí)施了環(huán)保汽車減稅方案，根據(jù)環(huán)保車性質(zhì)和指標(biāo)，對(duì)新汽車交納的購(gòu)置稅和汽車重量稅享受全免、減免75％或減免50％的優(yōu)惠。德國(guó)、法國(guó)，瑞典，英國(guó)等政府也紛紛推出了汽車產(chǎn)業(yè)振興方案，如免繳車輛稅，信貸擔(dān)保、緊急貸款，以舊換新和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)綠色汽車等。

汽車企業(yè)紛紛裁員、減產(chǎn)以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

國(guó)外汽車企業(yè)主要通過(guò)籌集資金，減產(chǎn)、裁員，加強(qiáng)研發(fā)，甚至是申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)等方式進(jìn)行自救。

2008年底，美國(guó)汽車“三巨頭”就開(kāi)始積極的自救。福特汽車公司出售所持三分之二的日本馬自達(dá)汽車公司股票，套現(xiàn)5.17億美元。通用、克萊斯勒積極爭(zhēng)取政府低息貸款，同時(shí)按照政府的拯救計(jì)劃進(jìn)行重組，并開(kāi)始關(guān)廠，裁員。6月1日，這家美國(guó)的“百年老店”最終進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序。美國(guó)政府向通用提供301億美元援助，并持有重組后“新通用”公司60％的股份，加拿大政府將持有12.5％。

法國(guó)兩大汽車制造商雷諾和標(biāo)致雪鐵龍也開(kāi)始裁員和大幅減產(chǎn)，通過(guò)節(jié)約開(kāi)支和減少庫(kù)存應(yīng)對(duì)市場(chǎng)萎縮。日本豐田雖然也采取了縮小工廠規(guī)模，降薪、裁員等措施，但其研發(fā)費(fèi)用不減反增，并更加注重培養(yǎng)人才。在積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)，著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

汽車振興規(guī)劃提振中國(guó)汽車市場(chǎng)

汽車振興規(guī)劃提振市場(chǎng)，但汽車企業(yè)利潤(rùn)下滑

受益于汽車振興規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下中國(guó)汽車業(yè)一枝獨(dú)秀。我國(guó)政府的救助措施側(cè)重于消費(fèi)環(huán)節(jié)，如減免汽車購(gòu)置稅、鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買小排量車、降低貸款購(gòu)車的利息等，通過(guò)財(cái)政、稅收政策鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，以消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)。汽車振興規(guī)劃實(shí)施后，國(guó)內(nèi)車市全面回暖，汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了六個(gè)方面的積極變化：

一是汽車銷售逐月遞增，重新步入增長(zhǎng)軌道。1-5月汽車產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)率分別達(dá)到11.10％和14.29％，是2009年以來(lái)首次累計(jì)產(chǎn)銷增速達(dá)到兩位數(shù)水平(1-4月產(chǎn)量增長(zhǎng)6.4％，銷量增長(zhǎng)9.43％)，行業(yè)形勢(shì)繼續(xù)向好。二是消費(fèi)者信心明顯增強(qiáng)，汽車市場(chǎng)人氣旺盛。由于購(gòu)買踴躍，許多車型出現(xiàn)多年未見(jiàn)的供不應(yīng)求。三是受惠于車購(gòu)稅減半征收的1.6升及以下轎車和交叉型乘用車增勢(shì)迅猛，成為拉動(dòng)汽車總體增長(zhǎng)的主要力量。四是中高排量轎車出現(xiàn)回暖跡象。五是自主品牌轎車市場(chǎng)份額明顯上升。由于自主品牌轎車大多是小排量車，成為國(guó)家政策最大的受惠者。1-4月，自主品牌轎車市場(chǎng)占有率比2008年同期提高近4個(gè)百分點(diǎn)。六是汽車企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益主要指標(biāo)降幅逐月縮小，從4月開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。

政策刺激下，2009年汽車行業(yè)銷量預(yù)計(jì)可以達(dá)到1000萬(wàn)輛，但整體來(lái)看卻存在“增量不增收”的問(wèn)題。因?yàn)檎邘?dòng)的主要是低端車型銷量，這部分汽型雖占總銷量70％以上，但收入不到50％。此外，低端車型毛利只有10％左右，兩項(xiàng)政策受益車型的行業(yè)利潤(rùn)不到30％。5月。工信部發(fā)布的汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，1-4月份，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成371.7萬(wàn)輛和382.64萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.14％和9.26％，但一季度重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成2685.78億元，同比下降14.15％；工業(yè)增加值為560億元，同比下降8.95％；利潤(rùn)總額107.92億元，同比下降48.36％。這充分說(shuō)明當(dāng)前政策拉動(dòng)了市場(chǎng)，汽車企業(yè)的盈利能力卻仍不容樂(lè)觀。

