毛振福

提要產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱決定了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。本文分析平頂山產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀,并提出平頂山產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的措施。

關(guān)鍵詞:平頂山;產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào):F290文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,從本質(zhì)上說(shuō)是由其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱決定的。因而,對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究就

顯得尤為重要。平頂山市作為中原城市群9個(gè)中心城市之一,也面臨著如何提升自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。

一、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)或區(qū)域市場(chǎng)上所具有的開(kāi)拓市場(chǎng)、占據(jù)市場(chǎng)并以此獲得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多利潤(rùn)的能力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)形成的合力,主要體現(xiàn)在:占有市場(chǎng)的能力、創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)的能力,以及創(chuàng)新發(fā)展的能力。

二、平頂山地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)平頂山三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。平頂山是一座新型的工業(yè)城市,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已經(jīng)基本形成較完善的產(chǎn)業(yè)體系。平頂山是一個(gè)以煤炭起家的資源型城市,因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以工業(yè)發(fā)展為支柱。表1給出了2001～2008年平頂山國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(表1)可以看出,平頂山工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位從2001年的48%發(fā)展到2008年的62.2%,一直處于穩(wěn)步上升的位置。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從2001年的32.8%降到2008年的25.3%,比重一直在下降。第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)從2001年的14.9%下降到2008年的9.5%,除在2004年有稍許回升外,也一直處于下降位置。第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的下降與工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重不斷上升說(shuō)明平頂山已進(jìn)入工業(yè)時(shí)期,這正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇變化的時(shí)期,是工業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)最快的時(shí)期。

(二)平頂山經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析。比較平頂山與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,便可以發(fā)現(xiàn),平頂山產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的確存在不足之處。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)程度低。(1)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。平頂山三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭小,中間大”的特點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)看,2006年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.9∶61.7∶27.4,2007年為9.8∶62.7∶27.5,2008年為9.5∶65.2∶25.3?？梢?jiàn),平頂山以工業(yè)為主的特點(diǎn)非常明顯,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨;(2)重型化嚴(yán)重。從平頂山工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看,“重工業(yè)過(guò)重,輕工業(yè)過(guò)輕”的特點(diǎn)十分明顯,即重工業(yè)所占比重畸大,而輕工業(yè)所占比重偏輕;(3)初級(jí)化特征明顯。平頂山的城市發(fā)展依賴于煤炭行業(yè),從重工業(yè)內(nèi)部來(lái)看,主要以煤炭開(kāi)采業(yè)為主,這就是典型的資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并呈現(xiàn)出明顯的初級(jí)化特征。同時(shí),高新產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少,且規(guī)模小、比重較低。

2、產(chǎn)業(yè)聚集程度較低。平頂山煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯。煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,極大地促進(jìn)了平頂山產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,同時(shí)平頂山的煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)也是平頂山城市競(jìng)爭(zhēng)力在河南省排名比較靠前的重要因素。近年來(lái),盡管平頂山在圍繞精細(xì)化工、電子信息、機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域取得了快速發(fā)展,同時(shí)平頂山高新區(qū)對(duì)地方工業(yè)的快速發(fā)展也起到較強(qiáng)的拉動(dòng)作用,但整體看平頂山的產(chǎn)業(yè)布局分散,尚未形成新的產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)產(chǎn)業(yè)聚集程度較低。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率低下。由于技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全、高科技人才嚴(yán)重缺乏等因素,導(dǎo)致平頂山工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入低、創(chuàng)新動(dòng)力不足,制約了工業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。目前全市每萬(wàn)人口中科技人員不足100人。2008年全市僅獲專利140項(xiàng),認(rèn)定技術(shù)合同僅118件,人才以及創(chuàng)新能力的不足嚴(yán)重制約著平頂山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

4、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。由于長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)投資決策機(jī)制不完善,工業(yè)投資中的重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,造成平頂山大部分工業(yè)行業(yè)中企業(yè)的過(guò)度進(jìn)入,加之缺乏多余生產(chǎn)能力的退出機(jī)制,過(guò)剩的設(shè)備和廠房雖然處于閑置狀態(tài),但仍然需要占用資金,這必然造成那些以大規(guī)模投資為起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)過(guò)高的固定成本。試圖在生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的市場(chǎng)上爭(zhēng)奪或保持自己的市場(chǎng)份額,必然引起大部分行業(yè)的盈利能力下降,或出現(xiàn)大面積和數(shù)額巨大的虧損。

