摘要：轉(zhuǎn)型期的中國社會在單位制走向消解的背景下，出現(xiàn)了社會原子化動向。主要表現(xiàn)為人際關(guān)系疏松化、社會紐帶松弛、個(gè)人與公共世界疏離等方面。在道德滑坡、規(guī)范失靈，社會結(jié)構(gòu)“碎化”的情形下，社會工作雖然獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們欲發(fā)揮社會工作在和諧社會構(gòu)建過程中的作用，就必須努力開展社會創(chuàng)新，通過社會改革完成對社會的修復(fù)，實(shí)現(xiàn)社會公共性構(gòu)造的轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞：中國社會；原子化；社會工作；挑戰(zhàn)

中圖分類號：C916文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0257-5833(2009)07-0071435

作者簡介：田毅鵬，吉林大學(xué)社會學(xué)系教授(吉林長春130023)

如果我們以20世紀(jì)90年代中期為分界線，將新時(shí)期社會工作進(jìn)入中國大陸的歷史分為兩個(gè)階段加以考察的話，會發(fā)現(xiàn)“單位制”似乎是與“社會工作”關(guān)聯(lián)度最高的詞匯。90年代中期以前，社會工作專業(yè)雖然再度進(jìn)入中國大陸高等教育體系，并開展專業(yè)教育和人才培養(yǎng)，但在社會上的影響卻非常有限。因?yàn)樵趩挝惑w制下，“單位”幾乎全面覆蓋了“社會”，根本不存在社會工作施展的空間。沒有“社會”，焉來社會工作?而到了90年代中期以后，伴隨著中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和過渡，單位制也發(fā)生了根本性變化。在單位制走向消解的背景下，昔日由單位承載的眾多社會職能開始向單位外轉(zhuǎn)移，社會工作也由此獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但值得注意的是，在單位制度走向消解的過程中，中國社會出現(xiàn)了“原子化”等新的演化動向，遂使社會工作的發(fā)展被置于全新的社會環(huán)境背景下，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、轉(zhuǎn)型期中國社會“原子化”動向的主要表現(xiàn)

眾所周知，所謂單位制度實(shí)質(zhì)上是在主流意識形態(tài)基礎(chǔ)上建立的以形成整個(gè)社會“一致性”為目的的制度安排。單位制度既是一種特殊的制度組織形式，同時(shí)其中又蘊(yùn)涵著一種強(qiáng)調(diào)“整合”與“一致性”的意識形態(tài)。而就中國而言，現(xiàn)代民族國家的“凝聚”過程，主要表現(xiàn)為“國家一單位一個(gè)人”縱向體系的建立。在中國社會，“單位之所以被看作一種制度，是因?yàn)樗窃谥髁饕庾R形態(tài)和價(jià)值觀念基礎(chǔ)上建立起來的一種特殊的組織和機(jī)構(gòu)形態(tài)”。在這一意義上，所謂單位制度建立的過程，實(shí)際上就是“克服中國人傳統(tǒng)散漫劣根性，將原子化的‘臣民改造為‘國民，整合到民族國家體系之中，造成現(xiàn)代民族國家，形成新的‘集體認(rèn)同的過程”?？梢?，單位制度是20世紀(jì)中國在回應(yīng)西方工業(yè)文明挑戰(zhàn)，建立現(xiàn)代民族國家的過程中產(chǎn)生的，是現(xiàn)代性在中國本土別開生面地展開的結(jié)果。20世紀(jì)90年代以來，以單位制度發(fā)生劇烈變遷為背景，當(dāng)我們通過種種改革措施力促單位制度走向消解之時(shí)，數(shù)量眾多的“單位人”開始告別單位，變?yōu)椤吧鐣恕?。由于轉(zhuǎn)型期中國社會變遷的急劇性，在單位外新的社會組織尚未形成、新的社會聯(lián)結(jié)尚未建立起來之際，必然會出現(xiàn)個(gè)人游離于社會組織和群體之外的社會原子化現(xiàn)象。此外，轉(zhuǎn)型期工具理性的膨脹和唯我主義的風(fēng)行，在一定程度上亦為社會原子化提供了滋生的土壤。