以兼并重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)對(duì)危機(jī)

汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)一汽，上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安四大集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，這標(biāo)志著中國(guó)汽車業(yè)的格局已由傳統(tǒng)的“三大”向“四大”轉(zhuǎn)變。除了四大集團(tuán)得到重點(diǎn)支持，規(guī)劃還提出支持北汽、廣汽、奇瑞、中國(guó)重汽“四小集團(tuán)”實(shí)施區(qū)域兼并重組。

溫家寶總理在長(zhǎng)安汽車視察時(shí)提出，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，160多家整車企業(yè)分散的局面不利于中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展。國(guó)家積極支持規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)兼并重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)新變化。而那些規(guī)模小、技術(shù)實(shí)力差的小企業(yè)，在今年可能面臨淘汰。

立足自身科學(xué)定位北京汽車業(yè)

北京發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)有其自身的優(yōu)勢(shì)

政府的有力支持是北京汽車業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力“北京市”十一五規(guī)劃指出，北京市汽車產(chǎn)業(yè)以年均12％的速度增長(zhǎng)，到2010年汽車總產(chǎn)值將達(dá)i600億元，并形成以北京現(xiàn)代、北京奔馳－戴姆勒·克萊斯勒、北汽福田等主導(dǎo)整車企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群。2010年，北京市將產(chǎn)銷汽車130萬(wàn)輛。近年來(lái)，北京汽車業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)被列為建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，大興采育、順義楊鎮(zhèn)和懷柔廟城將建成北京汽車零部件三大產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，政府積極創(chuàng)造良好的汽車消費(fèi)環(huán)境，包括道路，停車，修理加油，減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，向小排量車傾斜，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。

北京汽車業(yè)的發(fā)展有著深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為北京汽車業(yè)的龍頭企業(yè)，北汽在20世紀(jì)六七十年代，憑借著北京212吉普車和130貨車，奠定了北京汽車業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。1983年，北汽與美國(guó)汽車公司合資簽約成立了北京吉普汽車有限公司，邁出了全國(guó)整車制造企業(yè)對(duì)外

合資的第一步，走上了一條新的發(fā)展道路。1998年，北汽成功組建北汽福田北京現(xiàn)代、北京奔馳和北汽有限公司，轉(zhuǎn)變?yōu)榭毓杉瘓F(tuán)公司。2008年，北汽旗下四大整車企業(yè)共銷售汽車78萬(wàn)輛，銷售收入750億元左右，成我國(guó)北方地區(qū)的主要汽車銷售廠商。

北京汽車發(fā)展存在的瓶頸

一是市場(chǎng)存在區(qū)域局限。與上汽，一汽等全國(guó)性的汽車企業(yè)相比，北京汽車企業(yè)多數(shù)局限于北方地區(qū)，仍以地方性企業(yè)為主，發(fā)展存在區(qū)域上的限制。北京汽車業(yè)亟需打破區(qū)域的局限，打造全國(guó)性的大型汽車企業(yè)。二是品牌缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在自主品牌方面，北汽依托北京現(xiàn)代和北京奔馳兩家合資公司，以提升技術(shù)實(shí)力。但從車型的中高端布局上看，北汽公布的2010年上市的自主品牌在一汽、上汽、華晨等競(jìng)爭(zhēng)中，品牌缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，上市后的市場(chǎng)表現(xiàn)存疑頗多。三是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不完善。目前北京的汽車業(yè)初具規(guī)模，但是汽車業(yè)面臨高端環(huán)節(jié)不足、零部件制造配套能力較弱等問(wèn)題。汽車產(chǎn)業(yè)布局分散，整車與零部件協(xié)同制造的產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。四是北京乘用車自主品牌和新能源的研發(fā)相對(duì)落后。目前北汽自主品牌還主要集中在北汽福田以及北汽有限兩大公司內(nèi)，但主要是商用車及越野車，在自主品牌乘用車建設(shè)上，北京汽車業(yè)相對(duì)發(fā)展滯后。在新能源乘用車的研發(fā)和生產(chǎn)上，全國(guó)很多汽車企業(yè)都已經(jīng)走在了前列。而北汽直到2008年底才表示將會(huì)投30億元資金，推進(jìn)北京自主品牌乘用車的研發(fā)制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2006年1月，豐田旗下的兩款1.5L排量普銳斯混合動(dòng)力車在中國(guó)亮相，第二年，雷克薩斯旗下的兩款混合動(dòng)力車正式登陸中國(guó)。比亞迪長(zhǎng)期致力于電動(dòng)汽車開(kāi)發(fā)，目前已發(fā)布了F3DM、F6DM等多款DM雙模動(dòng)力汽車，并早在08年12月就在國(guó)內(nèi)推出了F3DM雙模電動(dòng)車，踏上了“批量生產(chǎn)之旅”。雖然北京奧運(yùn)會(huì)期間，北汽福田汽車公司自主研發(fā)的氫燃料電池客車作為奧運(yùn)公交及馬拉松比賽用車嶄露頭角，但在乘用車新能源方面還沒(méi)有新的產(chǎn)品問(wèn)世。

