段 文
所謂刑事和解制度,又稱加害人與被害人的和解,一般是指在犯罪后,經(jīng)由調(diào)停人的幫助,使加害者和被害者直接相談、協(xié)商,解決糾紛或沖突的一種刑事司法制度。其目的是修復(fù)因犯罪人的犯罪行為而破壞的加害人和被害者原本具有的和睦關(guān)系,并使罪犯因此而改過(guò)自新,復(fù)歸社會(huì)。近年來(lái),我國(guó)司法實(shí)踐部門嘗試在公訴案件中通過(guò)當(dāng)事人和解的方式解決刑事案件,收到了良好的社會(huì)效果。
一、刑事和解制度在我國(guó)存在的基礎(chǔ)
(一)構(gòu)建和諧社會(huì)理論是刑事和解制度存在的最根本的理論基礎(chǔ)。
和諧社會(huì)理論是刑事和解產(chǎn)生的直接的、根本的理論基礎(chǔ)。和諧社會(huì)理論所要求的價(jià)值多元化,解決矛盾方式多元化,從根本上為刑事和解提供了理論支持。而刑事和解所體現(xiàn)的重在修復(fù)關(guān)系、解決矛盾、實(shí)現(xiàn)安定有序及解決案件方式的多元性,又恰好契合構(gòu)建和諧社會(huì)理論的要求。
(二)寬嚴(yán)相濟(jì)是刑事和解制度存在的刑事政策基礎(chǔ)。
寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的前提是嚴(yán)格執(zhí)行法律,其核心精神和落腳點(diǎn)是最大限度地增加社會(huì)和諧因素。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,要求對(duì)于輕微的、簡(jiǎn)單的案件使用簡(jiǎn)易、便捷的程序處理,重大、復(fù)雜的案件適用常規(guī)的、縝密的程序處理。
刑事和解主要是針對(duì)一些輕微案件,對(duì)于這些案件采取輕緩的刑事政策,正是寬嚴(yán)相濟(jì)政策中“寬”的體現(xiàn)。寬嚴(yán)相濟(jì)強(qiáng)調(diào)的區(qū)別對(duì)待、全面衡量、依法從寬或者從嚴(yán)、以及在案件處理方式上的多元化,都為公訴案件刑事和解的正當(dāng)性提供了刑事政策支持。
(三)我國(guó)古代和合文化是刑事和解制度存在的文化基礎(chǔ)。
刑事和解植根于中國(guó)深厚的文化土壤,有著豐富堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。在古代中國(guó)人認(rèn)為“無(wú)訟是求、息訟止?fàn)帯钡乃枷刖秃臀覀儸F(xiàn)在所推崇的刑事和解在價(jià)值取向上有一定的契合。這些都是刑事和解制度存在的文化基礎(chǔ)。
(四)聯(lián)合國(guó)的司法準(zhǔn)則是刑事和解制度存在的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面的基礎(chǔ)。
2002年12月聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)做出了《關(guān)于在刑事事項(xiàng)中采用恢復(fù)性司法方案的基本原則》的決議,鼓勵(lì)各會(huì)員國(guó)在制定和實(shí)施恢復(fù)性司法方案時(shí)利用關(guān)于在刑事事項(xiàng)中采用恢復(fù)性司法方案的基本原則;吁請(qǐng)各會(huì)員國(guó)相互協(xié)助,促進(jìn)就恢復(fù)性司法進(jìn)行討論和交流經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)。盡管我國(guó)刑事和解和外國(guó)恢復(fù)性司法在具體內(nèi)容上存在差異,但二者在理念上卻具有一致性。正如決議指出的,恢復(fù)性司法包括和解,它是對(duì)犯罪的一種不斷發(fā)展變化的對(duì)策,它通過(guò)使受害者、罪犯和社區(qū)復(fù)原而尊重每個(gè)人的尊嚴(yán)和平等,建立理解并促進(jìn)社會(huì)和諧,這種方法為受害者提供了獲得補(bǔ)償、增強(qiáng)安全感和尋求將事情了結(jié)的機(jī)會(huì),使罪犯能夠深刻認(rèn)識(shí)其行為的原因和影響并切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)使社區(qū)能夠理解犯罪的根本原因,促進(jìn)社區(qū)福利并預(yù)防犯罪。
