向　鵬

摘要 進(jìn)入21 世紀(jì),全球范圍內(nèi)危機(jī)事件頻繁發(fā)生,給人類社會(huì)帶來了嚴(yán)重危害。一系列突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)實(shí)踐表明人類處置危機(jī)的能力亟待提升。處置突發(fā)公共事件需要以真實(shí)、全面的事件信息為依據(jù),而危機(jī)事件的相關(guān)科技信息是科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)的必要條件。根據(jù)危機(jī)事件科技信息的采集目的和要求,媒體在采集時(shí)要遵循以下流程:首先,明確信息需求群體;第二,開拓信息采集渠道;第三,選擇信息采集方法。采集科技信息的方法有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采集法、邏輯關(guān)系采集法、全程跟蹤采集法、咨詢專家采集法等。在實(shí)踐中,科技信息的采集往往是以一種方法為主,其他方法兼顧。危機(jī)管理的核心是傳播,科技信息的傳播是應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要環(huán)節(jié)。科技信息的傳播能夠起到監(jiān)測(cè)環(huán)境、保證安全,傳播知識(shí)、提高公眾科學(xué)素養(yǎng),引導(dǎo)社會(huì)輿論等重要作用。媒體在傳播前需要對(duì)科技信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?針對(duì)不同傳播對(duì)象進(jìn)行恰當(dāng)傳播。

關(guān)鍵詞 危機(jī)事件;科技信息;采集方法;科技傳播

中圖分類號(hào) G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2009)04-0025-03

危機(jī)事件具有突發(fā)和未知的特點(diǎn),其嚴(yán)重性往往遠(yuǎn)超出人們預(yù)想。在危機(jī)事件應(yīng)急反應(yīng)的每個(gè)階段都應(yīng)貫穿迅速、及時(shí)的思想,這樣才能在最短的時(shí)間內(nèi)、以最小的代價(jià)將其嚴(yán)重性控制在最低程度。要做到這點(diǎn),首先要及時(shí)收集危機(jī)事件的相關(guān)科技信息,開放、靈敏、準(zhǔn)確的科技信息采集和傳播系統(tǒng)是進(jìn)行危機(jī)預(yù)警的首要條件。媒體在危機(jī)事件中最大限度地采集和傳播第一手科技信息,能夠幫助相關(guān)部門做出應(yīng)對(duì)危機(jī)的正確決策。

1 科技信息采集要求

危機(jī)事件科技信息的采集過程,實(shí)際上就是對(duì)各種相關(guān)數(shù)據(jù)、信號(hào)進(jìn)行收集、分析的結(jié)果。媒體要做好科技信息采集工作,應(yīng)明確以下要求。

第一,采集要全面。在不同類型的危機(jī)事件或在危機(jī)事件的不同階段,科技信息的分布是不均勻的,生成的信息量大小也不相同,所以對(duì)科技信息的采集要圍繞整個(gè)事件全方位展開。首先要獲得大量描述性數(shù)據(jù),如洪澇災(zāi)害中的降水量、水位,公共衛(wèi)生事件中的病例數(shù)量、分布區(qū)域、發(fā)病癥狀等,在這個(gè)基礎(chǔ)上再對(duì)重點(diǎn)科技信息進(jìn)行深入的跟蹤采集、分析處理,得到寶貴的第一手資料。

第二,采集要真實(shí)。真實(shí)是保證科技信息質(zhì)量的基本前提。如果缺乏真實(shí)、準(zhǔn)確的科技信息,將會(huì)影響決策、以訛傳訛,后果將不堪設(shè)想。確保信息來源的可靠是得到真實(shí)科技信息的前提,以外還要充分考慮各種可能影響信息真實(shí)性的因素,如采集儀器的老化、采集人員素質(zhì)參差不齊、采集環(huán)境惡劣等等,在采集科技信息時(shí),應(yīng)詳細(xì)記錄各種情況,力求數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三,采集要連續(xù)。危機(jī)事件的發(fā)生、發(fā)展和落幕是一個(gè)漸進(jìn)的、動(dòng)態(tài)的過程,在進(jìn)行科技信息采集時(shí),要對(duì)事件發(fā)展的一系列狀態(tài)和變化特征進(jìn)行持續(xù)不斷地收集,只有保證了采集的連續(xù)性,才能保證科技信息的全面、客觀、準(zhǔn)確。值得注意的是,對(duì)于公共衛(wèi)生類的危機(jī)事件,如SARS、禽流感等烈性傳染病,要特別強(qiáng)調(diào)科技信息采集的及時(shí)性,媒體在特別緊急的情況下要堅(jiān)持每天采集、分析的報(bào)告制度,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)未來有可能發(fā)生的情況作出預(yù)警。媒體應(yīng)盡可能多地掌握和利用相關(guān)科技信息,要善于通過采集到的數(shù)據(jù)資料分析事物之間的聯(lián)系,分析手段要盡可能多樣化。