北京汽車應(yīng)抓住機(jī)遇快速發(fā)展

世界汽車發(fā)展的歷史規(guī)律表明，每一次全球性汽車市場(chǎng)的大動(dòng)蕩，最終都會(huì)有新的技術(shù)脫穎而出取代原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并產(chǎn)生新的市場(chǎng)領(lǐng)跑者。在汽車振興規(guī)劃等系列政策的刺激下，國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)迅速增加，眾多車企產(chǎn)能跟不上，錯(cuò)過(guò)了擴(kuò)大市場(chǎng)的良機(jī)。而北京汽車業(yè)抓住了汽車振興的機(jī)遇，率先搶占了市場(chǎng)先機(jī)，擴(kuò)大了市場(chǎng)，走在了國(guó)內(nèi)眾多車企的前列。2009年，北京汽車企業(yè)可以充分利用這一難得的機(jī)會(huì)，積極參與全球汽車品牌的并購(gòu)和重組，用資金換品牌、換技術(shù)、換管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把握住難得的發(fā)展機(jī)遇，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，把握住汽車市場(chǎng)大調(diào)整的新機(jī)會(huì)，不斷提升北京汽車的競(jìng)爭(zhēng)力。

加大政策扶持力度，培育良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境和汽車消費(fèi)環(huán)境。積極研究制定北京汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以企業(yè)發(fā)展推動(dòng)行業(yè)發(fā)展；推動(dòng)企業(yè)投資重組工作，切實(shí)拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持骨干汽車企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其成為集研發(fā)、制造，銷售，維修，金融于一體的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)，向小排量車傾斜。積極落實(shí)汽車下鄉(xiāng)、黃標(biāo)車淘汰等鼓勵(lì)政策，不斷完善汽車消費(fèi)信貸體系，為汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

加大統(tǒng)籌力度，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群。充分利用北京已有的產(chǎn)業(yè)資源、科技資源，對(duì)車輛設(shè)計(jì)，研發(fā)，試制，檢測(cè)，銷售服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，培育汽車行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造以千億元產(chǎn)值汽車集團(tuán)為載體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮整車企業(yè)的凝聚力、牽引力和帶動(dòng)力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造北京特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

注重自主品牌的培養(yǎng)和研發(fā)。集中精力做好具有北京特色的新能源汽車品牌的自主研發(fā)工作，進(jìn)一步整合北京汽車的自主開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。創(chuàng)建研發(fā)基地，建立完整的研發(fā)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)定目標(biāo)。推進(jìn)乘用車自主品牌和新能源汽車的發(fā)展，打造“北京牌”形象，加速轉(zhuǎn)化新能源技術(shù)在大型公交車，出租車等方面的研究成果，實(shí)現(xiàn)北京新能源汽車跨越式發(fā)展。

自主創(chuàng)新與借助外力相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)和深化國(guó)際合作，充分發(fā)揮北京奔馳、北京現(xiàn)代合資廠的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鼓勵(lì)其擴(kuò)大投資，不斷開(kāi)發(fā)適合中國(guó)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，進(jìn)步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

扶持企業(yè)參與全球汽車品牌并購(gòu)、重組。抓住汽車企業(yè)兼并重組的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)重組實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨區(qū)布局，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)交流，進(jìn)而做大北京汽車的盤子。