本文在此使用的“原子化”概念，主要是指在單位制度變遷過程中社會聯(lián)結(jié)狀態(tài)發(fā)生變化的過程。主要表現(xiàn)為個(gè)人之間聯(lián)系的弱化、個(gè)人與公共世界的疏離以及由此而衍生出來的個(gè)人與國家距離變遠(yuǎn)、道德規(guī)范失靈等一些基本的社會聯(lián)結(jié)被破壞的現(xiàn)象。一般說來，社會“原子化”的表現(xiàn)有三：(1)人際關(guān)系疏離化、社會紐帶松弛、初級社會群體開始走向衰落。即伴隨著現(xiàn)代化或社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，人們開始從各種共同體中被“解放”出來，而成為一種獨(dú)立的個(gè)體存在，人際關(guān)系開始疏離，走向原子化，陷入利己主義的小圈子。(2)個(gè)人與公共世界的疏離。任何一種成熟的文明社會都是建立在一些基本的、真實(shí)的社會聯(lián)結(jié)基礎(chǔ)之上的。其中最為重要的應(yīng)是介于國家與個(gè)人之間的社會初級群體及其相應(yīng)的組織團(tuán)體。而走向原子化的社會則恰恰是破壞了上述基本聯(lián)結(jié)，使個(gè)人直接面對國家，導(dǎo)致社會內(nèi)部松散、組織能力差，在表達(dá)利益訴求、維護(hù)個(gè)人權(quán)益時(shí)，往往以原子化的個(gè)人去面對政府和社會。此種現(xiàn)象的危險(xiǎn)性在于，弱勢群體的利益訴求無法上達(dá)，而政府的惠民政策也失去了下傳的管道。(3)規(guī)范失靈，社會道德水準(zhǔn)下降。當(dāng)社會走向原子化之后，各種社會制約因素消解了。同時(shí)，當(dāng)各種人際聯(lián)結(jié)的紐帶喪失后，社會上自私自利的唯我主義就會風(fēng)行，導(dǎo)致各種社會制約因素走向消解，人們最終將純粹工具性地看待社會。

以上述社會“原子化”一般的理論來研究分析轉(zhuǎn)型中的中國社會，我們發(fā)現(xiàn)，改革開放以來，尤其是在20世紀(jì)90年代之后，中國城市的典型單位體制開始走向消解，大批“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，但代之而起的新的社會組織尚在形成發(fā)展過程之中，遂使轉(zhuǎn)型中的中國城市社會出現(xiàn)了原子化動向。

二、社會“原子化”動向?qū)ι鐣ぷ鞯奶魬?zhàn)

眾所周知，社會工作自其產(chǎn)生之日起，其內(nèi)部即存在著微觀與宏觀、個(gè)體化與社會化的激烈的兩極化論爭，這種兩極化發(fā)展趨勢必然導(dǎo)致社會服務(wù)的高度分割，忽視了社會服務(wù)的整合性。事實(shí)上，以“助人自助”為主旨的社會工作在任何時(shí)期、任何歷史條件下，都無法擺脫具體的社會組織形態(tài)而孤立地進(jìn)行。因此，社會工作在關(guān)注個(gè)體的同時(shí)也必須關(guān)注個(gè)體所賴以存在的具體的社會組織形態(tài)的變化，否則其助人工作便難以獲得施展的社會空間。20世紀(jì)80、90年代以來，以單位制度變遷為直接契機(jī)，中國社會的基礎(chǔ)構(gòu)造發(fā)生了重大變動。昔日由“單位”承載的各種社會功能開始轉(zhuǎn)向以社區(qū)、社團(tuán)為載體的“社會”。從表面上看，這似乎只是個(gè)簡單的“轉(zhuǎn)移”或“轉(zhuǎn)換”的過程，但實(shí)際上問題極其復(fù)雜，出現(xiàn)了諸如社會“原子化”等值得特別關(guān)注的現(xiàn)象，給發(fā)展中的中國社會工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、個(gè)體間社會聯(lián)系的弱化和社會紐帶松弛，導(dǎo)致初級社會群體呈現(xiàn)出衰落跡象。弱勢群體的社會支持網(wǎng)絡(luò)單薄脆弱，缺乏合群能力，遂導(dǎo)致一般的社會工作方法的施展面臨較大的局限。