2 科技信息采集流程

科技信息的采集是一項(xiàng)程序化的工作,其流程應(yīng)包括明確信息需求群體、開拓信息采集渠道、選擇信息采集方法等三個(gè)步驟。

首先,要明確信息需求群體。媒體應(yīng)針對(duì)采集目標(biāo)和需求群體,歸納出若干科技信息需求,制定目標(biāo)和需求表,在危機(jī)事件的不同階段進(jìn)行分級(jí)采集,保證采集工作的順利進(jìn)行。如對(duì)公眾發(fā)布的科技信息既要維護(hù)公眾的知情權(quán),也要注意保密等級(jí),應(yīng)以發(fā)布能幫助公眾自主應(yīng)對(duì)危機(jī)的科技信息為主;而一些相對(duì)比較重要、不宜在大范圍傳播的科技信息應(yīng)以內(nèi)參的形式發(fā)布給政府相關(guān)職能部門,這種科技信息通常含金量和保密等級(jí)更高,能夠幫助應(yīng)對(duì)部門作出正確決策。

第二,要開拓信息采集渠道。一般來說,采集渠道越廣,收集到的信息量越大;采集渠道越權(quán)威,收集到的信息越真實(shí)可靠。所以,媒體應(yīng)大力開拓信息采集渠道,既要通過組織渠道,如政府行政部門的文件、政策、法規(guī)、通知、簡報(bào)等文件材料,信訪機(jī)構(gòu)、政策研究機(jī)構(gòu)、決策咨詢機(jī)構(gòu)、駐外辦事機(jī)構(gòu)等,也要通過非組織渠道如文獻(xiàn)檢索、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、人際傳播等方式;既要通過縱向系統(tǒng),也要通過橫向系統(tǒng);既要通過文件,也要通過輿論。要上下延伸、左右兼容、內(nèi)外挖掘、前后連貫、從而使方方面面、不同層次、不同時(shí)間序列的科技信息都能兼收并蓄。

第三,選擇信息采集方法。采集危機(jī)事件中的科技信息,一方面要結(jié)合事件的具體特征,一方面還要求采集人員(即媒體記者)要具備一定的科學(xué)素養(yǎng)?？萍夹畔⒉杉c處理應(yīng)包括以下步驟:1)采集信息,進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),充當(dāng)政府機(jī)構(gòu)的“望遠(yuǎn)鏡”;2)擬定方案,進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià),充當(dāng)?shù)臎Q策部門的“外腦”;3)跟蹤檢查,辨別信息真?zhèn)?提高反饋信息的能力;4)獨(dú)立調(diào)查,公開甄別事件誘因,充當(dāng)社會(huì)公眾的“監(jiān)督員”;5)整合信息,資源共享,建立科技信息數(shù)據(jù)庫。

3 科技信息采集方法

3.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法

信息采集人員親自到突發(fā)公共事件的發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的直觀感受,調(diào)查采集第一手科技信息,通常用這樣的方法采集到的科技信息更具有說服力、更易于傳播。

