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論刑事案件新聞報道中的權利保護問題

2009-09-18 06:02:30高琳琳
決策與信息·下旬刊 2009年2期
關鍵詞:名譽權刑事案件新聞報道

高琳琳

保護公民的基本權利是我國《憲法》的基本原則,刑事案件新聞報道中應該保護當事人的基本權利,在實踐中主要體現(xiàn)為名譽權、肖像權、隱私權等基本權利。本文從刑事案件新聞報道權利保護的原則人手,討論刑事案件新聞報道的異化現(xiàn)象,引申到媒體對刑事案件新聞報道權利保護問題,最后分析刑事案件新聞報道中當事人權利受到侵害時的救濟,以期促進刑事案件辦理和新聞報道活動的良性互動。

一、刑事案件新聞報道權利保護的原則

媒體和司法活動是一種互動機制,在刑事案件新聞報道中應堅持一定的原則,以保護當事人的基本權利,維護司法活動的正常進行,營造良好的媒介環(huán)境,使媒體和司法活動良性互動。

(一)報道中要遵守法律規(guī)定的程序。

報道中遵守法律規(guī)定的程序,多是指遵守案件辦理的程序,要求刑事案件新聞報道的步調(diào)與刑事案件的辦理程序相一致?!吨腥A新聞工作者職業(yè)道德》第三條第四款規(guī)定:“維護司法尊嚴,對于司法部門審理案件的報道,應與司法程序一致?!币话愣?,媒體對案件的報道,不得超越法律規(guī)定的程序預測審判結果或發(fā)表帶有結論性的審判意見。遵守法律規(guī)定的程序還包括遵守訴訟活動中法律法規(guī)和偵查、起訴、審判機關依法做出的規(guī)定和要求。法律規(guī)定不得披露犯罪嫌疑人的姓名,媒體便不能依據(jù)公眾的知情權而對犯罪嫌疑人的姓名進行披露。

(二)報道中應客觀、真實、公正、均衡報道。

在刑事案件的新聞報道中,媒體應該尊重事實和法律,應該尊重司法活動的特殊規(guī)律,應該服從司法活動的具體要求。同時,媒體對刑事訴訟的報道自應持客觀中立立場,在刑事案件作出判決之前不能得出終局性結論。媒體在刑事案件報道中的中立主要體現(xiàn)在全面均衡報道原則,即要求媒體客觀中立地對訴訟各方給予平等的關注和相稱數(shù)量的報道,以還原刑事訴訟活動的完整真實的面目,即使在具體的信息量上控辯雙方無法完全等同,媒體也應當進行一定的提示和說明。全面均衡是就單一案件或相關系列案件的各參與方而言。是橫向性的。對于全程報道,就是對案件工作的整個發(fā)展過程給予全面勻稱的關注,是縱向性的。后者要求不能對案件辦理階段性活動斷章取義,因為刑事訴訟活動具有階段性、連續(xù)性的特點,直到終審裁判作出前,每一階段都是刑事案件不完整、片面的反映。當然媒體可以等到終局的結果再報道,但刑事訴訟過程不確定性的變化、緊張的對抗,對受眾來說無疑吸引力十足,而且展示將有利于群眾的事中監(jiān)督,宣傳法治。

(三)報道中應堅持無罪推定。

元罪推定是刑事司法的重要原則,媒體作為司法的信息傳播者和監(jiān)督者,應該推進司法活動的無罪推定系統(tǒng)建設。但另一方面,媒體的報道也具有助推追訴機關將被追訴人定罪和重刑化的傾向,媒體借助其擁有的輿論引導力,為了吸引受眾的注意力和迎合受眾的獵奇心理,經(jīng)常會對案件進行不客觀的渲染,從而影響公眾輿論,進而通過輿論的力量對司法造成影響,有悖于無罪推定的原則。總之,媒體在報道中應該堅持無罪推定,不應該先于司法機關作出任何影響案件定性的判斷和結論。

(四)報道和評論相分離。

報道和評論通常是緊密相連的,評論是建立在報道的基礎上,總結經(jīng)驗,提出看法,從而達到制造、引導輿論,進行監(jiān)督的社會效果。相對報道而言,評論主觀色彩濃厚,給媒體更多的表現(xiàn)空間,對輿論的作用更為明顯。但在刑事案件新聞報道中,不適當?shù)脑u論會對輿論產(chǎn)生誤導作用。比較可取的做法是,堅持報道和評論分開的原則,報道客觀中立,評論另外“圈地”,慎重擇時進行。在生效裁判結論作出前,只進行客觀報道,不進行評論,在生效裁判結論作出后,于客觀報道之外,可以對案件發(fā)表評論。因為在刑事案件辦理和審判過程中進行評論就有違客觀中立的原則,容易在司法之外形成一種輿論審判力量,干擾正在進行的“沉默”的司法。而在生效裁判作出后,不再存在影響訴訟獨立正常進行的可能,民主要求開放評論,可以對司法結論提出批評和建議,這種批評和建議也是構建法治社會所要求的。

