盧小祁

摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟，它既能促進經(jīng)濟發(fā)展，又能保護好環(huán)境，更體現(xiàn)了一個地方的文明程度，符合國際發(fā)展的價值理念和趨勢。南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟，是建設(shè)“綠色南昌，花園城市”這一發(fā)展目標的新型途徑，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。然而，南昌在發(fā)展低碳經(jīng)濟時該選擇什么樣的路徑，值得我們深入思考。

關(guān)鍵詞：南昌發(fā)展；低碳經(jīng)濟；路徑選擇

南昌發(fā)展城市低碳經(jīng)濟該選擇什么樣的路徑？不同時期有不同的要求。在短期內(nèi)，發(fā)展節(jié)能技術(shù)、碳捕獲和儲存技術(shù)，開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，提高電力設(shè)施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動經(jīng)濟增長。而長從遠來看，南昌作為欠發(fā)達地區(qū)，低碳城市的建設(shè)包括以下幾個方面：開發(fā)低碳能源是建設(shè)低碳城市的基本保證，清潔生產(chǎn)是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵，循環(huán)利用是建設(shè)低碳城市的有效方法，持續(xù)發(fā)展是建設(shè)低碳城市的根本方向。這就要求南昌在發(fā)展低碳經(jīng)濟時路徑選擇主要包括工業(yè)低碳化發(fā)展、城市低碳化運營以及農(nóng)村低碳化建設(shè)。

1促進工業(yè)低碳化發(fā)展

南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先要促進工業(yè)低碳化發(fā)展，而工業(yè)的低碳化發(fā)展具體體現(xiàn)在以下四個方面：

1.1結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，同時不斷探索各個產(chǎn)業(yè)鏈條上的技術(shù)工藝過程及管理制度革新，加快企業(yè)聯(lián)合重組，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，組建若干大型企業(yè)集團，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。嚴格按照國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的要求，避免盲目投資和低水平擴張，實現(xiàn)有序健康的發(fā)展。

1.2積極開拓高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)地為高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的市場，帶動房地產(chǎn)、餐飲、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游、零售、影視、文化藝術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計等行業(yè)的發(fā)展。

1.3“節(jié)能優(yōu)先，效率為主”，大幅度提高能源效率，加大潔凈煤技術(shù)的推廣力度，加快可再生能源的開發(fā)利用，盡快進入能源多元化階段。大力培育可再生能源設(shè)備制造業(yè)，發(fā)展節(jié)能節(jié)電和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

1.4抓好節(jié)約降耗、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力提高廢舊物資循環(huán)利用水平。加強資源綜合利用，特別是再生物資的回收利用；全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭和全過程控制和減少污染物的產(chǎn)生和排放。發(fā)展資源再生利用的靜脈產(chǎn)業(yè)，建立完備的工業(yè)化體系。

2促進城市低碳化運營

南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進城市低碳化運營也是必不可少的一個環(huán)節(jié)，它主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1低碳規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃明確區(qū)域分工，解決工業(yè)不集中、居民區(qū)和工廠混雜的問題，解決空間格局和社會格局中潛在的巨大浪費環(huán)節(jié)。有效的節(jié)能減排必須以工業(yè)相對集中為前提，工業(yè)相對集中才能產(chǎn)生專業(yè)化分工，提高效率，節(jié)省能源；同時催生集群創(chuàng)新，不斷產(chǎn)生新技術(shù)、新工藝，從而減少物質(zhì)消耗。

2.2低碳建筑。低碳城市的建設(shè)離不開低碳建筑這個單元，發(fā)展低碳建筑要從設(shè)計和運行兩個方面入手。在建筑設(shè)計上引入低碳理念，如充分利用太陽能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。在運行過程中，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾、選用低碳裝飾材料，避免過度裝修，在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電器，鼓勵使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)，從各個環(huán)節(jié)上做到“節(jié)能減排”，有效降低每個家庭的碳排放量。推廣建筑節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新產(chǎn)品，推動住宅產(chǎn)業(yè)化進程，提升“生態(tài)人居”的內(nèi)涵。