3.2 邏輯關(guān)系法

一般根據(jù)突發(fā)公共事件的類型、發(fā)生機(jī)理、具體發(fā)生過程進(jìn)行邏輯推理分析,依據(jù)各目標(biāo)或環(huán)節(jié)間的邏輯關(guān)系或先后過程( 或環(huán)節(jié)) 采集必要的科技信息,并對(duì)程序中的對(duì)后續(xù)其它過程起基礎(chǔ)作用的關(guān)鍵過程或環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)科技信息采集,這種方法要求首先必須明確各個(gè)目標(biāo)或過程間的邏輯關(guān)系?！??12”四川汶川8 級(jí)大地震發(fā)生后,來自地質(zhì)、氣象、水利、國土資源等國家權(quán)威部門的專家依據(jù)此次地震的發(fā)生機(jī)理和具體情況之間的邏輯關(guān)系,對(duì)可能持續(xù)影響地震的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)科技信息采集,如:5 月17 日,中國氣象局在震區(qū)中心發(fā)出了第一份氣象應(yīng)急觀測(cè)資料,“‘氣溫17.0℃,氣壓7748 百帕,能見度1.5 公里……5 月17 日19 時(shí),四川省氣象局工作人員頂風(fēng)冒雨,在震區(qū)中心理縣古爾溝組建的自動(dòng)氣象站傳出第一份應(yīng)急氣象觀測(cè)資料”;5 月18 日,《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道了對(duì)堰塞湖險(xiǎn)情的現(xiàn)場(chǎng)勘察;5 月18 日,新華網(wǎng)報(bào)道了有關(guān)汶川大地震的原因的初步結(jié)論,“中國地質(zhì)調(diào)查局初步監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)認(rèn)定,汶川地震是印度板塊向亞洲板塊俯沖,造成青藏高原快速隆升導(dǎo)致的,震源深度為10 千米~20 千米,持續(xù)時(shí)間較長,因此破壞性巨大”;5 月18 日,中國廣播網(wǎng)報(bào)道了四川汶川地震重災(zāi)區(qū)的第一份災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告,“記者從有關(guān)方面獲悉,哈爾濱市第一批赴四川的國家地震應(yīng)急工作隊(duì)的專家,克服重重困難完成了什邡市震災(zāi)損失初步評(píng)估報(bào)告

并上交國家抗震救災(zāi)指揮部。這是指揮部收到的第一份災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告,為救災(zāi)及重建家園提供了寶貴的第一手資料。”媒體對(duì)這些重點(diǎn)科技信息的及時(shí)采集到位,為決策部門進(jìn)行有效的危機(jī)處置提供了寶貴、權(quán)威、及時(shí)的應(yīng)對(duì)依據(jù),使人們盡可能快地掌握到了第一手資料,為進(jìn)一步的抗災(zāi)工作增強(qiáng)了信心。

3.3 全程跟蹤法

突發(fā)公共事件從爆發(fā)到落幕有一個(gè)過程,通過全程采集、分析不同階段跟蹤到的相關(guān)科技信息,能幫助有效地分析事件發(fā)生的規(guī)律、機(jī)理,幫助決策部門及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施,積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。如2008 年初發(fā)生在我國南方罕見的冰災(zāi)中,各大門戶網(wǎng)站、新聞媒體第一時(shí)間參與到事件當(dāng)中,通過全程跟蹤采訪,收集和發(fā)布了很多寶貴的科技信息。以新浪網(wǎng)為例,在冰災(zāi)期間先后發(fā)布了一系列即時(shí)的科技便民信息,如“專家解析湖南冰凍天氣:冰凍強(qiáng)度超過北方”;“浙江發(fā)布暴雪紅色預(yù)警”;“衛(wèi)生部發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生防病要點(diǎn)”;“科技部發(fā)布南方雨雪冰凍災(zāi)后重建實(shí)用技術(shù)手冊(cè)”;“余建斌:大范圍雪災(zāi)拷問我們的科技儲(chǔ)備”;“融雪劑污染廣東北部水源飲用水變苦變咸”;“曹林:理性抗災(zāi)需規(guī)范融雪劑使用”;“今年減災(zāi)工作以提高災(zāi)害應(yīng)急救援能力為重點(diǎn)”等。

