劉克梅

據(jù)報(bào)道,包茂高速洛川境內(nèi)前不久發(fā)生一起事故,車主孟憲法稱,事故發(fā)生后兩車被拖了10公里,汽修廠收了1.4萬元。在反復(fù)交涉過程中,修理廠的工作人員稱費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是交警部門定的,讓孟憲法找處理事故的交警,交警稱拖車費(fèi)與交警部門無關(guān),是企業(yè)行為。來回地折騰氣哭了42歲的孟憲法。無奈之下,孟憲法只好交錢提走了車。

司機(jī)們的話可謂一針見血:“汽修廠面對高額的利潤,首先與交警隊(duì)形成關(guān)系。你如果不相信,只要有事故,汽修廠的工作人員跟交警基本上同時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場。”拖車公司借助交警部門的公權(quán),交警部門借助拖車公司的企業(yè)身份,一場價(jià)格壟斷的合謀就產(chǎn)生了。不管你愿不愿意,不交天價(jià)拖車費(fèi),交警部門就不會下達(dá)事故責(zé)任認(rèn)定書。這種“無形壟斷”顯然與公權(quán)部門的積極參與和暗中袒護(hù)不無關(guān)系。

一看就知道是個“壟斷陷阱”,但作為老百姓,我們有什么辦法呢?長期以來,我們實(shí)施的是政府定價(jià)機(jī)制,理由是提升宏觀調(diào)控質(zhì)量、彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和不足,維護(hù)群眾的利益和市場穩(wěn)定?？扇绻屨白约胰私o自己定價(jià)”,公權(quán)部門總會打著各種幌子,將社會利益和公共利益扔到一邊,搞一些價(jià)格壟斷,搞權(quán)力自肥,給自己謀求更多暴利。

而要想打破價(jià)格壟斷現(xiàn)象,不妨引入社會決策力量,讓政府之外的行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會等第三方力量,進(jìn)入價(jià)格制定范疇。價(jià)格不是憑借行政權(quán)威“定”下來的,政府可以和第三方進(jìn)行公開的市場辯論和言論博弈,充分將各自利益訴求展示到大眾面前,在公開爭鳴和辯論中,協(xié)商、確定物價(jià)。

讓人欣慰的是,“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,濫用行政權(quán)力,在價(jià)格方面排除、限制競爭的行為”,已被列入了2009年8月17日國家發(fā)改委發(fā)布的反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見稿)中。換言之,行政機(jī)關(guān)、公權(quán)組織在價(jià)格制定中的濫用權(quán)力,如果會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格不公造成巨大威脅,也要受到監(jiān)管,得到規(guī)范。

但愿這種“反權(quán)力壟斷”能引起更多人的關(guān)注,給之戴上“法治金箍”,倡導(dǎo)“讓規(guī)則看守價(jià)格”的意識,杜絕各種畸形的價(jià)格壟斷。