5、工業(yè)污染嚴(yán)重,極大地阻礙平頂山可持續(xù)發(fā)展。平頂山是一座“以煤而立、因煤而興”的新興工業(yè)城市,是全國(guó)重要的能源原材料工業(yè)基地。作為資源型工業(yè)城市,平頂山高耗能、高污染企業(yè)較多,由于對(duì)資源綜合利用程度較低,治理不夠,平頂山每年“三廢”排放量也比較大,平頂山工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量逐年增加,固體廢物揚(yáng)塵污染大氣,滲濾液污染地表水和地下水,堆存物污染農(nóng)田,造成土壤質(zhì)量下降,成為重大的環(huán)境隱患,對(duì)環(huán)境生態(tài)和群眾身體健康具有潛在的威脅,同時(shí)也極大地阻礙了平頂山的可持續(xù)發(fā)展。

6、大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)層次不高,綜合實(shí)力不強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。平頂山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然在近幾年有所發(fā)展,但與其他城市相比,其綜合素質(zhì)不高。除了極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)有一定的規(guī)模外,其他民營(yíng)企業(yè)大多無(wú)法在平頂山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支柱作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,平頂山個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,制造業(yè)發(fā)展不夠,科技型企業(yè)很少。另外,許多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部還存在著管理制度不完善、缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制等問(wèn)題。

(三)提高平頂山產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

1、改革煤炭行業(yè)管理,發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。平頂山礦產(chǎn)資源豐富,綜合利用前景廣闊。加大對(duì)采選業(yè)項(xiàng)目更新改造的投資力度,支持企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,可以提高礦產(chǎn)資源綜合利用價(jià)值,一方面可以增加礦山產(chǎn)品品種和數(shù)量,降低采礦選礦成本,增加企業(yè)收入;另一方面還可以提高資源利用率,從而延長(zhǎng)礦山的開(kāi)采服務(wù)年限。礦產(chǎn)資源加工業(yè)也要采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),通過(guò)提高資源的利用效率,降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源的依賴程度。

2、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)。在穩(wěn)定發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí),引導(dǎo)一批火力發(fā)電、化工化纖、鋼鐵水泥、機(jī)電制造、井鹽加工、鹽化工、紡織等非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村改革等手段,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位;三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少就業(yè)壓力,提高城市吸引力。除應(yīng)完善金融、資本、勞務(wù)市場(chǎng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)構(gòu)筑完善的商貿(mào)流通體系外,平頂山應(yīng)根據(jù)自身狀況和特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展以高科技為依托的科技、教育、信息、咨詢等智力型第三產(chǎn)業(yè)。此外,在努力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè),可利用平頂山“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”申請(qǐng)成功的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游業(yè),以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、實(shí)施“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,打造產(chǎn)業(yè)集群。平頂山中小企業(yè)數(shù)量多,但企業(yè)規(guī)模小,各自為戰(zhàn),導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)不顯著、集群水平低,總體競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。因此,平頂山中小企業(yè)群的發(fā)展宜采用借勢(shì)擴(kuò)張的集群創(chuàng)新戰(zhàn)略。借勢(shì)擴(kuò)張的集群創(chuàng)新戰(zhàn)略可以采取兩種方式:一是充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)集群化發(fā)展;二是利用龍頭企業(yè)群的核心能力和品牌延伸,適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新延伸,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。

4、深化國(guó)有企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。平頂山長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分很不發(fā)達(dá),所占比重很小。國(guó)有企業(yè)固有的弊端影響了競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此,加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度可以明顯提升平頂山的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)界定明晰化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)交易自主化,把國(guó)有企業(yè)塑造成自覺(jué)接受市場(chǎng)信息引導(dǎo)的市場(chǎng)主體。以便自覺(jué)地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中推進(jìn)科技進(jìn)步,促進(jìn)本企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化,不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量,用最少的消耗獲取最大化的市場(chǎng)利潤(rùn)。

5、扶持并壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大、其他經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展慢、水平低、經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)滯后等是平頂山目前的典型特征,也是平頂山經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因。為促進(jìn)平頂山市場(chǎng)化程度的提高,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,需要通過(guò)政策、法規(guī)等引導(dǎo)和扶持,以及通過(guò)設(shè)立企業(yè)孵化器,提供技術(shù)、管理、資金和咨詢等方面的整套服務(wù),促進(jìn)平頂山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(作者單位:河南城建學(xué)院)

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