3.4 咨詢專家法

在危機(jī)應(yīng)對(duì)中也稱為智能咨詢,即根據(jù)通過不同類型的危機(jī)事件向相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易稍兤渲兴N(yùn)藏的智慧與專業(yè)知識(shí),獲取科技信息。危機(jī)事件發(fā)生時(shí),各種信息鋪天蓋地,公眾很難從中自行過濾和提煉出有用的科技信息,即使有某種程度的了解,也因事件涉及方面之廣泛而無法像專家一樣充分理解各類專業(yè)或技術(shù)中所包含的科技信息。在危機(jī)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)利用相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业摹巴饽X”,借助不同類型的專家長期積累的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)篩選和采集出有效的科技信息。通過咨詢專家采集科技信息時(shí)應(yīng)滿足兩個(gè)條件:1)有專門的研究機(jī)構(gòu)和研究人員,包括官方直屬的行政咨詢機(jī)構(gòu)和人員、半官方的政策研究與咨詢機(jī)構(gòu)和人員、民間研究與咨詢機(jī)構(gòu)人員;2)有突發(fā)公共事件涉及到的相關(guān)領(lǐng)域的研究積累。科技信息的采集中應(yīng)特別重視以下三個(gè)方面:1)變被動(dòng)獲得為主動(dòng)采集。媒體不但要做對(duì)事件發(fā)生后的報(bào)道,更應(yīng)監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門做到對(duì)事件的預(yù)警;2)注重來自監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、研究機(jī)構(gòu)的科技信息。2003 年的SARS 爆發(fā)給我們的教訓(xùn)之一就是要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè);3)第一時(shí)間上報(bào)來自事件第一線的信息。采集信息的目的在于處理,尤其是對(duì)于公共衛(wèi)生類危機(jī)事件的科技信息,必須要求在第一時(shí)間上報(bào)處理。

4 傳播前的信息加工

信息加工是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、利用一定的科學(xué)規(guī)律和方法、通過對(duì)初始信息外在和內(nèi)容特征的整合得出更精確、更全面、更易于傳播的信息的過程。媒體在對(duì)采集到的初始科技信息加工以前,需要弄清是為誰加工、按何標(biāo)準(zhǔn)加工等基本問題。

4.1 按不同受眾群體的需求加工

在突發(fā)公共事件發(fā)生后,一般有三大群體需要不同程度地得到不同種類的科技信息,分別是政府機(jī)構(gòu)、事件發(fā)生領(lǐng)域的專家學(xué)者以及社會(huì)公眾。根據(jù)這三大群體的各自的需求,采集工作也應(yīng)有的放矢、有條不紊地進(jìn)行。如政府機(jī)構(gòu)的主要工作是應(yīng)對(duì)和決策,所需要的科技信息要全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確,主要側(cè)重于事故發(fā)生的原因、機(jī)理、趨勢(shì)、走向等方面的科技信息,以及一些暫時(shí)需要保密、不適合向外界公布的科技信息,以便及時(shí)做出科學(xué)決策應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情;專家學(xué)者的主要工作是研究和預(yù)警,所需要的科技信息相對(duì)來說專業(yè)、艱深,除了事故發(fā)生的原因、機(jī)理、發(fā)展趨勢(shì)外,還需要通過對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)生原因的分析,在不同學(xué)科領(lǐng)域找出千絲萬縷的聯(lián)系和影響方式,將危害減少到最小程度。如在水污染事件發(fā)生后,專家不僅要知道水文情況、污染源、擴(kuò)散方式,還可能需要采集當(dāng)?shù)厝丝?、地質(zhì)、氣象方面的資料,為疏散群眾、避免危險(xiǎn)升級(jí)提前做好準(zhǔn)備;社會(huì)大眾對(duì)科技信息的需求量相對(duì)較小,需求程度相對(duì)較低。在突發(fā)公共事件中,公眾通常關(guān)心的是如何科學(xué)地避難、逃難或預(yù)防、治療,更側(cè)重于了解疾病預(yù)防、逃生自救、災(zāi)后恢復(fù)、家園重建等方面的科技信息。