社會群體是指人們通過互動而形成的、由某種社會關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的共同體，在這個(gè)共同體中，其成員具有共同的身份和某種團(tuán)結(jié)感以及共同期待。而初級社會群體則一般是由面對面的交往形成的，具有親密成員關(guān)系的社會群體。其類型主要包括家庭、同輩群體、鄰居、朋友、社會俱樂部等。伴隨著現(xiàn)代化和社會發(fā)展的進(jìn)程，社會初級群體的衰敗幾乎已成為世界社會發(fā)展所面臨的共同問題。用美國學(xué)者帕克的話說即是“在城市環(huán)境中，鄰里關(guān)系正在失去其在更簡單、更原始的社會形態(tài)中所具有的重要性”，“在那里，成千上萬的人雖然居住生活近在咫尺，卻連見面點(diǎn)頭之交都沒有，初級群體中的那種親密關(guān)系弱化了，依賴于這種關(guān)系的道德秩序慢慢地解體了”。這使得現(xiàn)代人的社會資本大量流失，產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。在其家族關(guān)系、鄰里關(guān)系、朋友圈子均告衰落的情況下，社會工作的展開將面臨諸多障礙。如面對家庭分裂的案主而言，社會工作者首要的任務(wù)是幫助其修復(fù)家庭關(guān)系；而對于孤獨(dú)無助的空巢老人來說，幫助其建立起與鄰里的密切聯(lián)系則顯得格外重要。作為以“助人自助”為宗旨的專業(yè)，社會工作專業(yè)所

承擔(dān)的社會使命不僅在于“一對一”地面對案主，更在于設(shè)法進(jìn)入案主的生活世界，開掘、激活案主依托的社會關(guān)系資源，以實(shí)現(xiàn)其置身其中的社會資源的重構(gòu)。

2、社會聯(lián)結(jié)模式變動對社會工作的挑戰(zhàn)。如前所述，單位體制下的社會聯(lián)結(jié)模式比較簡單，主要是通過“國家一單位一個(gè)人”這一縱向結(jié)構(gòu)體系展開的。20世紀(jì)90年代以降，當(dāng)我們決意告別單位體制，并通過種種改革措施，努力促使單位制度走向消解時(shí)，轉(zhuǎn)型過程中“社會聯(lián)結(jié)”模式的轉(zhuǎn)換問題便應(yīng)運(yùn)而生。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，我們對單位體制下“國家一單位一個(gè)人”的社會聯(lián)結(jié)模式進(jìn)行改革，決不意味著要建立起一個(gè)以個(gè)人主義為基礎(chǔ)的“國家一個(gè)人”模式。因?yàn)檫@種基于“國家一個(gè)人”的社會聯(lián)結(jié)模式在現(xiàn)實(shí)中非常危險(xiǎn)，實(shí)際上也是不可能的。“如果在政府與個(gè)人之間沒有一系列次級群體的存在，那么國家也就不可能存在下去。如果這些次級群體與個(gè)人的聯(lián)系非常緊密，那么它們就會強(qiáng)勁地把個(gè)人吸收到群體活動里，并以此把個(gè)人納入到社會生活的主流之中。”如果在國家與個(gè)人之間失去了初級社會群體和法人群體為中介，那么“國家與個(gè)人的距離越來越遠(yuǎn)，兩者的關(guān)系也越來越流于表面，越來越時(shí)斷時(shí)續(xù)，國家無法切入到個(gè)人的意識深處，無法把他們結(jié)合在一起”?！吧鐣ぷ饕詡€(gè)人與其環(huán)境互動所形成的社會關(guān)系為人手點(diǎn)開展工作，尋求增強(qiáng)個(gè)人的社會功能——既包括單獨(dú)的個(gè)人，也包括群體中的個(gè)人的社會功能?！币虼?，轉(zhuǎn)型期社會聯(lián)結(jié)模式的變動必然對其發(fā)展產(chǎn)生重要影響。尤其是在轉(zhuǎn)型期，體制變革產(chǎn)生了大量下崗失業(yè)群體，這些弱勢群體之“弱”絕不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)上的匱乏，同時(shí)還表現(xiàn)在其社會“原子化”境遇。如上所述，此種現(xiàn)象的危險(xiǎn)性在于，弱勢群體的利益訴求無法上達(dá)，而政府的惠民政策也失去了下傳的管道。社會工作者要想幫助這些弱勢群體走出困境，必須使其獲得“自助”的本領(lǐng)，其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是修復(fù)這些弱勢群體的社會關(guān)系，重新建立社會聯(lián)結(jié)關(guān)系，使其擺脫原子化困境。

3、道德滑坡、規(guī)范失靈、社會結(jié)構(gòu)“碎化”對社會工作的挑戰(zhàn)。社會工作最深刻的本質(zhì)特征是一種利他主義的社會互動，“在社會工作的實(shí)務(wù)中，無論其相關(guān)的知識、對受助者問題的理解以及技巧上的運(yùn)用，其本身都是一種道德上的實(shí)踐”。而在道德滑坡、規(guī)范失靈、社會結(jié)構(gòu)“碎化”的情況下，社會工作不能單純依靠其規(guī)范的技術(shù)性手段開展工作，而應(yīng)注意其助人理念建設(shè)。

