馬洪國

摘要:近年來,建筑市場的競爭日趨激烈,施工企業(yè)的盈利空間越來越小,不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善,項目管理在國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到了逐步推廣,施工項目成本管理成為當(dāng)前施工項目管理的核心內(nèi)容之一。如何加強(qiáng)項目成本管理,是所有建筑施工企業(yè)都十分關(guān)注的問題。本文就建筑施工企業(yè)進(jìn)行項目成本管理的緊迫性和必要性、當(dāng)前建筑施工企業(yè)項目成本管理存在的問題及對策進(jìn)行一下簡單的探討。

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);項目成本管理

一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)項目成本管理的現(xiàn)狀

(一)施工項目成本管理體制不健全。

目前,建筑施工企業(yè)項目成本管理尚未形成完善的體系,各個部門缺乏相互配合與支持,普遍存在著沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制的情況。成本涉及項目施工的每一個階段,是一項綜合指標(biāo),雖然施工項目成本是以貨幣形式表現(xiàn)的,但它不單單是財務(wù)上的問題,僅靠財務(wù)部門并不能有效地解決成本控制,但是現(xiàn)在很多建筑施工企業(yè)并沒有成立相關(guān)的成本管理部,以至于施工企業(yè)在施工過程中缺少系統(tǒng)管理和對項目施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。建筑施工的生產(chǎn)過程具有一次性的特點,在進(jìn)行工程成本控制的時候僅依靠事后控制是不全面的,同時也應(yīng)加強(qiáng)對事前的預(yù)控和事中的過程控制。然而當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)僅在項目結(jié)束或進(jìn)行到一定階段時才對已發(fā)生的成本進(jìn)行核算,忽略了事前控制和事中控制,成本控制的效果并不理想。

(二)缺乏質(zhì)量成本管理和控制。

目前,我國建筑施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質(zhì)量成本的風(fēng)險監(jiān)控體系。有很多建筑施工企業(yè)在施工規(guī)模上升的同時,并沒有相應(yīng)的工程項目質(zhì)量成本的風(fēng)險監(jiān)控體系,容易發(fā)生對工程項目質(zhì)量監(jiān)控不力的現(xiàn)象,致使項目工程的質(zhì)量低劣,造成巨大的損失,有時甚至危及生命安全。如總包單位在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價行為,使轉(zhuǎn)包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)工程項目的質(zhì)量。

(三)項目工程成本控制依據(jù)缺乏可操作性。

建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品是其所承建的各個工程,由于不同工程的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境是不同的,各工程成本之間缺乏可比性,所以對于建筑施工企業(yè)來說,針對單個工程項目制定出可操作的工程成本控制目標(biāo)是十分關(guān)鍵的。工程項目成本管理所進(jìn)行管理的對象只有一個工程項目,其目標(biāo)成本管理是一次性行為,因此制定工程目標(biāo)成本是復(fù)雜和重要的一個過程。很多建筑施工企業(yè)在制定工程目標(biāo)成本時過于簡單,忽略工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求,是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本,沒有和實際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,既起不到控制作用,也無法對成本差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,不利于施工企業(yè)制定的目標(biāo)成本的實現(xiàn)。

(四)部分建筑施工企業(yè)管理人員項目成本意識薄弱。

部分建筑施工企業(yè)管理人員項目成本意識薄弱, 成本管理認(rèn)識落后。一些項目經(jīng)理缺乏全員的成本管理思想,認(rèn)為成本管理控制是財務(wù)部門的事情,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,各部門只要做到分工明確、各司其職就可以了。但由于缺乏全員的成本管理思想,各部門人員并沒有協(xié)調(diào)起來進(jìn)行工作, 工程組織人員為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,技術(shù)人員為保障質(zhì)量而采取并不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段等,必然會造成施工成本的增加。由于建筑施工企業(yè)管理人員項目成本意識薄弱,很多建筑施工項目在開工前沒有編制項目成本計劃,即使編制了,建筑施工組織設(shè)計中降低成本的措施也往往被忽略。由于對成本管理的認(rèn)識不到位,很多項目經(jīng)理對成本開支的情況并不重視,這樣就很容易導(dǎo)致成本管理失控,導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項目成本管理的必要性和緊迫性