二、刑事案件新聞報道中的異化

隨著新聞媒介的不斷發(fā)展,新聞報道領域不斷擴大,影響也不斷加深,在刑事案件新聞報道中也是如此,然而在刑事案件新聞報道中,媒體違反相關法律法規(guī),違反新聞職業(yè)道德,侵犯當事人合法權益,妨礙司法公正的現(xiàn)象比比皆是,我們稱之為刑事案件新聞報道中的異化。

(一)先于司法機關對案件作出定性判斷,妨害司法公正。

我國《刑事訴訟法》第十二條明確規(guī)定“未經(jīng)人民法院依法判決對任何人都不得確定有罪?!泵襟w對案件本身進行報道的初衷是好的,也是滿足公眾知情權的需要,但如果新聞媒體越俎代庖,代替法院做出定性性判斷的行為,或者引導輿論影響司法審判,不僅違背了其輿論監(jiān)督的初衷,也是對當事人權利的侵犯。

(二)侵犯犯罪嫌疑人的合法權益。

媒體往往喜歡率先報道一些惡性案件,跟蹤報道一些特大兇殺案件的偵查和審判,有些報紙甚至肆意演染,以迎合受眾的獵奇心里。但犯罪嫌疑人即使面臨刑罰處罰,他的人格尊嚴、名譽權、隱私權等基本權利仍受到法律的保護。媒體應該保持自身的判斷力,不能為了迎合受眾,深挖隱私,違反法律對犯罪嫌疑人進行披露、曝光,不惜以侵犯報道對象的隱私權、名譽權等合法權益為代價。

(三)不負責任地報道新聞,違背新聞真實性原則。

新聞真實性原則是新聞的生命。真實性不僅僅是指單一事實的真實,而是要全面的展現(xiàn)一件事情的多個方面,表達多樣不同的觀點,這樣才能達到真正的客觀公正。這已成為新聞業(yè)界和學界的共識,然而,當涉及到刑事案件時,新聞媒體往往會成為一方觀點的代言人。除此之外,還有些記者貌似言之鑿鑿,實則牽強附會,將一些與案件無關的因素牽扯進來,得出偏頗的結論,違背真實性原則。

三、從媒體的角度談刑事案件新聞報道權利保護問題

在刑事案件新聞報道中,媒體應該注意當事人權利的保護,特別是對名譽權、肖像權、隱私權等相關權利的保護,同時,針對被害人、未成年人等相關當事人的新聞報道中媒體還應該給予特殊保護。

(一)刑事案件新聞報道中當事人的權利保護。

名譽權、肖像權、隱私權等是公民的基本權利,刑事案件新聞報道中應注意保護當事人的基本權利。刑事案件新聞報道中對當事人權利的保護,應注意以下幾個方面:

1應該全面采訪,客觀報道。

一個案件如果是真實的,不涉及到當事人及其有關人員的名譽權、隱私權,是可以公開報道的。但是有些記者為了搶發(fā)新聞,只采訪一方當事人,采訪不全面,發(fā)出的報道不客觀,最后導致糾紛發(fā)生。有些記者缺少經(jīng)驗,急于搶發(fā)新聞,采訪不充分、準確,報道自然無法做到客觀,極容易帶來糾紛。因此記者應該遵循新聞采訪規(guī)律,將與事件有關聯(lián)的當事人全部采訪到位,做到

全面采訪,客觀報道。

2涉及到當事人權利的地方要用模糊語言。

涉及到當事人權利的報道,對于可能侵犯到當事人名譽權、肖像權、隱私權等權利的內(nèi)容的報道,應使用模糊的語言?!澳:Z言在新聞報道中起著舉足輕重的作用。用模糊語言,使當事人的權利得到保護,媒體本身也能避免新聞糾紛的產(chǎn)生。而現(xiàn)在許多媒體為了迎合受眾的獵奇心里,甚至迎合部分受眾的低級趣味,將不確定的事實,侵犯當事人權利的事實進行披露,不僅侵犯了當事人的基本權利,在輿論中也形成了不好的影響。

3報道不公開審理的案件,應該征得當事人的同意。

在案件報道中,不公開審理的案件原則上也不允許報道,可有些案件報道后對社會具有正面的引導意義,這樣的案件如果要報道,要征得雙方當事人的同意,任何一方不同意都不能報道,即使法院授權允許報道。否則如果媒體不顧當事人的反對進行報道,極容易造成對當事人名譽權、肖像權、隱私權的侵犯,也容易引發(fā)新聞糾紛。

4報道中涉及到的法律術語要準確。

刑事案件的新聞報道,容易涉及到法律術語的運用,法律術語的運用要準確,特別是一些重要的法律術語,運用不當,便容易造成對當事人權利的侵害,比如把犯罪嫌疑人說成被告人,把被告人說成罪犯等都是不準確的。因此媒體工作者應該注意法律術語的運用,多進行法律知識的學習,避免造成侵權。