2.3低碳交通。城市交通工具是溫室氣體主要排放者，發(fā)展低碳交通是未來的方向。一是大力發(fā)展以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)。二是鼓勵發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)。三是限制城市私家汽車作為城市交通工具。此外，應(yīng)該倡導(dǎo)發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車、氫氣動力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具，以實現(xiàn)城市運行的低碳化目標。

2.4低碳生活。提倡市民的低碳生活方式。提出市民實踐低碳生活方式的口號，制定階段性目標，形成市民共識。政府在政策層面上發(fā)揮導(dǎo)向作用。選擇有條件的社區(qū)為南昌市低碳生活示范區(qū)，在交通管理、建筑節(jié)能、綠化建設(shè)、小區(qū)環(huán)保、垃圾利用、資源再生、市民廣泛參與等方面進行試點工作。

2.5低碳社區(qū)。建設(shè)若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實踐區(qū)，以促進低碳技術(shù)的集成應(yīng)用，帶動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，為南昌建設(shè)低碳城市探索新的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟示范區(qū)(社區(qū))側(cè)重于倡導(dǎo)形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，形成低碳生活方式。提高公眾意識和公眾參與積極性，興建低碳或零碳的新城鎮(zhèn)及其基礎(chǔ)設(shè)施。

3促進農(nóng)村低碳化建設(shè)

發(fā)展低碳經(jīng)濟要求南昌必須降低對化石能源的依賴，走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子，要求我們從以下幾個方面出發(fā)：

一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對化石能源的依賴，走有機生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機質(zhì)含量；通過秸稈還田，增加土壤養(yǎng)分，減少徑流，增加入滲，通過作物殘茬及覆蓋在地表的秸稈可防止風(fēng)蝕和水蝕，提高土壤生產(chǎn)力。采用深耕作物與中耕作物輪作，引入蚯蚓、微生物共同熟化深層土壤，擴大作物根系營養(yǎng)能力。

二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、木質(zhì)素等得不到利用，而且燃燒釋放出的有害氣體嚴重污染大氣。為了充分合理利用作物秸稈資源，防止環(huán)境污染，亟須探索出綜合利用作物秸稈資源的新途徑。如用作飼料、肥料、培養(yǎng)料；也可采用秸稈氣化技術(shù)，在高溫、高壓、厭氧條件下經(jīng)熱解氣化成可燃性氣體。也可利用秸稈發(fā)酵生產(chǎn)乙醇燃料。

三是推廣太陽能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑。以畜禽養(yǎng)殖畜業(yè)糞污為主要原料，大力推進農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，改變農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污隨意排放現(xiàn)象，提升農(nóng)村生態(tài)水平。同時，開發(fā)農(nóng)作物秸稈為原料的沼氣技術(shù)，促進農(nóng)村可再生能源發(fā)展。

4逐步增加碳匯能力

通過建立濕地保護區(qū)、大力植樹造林等，改善碳排放；林地具有碳匯功能，每增加1公頃林地可吸收5.77萬噸碳，相當(dāng)于每公頃建設(shè)用地碳排放量的85.34％；每增加1％的森林覆蓋率，可以從大氣中吸收固定0.6－0.7億噸碳。為此，要大力加強城市、農(nóng)村綠化工作，加強濕地和耕地保護以及自然保護區(qū)建設(shè)，進一步增強提高森林覆蓋率，增強林地的碳匯能力。2006年南昌市森林覆蓋率為16.1%，通過加大綠化工程建設(shè)，2010年爭取達到21.55%。

5促進能源低碳化供給

提高經(jīng)濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。在提高能源利用效率的前提下，必須堅持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝，另一方面，在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動機和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進行技術(shù)改進，提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下，加速發(fā)展天然氣，積極引入核電、水電，深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。