眾所周知，社會工作之所以率先揭橥于西歐，除了該地區(qū)率先步入劇烈變動的工業(yè)社會以外，一個(gè)重要的原因在于其特有的文化背景。在歐美社會，社會工作之“助”的理念實(shí)際上是建立在基督教文化基礎(chǔ)之上的。而在中國社會，因缺少制度性宗教資源，其“助”的體系和理念構(gòu)建走上了一條不同的道路。在中國古代社會，“助”的體系主要是依托家族和宗族建立起來的，“助”的范圍也主要在具有親情的熟人圈子中展開。而在單位社會，“助”的主體主要是“公”，即國家和單位。因?yàn)椤吧鐣Y源(包括福利資源)高度集中于政府手中，形成了權(quán)力與責(zé)任的高度統(tǒng)一，政府必須對民眾的需求提供支持。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于一切都被行政化了，社會很不發(fā)達(dá)，社會掌握的資源十分有限，因此，人們所需要的重要的社會支持(如就業(yè)機(jī)會、住房、老幼撫助等)都必須依靠政府及其代理人——形形色色的工作單位”。在“公”的體制下，人們崇尚的道德觀念是“大公無私”、“以公滅私”、“存公去私”、以義為公，以利為私，致使公私關(guān)系長期處于不共戴天的對立緊張狀態(tài)，其結(jié)果壓抑了“公”(官)以外的社會“助”的力量的發(fā)展，直接導(dǎo)致“助”的體系和理念走向單一化，沒有形成多元的、現(xiàn)代的“助”的主體。

20世紀(jì)90年代以降，以“單位社會”走向消解為背景，舊有的共同體日趨消解，社會漸趨個(gè)體化，建立在個(gè)人和民間組織實(shí)踐基礎(chǔ)上的“助”的理念和體系的構(gòu)建便成為關(guān)鍵問題。如前所述，單位制度“大公”的體制壓抑了社會上“助”體系多元的成長。但在單位制度走向消解和舊有社會聯(lián)結(jié)被破壞的情況下，出現(xiàn)了托克維爾曾經(jīng)預(yù)言到的問題：“人人都沒有援助他人的義務(wù)，人人也沒有要求他人支援的權(quán)利，所以每個(gè)人既是獨(dú)立的又是軟弱無援的。他們的獨(dú)立性，使他們在與自己平等的人們往來時(shí)充滿自信心和自豪感；而他們的軟弱無力，又有時(shí)使他們感到需要他人的支援，但他們卻不能指望任何人給予他們以援助，因?yàn)榇蠹叶际擒浫醯暮屠淠??！边@種原子化社會所特有的“唯我主義”的盛行，消解了“助人”的基本理念，甚至使“自助”亦成為不可能，這自然對以“助人自助”為宗旨的社會工作構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、社會創(chuàng)新與新公共性構(gòu)建：社會工作發(fā)展的新空間

自告別蒙昧，走向文明以來，人類無時(shí)不生活在“共同體?之中。雖然共同體代表了人類一種持久的和真正的共同生活，但共同體是古老的，社會是新的。伴隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程，包括家族、宗族、村落在內(nèi)的傳統(tǒng)共同體必然走向消解。在新的歷史條件下，人類要想避免孤獨(dú)，擺脫社會原子化狀態(tài)，必須要以新的聯(lián)結(jié)方式結(jié)成新社會，以回應(yīng)來自社會的挑戰(zhàn)，社會工作實(shí)際上就是在這一過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。

1、在復(fù)雜的社會轉(zhuǎn)型期，我們欲發(fā)揮社會工作在和諧社會構(gòu)建過程中的作用，就必須努力開展社會創(chuàng)新，以克服社會原子化背景下的一系列社會障礙。轉(zhuǎn)型期中國社會建設(shè)和社會創(chuàng)新的核心問題，是所謂的“新公共性”構(gòu)建，即通過社會改革來完成對社會的修復(fù)，最終實(shí)現(xiàn)新的社會聯(lián)結(jié)。

