李銀蓮

“到目前為止，我們一共進行了5筆交易，結(jié)算規(guī)模在幾百萬元人民幣左右?！敝行陪y行總行國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理助理劉澤云透露。據(jù)了解，人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)近兩月以來，在熱熱鬧鬧的開場之后，大多數(shù)參與銀行的交易大致也就維持在這樣的規(guī)模。在東莞，自7月7日有6家試點企業(yè)完成了跨境結(jié)算業(yè)務(wù)后，尚無新的企業(yè)采用人民幣結(jié)算，首批試點企業(yè)也無再次應(yīng)用該項業(yè)務(wù)的打算。這項旨在實現(xiàn)貿(mào)易便利化、降低企業(yè)匯率風(fēng)險的業(yè)務(wù)在高調(diào)登場之后，卻尷尬陷入“遇冷”的境地。

阻礙在細節(jié)

“我們也希望用人民幣結(jié)算，但是目前人民幣升值的預(yù)期較強，國外客戶擔(dān)心幾個月后要支付的實際金額比合同金額要高。在目前外需不旺的情況下，我們不愿意因為支付方式得罪客戶。”來自試點地區(qū)的廣東某機械集團出口部負責(zé)人表示。

除此之外，試點期間，現(xiàn)在試點企業(yè)如果采用人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，公司必須提供合同、報關(guān)單等相應(yīng)的資料給銀行，經(jīng)過審批之后方可實施，這相比使用外匯交易反而多了些程序。而在進出口企業(yè)最關(guān)心的出口退稅環(huán)節(jié)，因為暫時無具體的細則，則成為爭議最大的部分。

按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》中涉及出口退稅的相關(guān)內(nèi)容，明確以人民幣結(jié)算的出口業(yè)務(wù)，也享受有關(guān)出口退(免)稅政策?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)不需要進行外匯核銷，在申請退稅時也不需要提供外匯核銷單，而是單獨向稅務(wù)機關(guān)申請退稅。但由于相關(guān)政策具體實施細則尚未出臺，在實際操作中，現(xiàn)實是企業(yè)沒有核銷單，就無法辦理出口退稅，更具體的則涉及試點區(qū)域與非試點區(qū)域異地報關(guān)情況的處理。

目前，上海已經(jīng)開始采取“過渡性”措施解決退稅問題：只要企業(yè)提供出口報關(guān)單正本和境內(nèi)增值稅發(fā)票正本，就可辦理退稅。這種“曲線”解困的舉措不經(jīng)意間暴露了人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)實施中面臨的“尷尬”現(xiàn)狀。

期待細則出臺

“企業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)不活躍的現(xiàn)狀基本在我們的預(yù)期之內(nèi)。”民生銀行貿(mào)易金融事業(yè)部總裁林治洪表示，“人民幣跨境結(jié)算對企業(yè)和銀行而言都是一項新的嘗試，銀行從系統(tǒng)上進行結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)沒技術(shù)問題，目前結(jié)算量不大主要受試點企業(yè)規(guī)模、外商對人民幣的認同度等因素的影響較大?！?/p>

中信銀行劉澤云則表示，目前進行的人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)仍然主要集中在港澳地區(qū)，在同樣屬于試點業(yè)務(wù)開展區(qū)域的東盟地區(qū)業(yè)務(wù)尚未有實質(zhì)性的進展。而據(jù)了解，其實在很多邊境地區(qū)，民間交易使用人民幣已經(jīng)很普遍?！澳壳皟H有香港金融管理局有配合內(nèi)地開展業(yè)務(wù)試點的相關(guān)操作指引，多數(shù)經(jīng)濟體對開設(shè)人民幣賬戶和人民幣結(jié)算的規(guī)定尚無明確操作辦法，這導(dǎo)致很多境外銀行和企業(yè)不知如何操作，這在一定程度上也影響了業(yè)務(wù)的接受度?！彼f。

看似波瀾不驚，實則暗流涌動。在企業(yè)參與興致不高的背后，配套細則的缺失是重要原因。

不是一個部門在“戰(zhàn)斗”

針對這一全新業(yè)務(wù)目前各方反映進展略顯緩慢的現(xiàn)狀，8月24日，中國人民銀行、財政部等6部門相關(guān)負責(zé)人在中國政府網(wǎng)舉行的與網(wǎng)民在線訪談中表示，“將穩(wěn)步推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，適時提請國務(wù)院擴大境內(nèi)試點區(qū)域范圍，部分優(yōu)秀的中小企業(yè)有望進入新一輪試點名單?！敝袊嗣胥y行條法司司長李波表示，人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法正在制定中，人民銀行和海關(guān)總署、稅務(wù)總局正在商談合作備忘錄、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事項，在退稅方面，退(免)稅方面的具體辦法，稅務(wù)總局也在加緊制定中。

實施人民幣跨境結(jié)算雖然看上去是只是一個交易環(huán)節(jié)的變動，卻是人民幣國際化“牽一發(fā)而動全身”的改革前奏。中國企業(yè)、銀行和政府監(jiān)管機構(gòu)同時在經(jīng)受著考驗。