4.2 按不同階段的具體情況加工

危機(jī)事件一般分為危機(jī)潛在期、危機(jī)突發(fā)期、危機(jī)持續(xù)期、危機(jī)解決期四個(gè)階段。在危機(jī)潛在期,需要將監(jiān)測(cè)、對(duì)比、分析得出的科技信息加工成預(yù)警科技信息,提前發(fā)出警告、轉(zhuǎn)移人員何財(cái)產(chǎn);在危機(jī)突發(fā)期,應(yīng)將危機(jī)形成的原理、內(nèi)容、表現(xiàn)方式、危害程度等加工成初始科技信息,上報(bào)決策部門和社會(huì)公眾;在危機(jī)持續(xù)期,應(yīng)將從各種渠道采集到的有關(guān)危機(jī)處理、應(yīng)對(duì)、防治手段、方法、相似案例中的科技信息加工成過程科技信息,不斷為應(yīng)對(duì)和解決危機(jī)出謀劃策提供材料,幫助撫慰社會(huì)大眾、進(jìn)行有效的心理引導(dǎo);在危機(jī)解決期,應(yīng)將整個(gè)事件宏觀內(nèi)容上與科技有關(guān)的信息整合加工為后續(xù)科技信息,找出不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為再次預(yù)警打下基礎(chǔ)、供后人借鑒。

5 科技信息傳播媒介

媒體擔(dān)負(fù)著向最廣泛的公眾傳播信息的責(zé)任,是一種特殊的公共資源。在危機(jī)事件中,大眾媒體傳播是為人們所熟知的、最易于獲得科技信息的傳播方式。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、社會(huì)文明程度的不斷提高,使得科技信息傳播的介質(zhì)更加多樣,也使得信息的擴(kuò)散具有即時(shí)性和跨地域性。

1)傳統(tǒng)媒介傳播。目前,我國媒體還承擔(dān)著黨和政府喉舌的功能,有相當(dāng)一部分媒體,特別是嚴(yán)肅媒體、主流媒體,本身就是黨和政府的機(jī)關(guān)報(bào),官方把媒體作為與公眾溝通的主渠道,公眾把媒體視同官方的“準(zhǔn)文件”,因而己經(jīng)成了“上了電視的就是真的”、“報(bào)上講的就是對(duì)的”這樣的思維定勢(shì)。這恰好證明了報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體是非常有力傳播渠道,也是一個(gè)十分有利于控制傳播的信息場(chǎng)。

2)新興媒介傳播。除了報(bào)紙、廣播、電視三大傳統(tǒng)傳播媒介以外,網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)對(duì)于傳播突發(fā)公共事件科技信息發(fā)揮著越來越大的作用,正在成為新興的傳播媒介。以網(wǎng)絡(luò)傳播為例。勞倫斯· 巴頓指出:“在危機(jī)發(fā)生時(shí),互聯(lián)網(wǎng)迅速成為最終的信息源①。由于網(wǎng)絡(luò)資訊便捷,大部分網(wǎng)民在得知危機(jī)事件發(fā)生后,會(huì)立即上網(wǎng)查詢相關(guān)資料和事態(tài)進(jìn)展,這就使得網(wǎng)絡(luò)成為了傳播科技信息必不可少的重要渠道。以手機(jī)傳播為例。“非典”時(shí)期,2003 年2 月10 日以前,傳統(tǒng)媒體的集體沉默使得大量的信息通過手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)向全國擴(kuò)散。手機(jī)的即時(shí)性和超越時(shí)空性能將信息或場(chǎng)景在最短時(shí)間內(nèi)以最迅速的方式傳遞到遙遠(yuǎn)的地方。韓國在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí),就很好地利用了手機(jī)信號(hào)發(fā)射站多、信號(hào)覆蓋面廣的情況,將科技信息第一時(shí)間通過手機(jī)短信和語音短信的方式傳送到國民的手機(jī)上,在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),讓很多居住在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)無法覆蓋的地區(qū)居民及時(shí)得到了消息。

危機(jī)事件爆發(fā)時(shí),信息量猛增,無論是初始階段、應(yīng)急階段還是善后階段,科技信息的收集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布都非常重要。媒體作為科技信息的重要采集、傳播機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)自身科學(xué)素養(yǎng)。在媒體傳播科技信息與受眾接受科技信息的過程中,能培養(yǎng)公眾對(duì)媒體發(fā)布信息的鑒別能力,增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,從而提高整個(gè)社會(huì)的抗危機(jī)水平。

注釋

①[美]勞倫斯?巴頓.符彩霞譯.組織危機(jī)管理.清華大學(xué)出版社,2002:105.