從總體上看，20世紀(jì)90年代前中國的公共性構(gòu)造是以政府和“單位”為依托、以公共事業(yè)的實(shí)用性為主體的公共體系。如果我們把20世紀(jì)90年代前中國社會在建立民族國家進(jìn)程中形成的以“單位”為主要載體的公共性作為中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期公共性的“典型構(gòu)造”或“舊公共性”的話，那么，從20世紀(jì)90年代開始，以全球化、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)社會的形成、老齡社會的到來等因素為背景，先后出現(xiàn)的在政府和“單位”以外的公共性訴求則可視為是一種“新公共性”。新公共性的內(nèi)涵非常豐富，它主要包括“市民的公共性”，即基層社區(qū)自治、NPO與NGO建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)社會背景下“公共議論”的最新發(fā)展，其核心是重新建立社會聯(lián)結(jié)，解決現(xiàn)代化、城市化高密度居住、人際關(guān)系疏離狀態(tài)下的社會何以可能的問題。

2、單位社會走向終結(jié)的長期性和復(fù)雜性，決定了轉(zhuǎn)型期中國社會工作的展開空間是多元的，既包括傳統(tǒng)的“單位空間”，也包括“單位外社會空間”。尤其要注意，上述兩個(gè)空間不是截然獨(dú)立、毫不相關(guān)的，而是存在著復(fù)雜的雙向互動關(guān)系。如社會工作者在建構(gòu)社區(qū)文化的過程中，即應(yīng)注意處理好“單位”和“社區(qū)”之間的互動關(guān)系。建國以來，中國城市社會是典型的單位體制，單位在辦社會的同時(shí)，也控制著幾乎全部的城市社會文化服務(wù)系統(tǒng)。相比之下，為公民提供超越單位的公共文化服務(wù)體系則不甚發(fā)達(dá)，這直接導(dǎo)致我們的城市文化本質(zhì)上是一種“單位文化”。如每個(gè)單位都有自己的俱樂部、活動中心、圖書館，依單位效益的好壞和掌握資源的多寡，其設(shè)施呈梯形演進(jìn)。雖然這些文化服務(wù)設(shè)施不屬私人所有，但它所承載的公共性只能是一種以單位圈子為主體的“小公共性”，而不是社會意義的“大公共性”。單位體制下的文化服務(wù)體系具有壟斷性和封閉性的特點(diǎn)，單位所屬的俱樂部除了單位人之外，別人是無法進(jìn)入的。

改革開放以來，伴隨著單位體制的變革，單位的社會公共文化功能也開始逐漸走向消解。但現(xiàn)代社會的公共文化服務(wù)體系尚未建立起來，遂導(dǎo)致目前中國城市公共文化服務(wù)體系出現(xiàn)嚴(yán)重的供給不足。在新時(shí)期，如何構(gòu)建現(xiàn)代城市公共文化服務(wù)體系是轉(zhuǎn)型期中國社會文化建設(shè)的核心和關(guān)鍵。其中的難點(diǎn)問題是：如何將單位的文化資源和文化服務(wù)體系轉(zhuǎn)化為社會公共文化服務(wù)體系。如果我們把單位辦的文化服務(wù)體系加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換的話，就會打破傳統(tǒng)的單位壟斷，為社區(qū)提供一筆非常豐富的公共文化服務(wù)資源。

3、道德失范診治與社會工作價(jià)值理念之確立。如前所述，作為一種利他主義的社會互動，社會工作實(shí)踐本身應(yīng)是一種道德上的實(shí)踐活動。因此，與社會原子化相伴生的道德滑坡、規(guī)范失靈和社會結(jié)構(gòu)“碎化”將使社會工作者面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。故整治道德失范便成為社會工作發(fā)揮其作用之基本前提。

在道德失范診治對策的問題上，一般的觀點(diǎn)往往強(qiáng)調(diào)教育的重要性。毫無疑問，教育在社會文化傳承和道德規(guī)范確立問題上發(fā)揮著不可替代的作用。但值得一提的是，社會道德觀念實(shí)際上是在集體生活中完成和實(shí)現(xiàn)的，一個(gè)失去健全集體生活的社會不可能擁有完整的道德規(guī)范體系。因此，在轉(zhuǎn)型期社會呈現(xiàn)出原子化動向的背景下，初級社會群體建設(shè)應(yīng)是社會道德規(guī)范救治的關(guān)鍵?！凹w意識的衰落無疑會使社會陷入道德真空狀態(tài)，社會成員失去了社會的凝聚力，在意識領(lǐng)域內(nèi)各處閑散游蕩。”現(xiàn)代社會體系中的初級群體和法人群體不僅扮演經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的功利的社會角色，同時(shí)也是道德規(guī)范形成、強(qiáng)化的空間。正是在上述意義上，黨的十六屆六中全會指出要完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會團(tuán)體的社會功能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，成為新時(shí)期社會建設(shè)重要的核心內(nèi)容，亦是社會工作得以展開的基本社會前提。

責(zé)任編輯：薛立勇