曹　彥　陳玲玲

【摘要】 本文在“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)”理論基礎(chǔ)上,分析珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)狀。為珠海抓住機(jī)遇,打破服務(wù)業(yè)同構(gòu),與其他城市錯(cuò)位發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 珠三角地區(qū);服務(wù)業(yè)同構(gòu)化;珠海;錯(cuò)位發(fā)展

一、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的概念

產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中不斷增強(qiáng)的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似的趨勢(shì)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性的增強(qiáng)使得資源配置效率低下,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)”理論指出:當(dāng)相似系數(shù)大于0.5時(shí),就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適度調(diào)整;大于0.8時(shí),表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重趨同。結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同會(huì)造成某些產(chǎn)品過剩,削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益會(huì)轉(zhuǎn)差。

二、珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)狀

1.珠三角各市服務(wù)業(yè)同構(gòu)系數(shù)高,協(xié)調(diào)度低

目前珠海與珠三角各城市服務(wù)業(yè)同構(gòu)問題較為突出,廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2007年,珠海與珠三角其他城市的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均達(dá)到0.8462以上。其中,與惠州、中山、佛山、肇慶的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)高達(dá)0.95以上;但與東莞、深圳兩市的相似系數(shù)則均低于0.9。自2005年起,珠海市與服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)的廣州、深圳、東莞差距的拉大,不但表現(xiàn)在總量上,而且表現(xiàn)在層次上,特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上。服務(wù)業(yè)同構(gòu)無疑將成為珠海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一大阻礙,這是珠海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過程中所必須應(yīng)對(duì)并首要解決的問題。

近年珠海與珠三角其他城市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)變動(dòng)表

2.經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局

在珠三角地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過程中,許多城市不根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大局來正確定位,只注重于眼前的利益,置自身客觀條件不顧,未能考慮到發(fā)展的可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性,一談現(xiàn)代性服務(wù)業(yè)規(guī)劃就唯高科技是論,圈內(nèi)城市未能做到合理分工、各有側(cè)重、相互協(xié)作、揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。結(jié)果造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,缺乏合理的分工和互補(bǔ),重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)特色不明顯,缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)整體水平較低。

3.行政壁壘重重,制約產(chǎn)業(yè)整合和資源共享

各地區(qū)的利益訴求不盡一致,各自為政、相互分割的行政經(jīng)濟(jì)管理體制尚未徹底改變。“條條”管理形成的政企不分、行業(yè)壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重,市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制比較多,競(jìng)爭(zhēng)不充分。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、層次難以提高的重要原因即在于存在行政壟斷等體制性障礙,各城市缺乏合作,在招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的無序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致內(nèi)部城市間過度和惡性競(jìng)爭(zhēng),造成人力信息等資源的浪費(fèi)。

三、珠海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇

1.三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的劃分促進(jìn)珠海與各市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展

今年《關(guān)于實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉的決定》提出了“三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈”的劃分。要求以廣州、佛山同城化為示范,積極推動(dòng)廣佛肇(廣州、佛山、肇慶)、深莞惠(深圳、東莞、惠州)、珠中江(珠海、中山、江門)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。這一規(guī)劃,將有利于珠海與中山、江門等周邊城市生產(chǎn)要素資源在更大的空間范圍內(nèi)優(yōu)化配置,推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作和轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)珠海與各市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展及共建優(yōu)質(zhì)生活圈,形成珠三角一體化的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)引擎,從而推進(jìn)珠海產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為珠海打造物流中心提供保障

廣珠高速、廣珠輕軌、廣佛江珠輕軌、港珠澳大橋、粵西沿海高速公路等交通設(shè)施的建設(shè),為珠海形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運(yùn)輸體系帶來重大機(jī)遇,為珠海打造為最高效便捷的客流和物流中心提供保障。對(duì)加快推進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),加強(qiáng)珠海與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有十分重要的意義。

3.粵港澳進(jìn)一步合作推動(dòng)珠海金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

港珠澳大橋的開工建設(shè),“粵港澳三地合作區(qū)”的逐步形成,這些無疑為珠海乃至整個(gè)珠三角的規(guī)劃發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。珠海必將吸引更多的境外投資者前來投資,帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜巍⒕频甑确?wù)業(yè)。通過改革開放30年來的互動(dòng)和合作,現(xiàn)在的粵港澳高度融合和實(shí)現(xiàn)功能一體化,將促進(jìn)珠海與港澳地區(qū)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)?推動(dòng)金融服務(wù)業(yè),物流管理,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。

四、珠海突破服務(wù)業(yè)同構(gòu),錯(cuò)位發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策

1.充分利用自身資源,因地制宜,發(fā)揮城市特色

作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),珠海市毗鄰港澳,連接粵西,有著良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的土地資源,具備優(yōu)質(zhì)的海港與空港資源優(yōu)勢(shì),這些都為珠海市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造珠西岸核心城市奠定了良好的基礎(chǔ)。珠海市可借鑒深圳與香港金融業(yè)互動(dòng)的先例,聯(lián)手港澳促進(jìn)會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。以“宜居城市”、“生態(tài)文明城市”作為城市戰(zhàn)略定位,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端休閑產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),形成高端休閑產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

珠海擁有700多公里的海岸線、6300多平方公里的海域和146座島嶼,有“百島之市”美譽(yù),可依此引導(dǎo)臨海旅游產(chǎn)業(yè)、游艇休閑產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮海濱城市的特點(diǎn)。珠海以浪漫魅力為主題,大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè),突出“濱海、文化、休閑”三大特色,強(qiáng)化“浪漫之城”品牌效應(yīng)。

2.重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代旅游、物流等八大行業(yè),與其他城市合理分工

珠海在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過程中可利用自身優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展以下8個(gè)行業(yè)——現(xiàn)代旅游業(yè)、會(huì)議展覽業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、以及金融、房地產(chǎn)和其他服務(wù)業(yè)等,健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。將服務(wù)業(yè)中的這八大重點(diǎn)行業(yè)做大、做精、做專,與珠三角地區(qū)其他城市服務(wù)業(yè)形成錯(cuò)位發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

3.打破行政壁壘,推進(jìn)珠中江、粵港澳的合作

珠海應(yīng)抓住珠中江經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳合作區(qū)帶來的契機(jī),加強(qiáng)與中山、江門以及港澳地區(qū)的合作,促進(jìn)生產(chǎn)要素更合理高效的流動(dòng)。在與中山、江門等周邊城市的合作中,三市可以走“珠海接單,中山研發(fā),江門制造”的產(chǎn)業(yè)縱向分工道路,利用珠海的市場(chǎng)開拓能力和物流運(yùn)輸功能為其他兩市爭(zhēng)得更多的訂單。同時(shí),珠海應(yīng)以橫琴島的正式開發(fā)為契機(jī),加快建設(shè)粵港澳合作機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)和珠江口西岸城市的服務(wù)區(qū),為珠江口西岸地區(qū)承接港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)提供平臺(tái)。充分利用毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì),加快與港澳在物流、信息等服務(wù)業(yè)方面的合作。

在世界區(qū)域一體化呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,而珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較為突出的今天,珠海應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不動(dòng)搖,因地制宜,發(fā)揮城市特色,重點(diǎn)發(fā)展物流、金融、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與珠三角其他城市和港澳地區(qū)的聯(lián)系,與其他城市錯(cuò)位發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),突破服務(wù)業(yè)同構(gòu)障礙,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為珠海強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支柱。

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