二、刑事和解制度在我國(guó)的構(gòu)建
(一)確立科學(xué)的指導(dǎo)原則。
1平等、自愿。刑事和解必須建立在被害人與加害人雙方平等、自愿的基礎(chǔ)上,雙方是否選擇和解、選擇何種方式和解都完全取決于雙方當(dāng)事人的自愿。
2合法、適度。刑事和解不能違背法律原則和基本精神,不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。實(shí)踐中應(yīng)防止兩種錯(cuò)誤傾向:一是認(rèn)為刑事和解無(wú)足輕重,在具體案件的處理上哪種方式省事就適用哪種方式處理;二是認(rèn)為刑事和解是萬(wàn)靈之藥,無(wú)條件和無(wú)限度地適用刑事和解程序處理刑事案件。
(二)適用的前提條件
1加害人真誠(chéng)悔罪。刑事和解通過(guò)寬緩的處理方式對(duì)那些可以感化和值得寬恕的人,給與其悔過(guò)的機(jī)會(huì),促使其回歸社會(huì)。加害人真誠(chéng)悔罪,除了明確表示其悔罪態(tài)度外,還應(yīng)通過(guò)具體行為表達(dá)對(duì)被害人的歉意。
2被害人真心諒解。被害人真心諒解是刑事和解的重要條件,只有雙方矛盾真正化解才能實(shí)現(xiàn)刑事和解的積極效果。
3加害人不再具有社會(huì)危險(xiǎn)性。刑事和解既著眼于修復(fù)犯罪行為引起的社會(huì)危害,也致力于消除加害人再犯罪的可能,在實(shí)踐中,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的具體情況,對(duì)加害人的主觀惡性,悔罪態(tài)度等因素綜合考量,對(duì)于不至再危害社會(huì)的加害人可以從寬處理,而對(duì)于仍然存在社會(huì)危險(xiǎn)性的加害人,不應(yīng)適用。
(三)適用的案件范圍。
刑事和解應(yīng)當(dāng)適用于輕傷害案件、交通肇事案件、青少年犯罪案件、以及其他輕微刑事案件。此外一些主觀惡性不大的特殊刑事案件也適宜通過(guò)刑事和解化解矛盾,如過(guò)失犯罪案件、未造成嚴(yán)重后果的刑事案件等。這些案件需要綜合考慮加害人的主觀惡性,犯罪行為危害性和危害結(jié)果,再犯可能性,被害人的生活情況和實(shí)際需要,當(dāng)事人之間的關(guān)系和矛盾是否可以化解等因素。對(duì)于不符合條件的刑事案件都應(yīng)當(dāng)適用普通程序處理,尤其是加害人主觀惡性較大,社會(huì)危害性較大的案件,應(yīng)當(dāng)禁止適用刑事和解。這類案件主要包括:危害國(guó)家安全的案件、累犯或多次作案的、職務(wù)犯罪案件、黑惡勢(shì)力犯罪案件。
(四)主持機(jī)關(guān)。
究竟應(yīng)由以檢察機(jī)關(guān)為主的司法機(jī)關(guān)來(lái)主持還是由人民調(diào)解委員會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)主持刑事和解,是我們實(shí)踐中存在爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為由檢察機(jī)關(guān)來(lái)主持比較適宜。檢察人員了解案件具體情況,熟悉法律規(guī)定,由其主導(dǎo)調(diào)解具有便捷高效的優(yōu)勢(shì)。他們對(duì)于符合刑事和解條件的案件可以對(duì)雙方當(dāng)事人予以疏導(dǎo),提供雙方溝通和商談的渠道,促使當(dāng)人事從內(nèi)心化解矛盾并達(dá)成和解協(xié)議。
目前,世界上很多國(guó)家都已經(jīng)紛紛制定政策,對(duì)一些規(guī)定范圍內(nèi)的刑事案件適用和解程序,作為一項(xiàng)新的刑事司法模式。刑事和解已稱為當(dāng)今世界刑事法治發(fā)展的潮流趨勢(shì)。但是我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)此方面的法律規(guī)定尚處空白,構(gòu)建與和諧社會(huì)相契合的符合我國(guó)國(guó)情的刑事和解制度,勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳光中主編,中華人民共和國(guó)刑事訴訟法再修改專家建議稿與論證,中國(guó)法制出版社,2006年9月版