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善,項目管理在國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到了逐步推廣,施工項目成本管理也受到了一定程度的重視,但總體來說,我國施工項目部在成本管理中,依然存在著思路不明、程序混亂的現(xiàn)象。我國施工項目成本管理辦法尚不完善,成本責(zé)任制流于形式,使施工項目成本失控,

不利于建筑施工企業(yè)的發(fā)展。目前我國建筑市場并不規(guī)范,業(yè)主隨意壓、價款結(jié)算不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。我國建筑施工行業(yè)還未形成以總承包企業(yè)為龍頭,專業(yè)承包為骨干,勞務(wù)分包為依托的組織結(jié)構(gòu)模式,施工企業(yè)間基本上處于同一層次,投標(biāo)低價競爭,使得行業(yè)利潤空間很小。隨著建筑市場的開放及國外承包商的進(jìn)入,我國建筑施工行業(yè)競爭更加激烈,而目前國內(nèi)建筑施工企業(yè)項目部各部門間存在工作脫節(jié)的現(xiàn)象,很少進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)分析,缺少成本節(jié)約方法和相應(yīng)的具體保障措施,如果不加強(qiáng)成本管理,我國施工企業(yè)將失去競爭力,不僅沒有能力參與國際競爭,最后也會在國內(nèi)市場上失去立足之地。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項目成本管理的途徑

(一)加強(qiáng)項目成本管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)行成本的動態(tài)管理。

加強(qiáng)項目成本管理基礎(chǔ)工作,應(yīng)健全定額管理、預(yù)算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬,為加強(qiáng)成本管理與控制成本,建筑施工企業(yè)尤其應(yīng)當(dāng)制定并完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額。為保證定額水平的先進(jìn)性,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的管理機(jī)制、施工技術(shù)水平等制定合適的施工定額,并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善。建筑施工企業(yè)在工程項目開工前要編制出施工圖預(yù)算,項目結(jié)束后要按規(guī)定時限準(zhǔn)確及時提供竣工決算。應(yīng)對庫存物資和現(xiàn)場材料定期進(jìn)行盤點,以保證據(jù)物相符。建筑施工企業(yè)項目成本管理應(yīng)當(dāng)重視事中和事前控制,應(yīng)把成本控制的重心放在主要施工階段上,對成本實行動態(tài)管理,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,控制成本。在事中控制管理中,應(yīng)強(qiáng)抓材料管理和使用。材料費(fèi)占施工總成本的60%左右,如果施工單位要想控制施工總成本,應(yīng)高度重視對材料的管理和使用。在工程開工前,項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量提出材料申請計劃;在材料采購前,材料采購部門應(yīng)對市場價格進(jìn)行調(diào)查,材料采購人員所采購材料的價格不得突破采購部門的調(diào)研價格。在材料的使用過程中,分項工程都要控制住材料的使用,物資消耗應(yīng)按定額供應(yīng),實行限額領(lǐng)料。對于機(jī)械設(shè)備的管理,應(yīng)在施工過程中合理安排機(jī)械使用的施工段落,定期做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù),減少機(jī)械費(fèi)成本,對不在使用的機(jī)械及時報停或清退,提高機(jī)械的完好率。努力降低人工費(fèi)的消耗,也是降低工程成本的主要措施之一。在施工過程中,應(yīng)加強(qiáng)人工費(fèi)管理,嚴(yán)格控制定員、勞動定額、出勤率以及加班加點等問題,降低人工消耗。