(二)刑事案件新聞報道中被害人權利的特殊保護。

被害人在刑事案件中遭受到生理上和心理上的嚴重摧殘,媒體在新聞報道、特別是過細報道中應特別注意保護被害人的名譽權、肖像權、隱私權等權利,避免對被害人造成二次傷害。媒體從業(yè)者應提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)和必要的法律意識,不能因為過度追求報道的“吸引眼球”指數(shù),不惜犧牲被害人的基本權利。一般而言,在立案、偵查、起訴和審判的任何階段,新聞媒體都可以對案件進行報道,但不同的階段報道應符合不同的要求。在法院判決前,媒體應堅持客觀公正報道,平衡報道,不得有所側重,新聞用語應堅持用中性語言,不能用感情色彩強烈的詞語,更不得推測性地使用具有法律意義上的定性、定罪量刑的專業(yè)術語,對有損被害人名譽的事實更不能報道。在案件審判結束,媒體在客觀報道案件審判結果的同時,可以發(fā)表評論。但是要注意對被害人名譽權的保護,在報道和評論中不得涉及被害人所受侵害的具體細節(jié),包括被害人的姓名、年齡、性別、所受侵害、侵害的過程及結果。

(三)刑事案件新聞報道中未成年人權利的特殊保護。

涉及到未成年人的案件,不能用真名。不滿十八周歲都是未成年人,都受《中華人民共和國未成年人保護法》保護,有關未成年人違法犯罪的報道不可以用真名。未成年人的有關家庭背景及所在地區(qū)也不宜交待得過于清楚,即使是正面報道,也要征得其監(jiān)護人的同意,才可以用真名。值得注意的是,不能披露身份的案件對案情本身是可以披露。

四、刑事案件新聞報道中權利受侵害的救濟

在刑事案件新聞報道中媒體侵害當事人權利時,當事人可以尋求一定的救濟,包括民事上的救濟和刑事上的救濟,以維護自身的合法權益。

(一)民事上的救濟。

我國《民法通則》第120條規(guī)定:“公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的,有權要求停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉,并可以要求賠償損失?!毙侣勄謾嗟目腕w主要是上述人格權,故該條所規(guī)定的責任方式適用于新聞侵權。賠償損失包括財產(chǎn)損失賠償和精神損害賠償。

對于權利受到侵害的當事人來說,新聞侵權導致的損害后果除財產(chǎn)損失外,更主要的是精神利益的損失,這就涉及精神損害賠償?shù)膯栴}。自《民法通則》公布以后,我國民法學界普遍認可了精神損害的金錢賠償,然而從具體的民事法律制度上考察,我國關于精神損害的金錢賠償僅僅限于《民法通則》第120條的規(guī)定,僅適用于公民的名譽權、肖像權等受到侵害時的情形。

(二)刑事上救濟。

在侵害名譽權案件中,如果新聞報道涉嫌侮辱、誹謗,則可能構成侮辱罪、誹謗罪。因此,受害人應在侵害行為發(fā)生后,向人民法院起訴,請求法院追究侵權人的刑事責任。

隨著我國傳媒業(yè)的不斷發(fā)展,傳媒與社會的沖突日益增多,新聞糾紛也日益增多,從而促進了新聞侵權的研究和立法,人們的權利保護的意識也不斷增強,這將使我國侵權制度更加完善,也能更充分地保護公民的合法權益。

注釋:

①蔣勁鋒論刑事案件的新聞報道原則,行政與法,第117頁

②孫長琴、董學佳,淺談案件報道應注意的幾個問題新聞傳播,2006年第3期

(3)楊開湘、康凌,《新聞媒介侵害刑事被害人名譽權的思考》,江西省政法管理干部學院學報,2006年第6期,第46頁

參考文獻:

[1]劉斌,李矗,法制新聞的理論與實踐中國政法大學出版社,2005年7月版

[2]姚廣宜,法制新聞采訪教程,北京大學出版社,2007年9月版

[3]趙中頡,法制新聞與新聞法制,法律出版社,2004年1月版

[4]蔣勁鋒,論刑事案件的新聞報道原則,行政與法,第115-117頁

[5]李若冰,淺談刑事案件報道中的異化現(xiàn)象,探索。第144頁

[6]毛家武,刑事案件的異化與錯位現(xiàn)象——從對劉曉慶、張君等涉嫌犯罪案的報道談起,新聞采編,2003年第2期,第16—17頁

[7]馬賽,王虹穎,刑事案件新聞報道怎樣避免名譽侵權,新聞與法制,2006年第3期,第37頁

[8]楊開湘、康凌,新闖媒介侵害刑事被害人名譽權的思考,江西省政法管理干部學院學報,2006年第6期,第44--46頁

[9]孫長琴、董學佳淺談案件報道應注意的幾個問題,新聞傳播,2006年第3期

[10]葛恒萬、張弦生、馬曉麗,新聞媒體對刑事案件報道應有“禁區(qū)”,檢察實踐,2002年第2期,第66-67頁

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