(二)加強(qiáng)對質(zhì)量的管理與控制。

為保障項目工程的質(zhì)量,減少不必要的損失,建筑施工企業(yè)應(yīng)建立起對工程項目質(zhì)量成本的風(fēng)險監(jiān)控體系。同時,對于建筑施工企業(yè)來說,無論是對質(zhì)量投入的不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,因此應(yīng)實行全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理是指在每個分項工程開始時,要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建筑施工企業(yè)在施工規(guī)模上升的同時,應(yīng)采用科學(xué)管理,使用先進(jìn)實用的施工工藝和技術(shù)措施,建立工序質(zhì)量簽證制度,確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求,避免因為出現(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。建筑企業(yè)要搞好工程質(zhì)量就要建立完善的質(zhì)量體系,應(yīng)用系統(tǒng)的思想建立和健全文件化的質(zhì)量體系,對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、全面控制并形成文件化,同時要注重質(zhì)量體系的可操作性及能否持續(xù)有效運(yùn)行。質(zhì)量預(yù)控是是針對具體工程項目或合同規(guī)定的專門的質(zhì)量措施計劃和活動順序的文件,體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。對已干過的工程項目可引用原有的作業(yè)指導(dǎo)書,通過質(zhì)量預(yù)控,確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的優(yōu)良。

(三)增強(qiáng)項目工程成本控制依據(jù)的可操作性。

工程成本控制要貫穿從投標(biāo)開始到項目竣工驗收的全過程。在施工項目投標(biāo)階段,應(yīng)對工程預(yù)算成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)計,以此作為投標(biāo)的最低報價。項目部在根據(jù)企業(yè)的預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算時,應(yīng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,分析當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星楹凸?yīng)條件等資料,以確保目標(biāo)責(zé)任成本和責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。在施工期間,要做好日常成本分析控制,包括材料費(fèi)控制、人工費(fèi)控制以及其他施工直接間接費(fèi)的控制。項目工程完工后進(jìn)入工程結(jié)算階段,在結(jié)算之前,項目工程財務(wù)人員應(yīng)計算出各分部分項工程的直接成本并與預(yù)算成本對比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)額外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用。項目工程成本應(yīng)引入以成本效益為主要觀念的新思路,建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項目成本管理時,不僅要注重生產(chǎn)成本的管理,也要重視其他方面成本的分析與研究,以增強(qiáng)項目工程成本控制依據(jù)的可操作性。

(四)提高項目管理人員的成本管理意識。

為提高項目管理人員的成本管理意識,應(yīng)加強(qiáng)成本管理的宣傳教育工作,使企業(yè)管理人員意識到項目成本管理的重要性。成本效益觀念體現(xiàn)著項目經(jīng)理對投入產(chǎn)出的判斷,是項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備的一種內(nèi)在的管理素質(zhì)。建筑施工企業(yè)在施工過程中,有收益就必然有相應(yīng)的耗費(fèi),而項目成本管理的主要內(nèi)容是控制不適當(dāng)?shù)暮馁M(fèi)。當(dāng)前的市場狀況是低標(biāo)價中標(biāo)、高水平管理,在進(jìn)行項目工程時,項目管理人員應(yīng)以市場價格為標(biāo)準(zhǔn),確立項目成本、項目效益觀念,通過相關(guān)資料和信息對各種不合理的支出進(jìn)行有效的抑制。為有效控制項目成本,建筑施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)成本管理教育,利用激勵機(jī)制使各項成本消耗與職工利益掛鉤,充分調(diào)動職工的積極性,以提高員工的成本效益意識,形成全員參與的成本管理控制體系,將成本管理上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程項目成本管理是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的必由之路,項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動,已經(jīng)在國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域受到重視并得到了逐步推廣。只有增強(qiáng)成本意識,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)項目工程成本控制依據(jù)的可操作性,對成本實行全過程的監(jiān)控并注重質(zhì)量成本的管理,才能夠有效控制工程項目成本,進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭力。

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(作者單位:青島城建工程實業(yè)有限公司)