薛曉軍

摘要“誠(chéng)”與“信”是儒家重要的道德范疇,是一個(gè)人立人處事的根本原則,同時(shí)也是執(zhí)政者治理國(guó)家應(yīng)該遵守的基本規(guī)范,它是聯(lián)系人際之間、人與政府之間的精神紐帶,在調(diào)節(jié)人與人、人與政府相互關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定時(shí)有著巨大的作用。在當(dāng)代“為政以德”的新時(shí)代中,重新挖掘儒家誠(chéng)信思想的精華,對(duì)于加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè),建立“君民互信”的信用體系有著重要的意義。

關(guān)鍵詞儒學(xué)誠(chéng)信 美德 政府誠(chéng)信

中圖分類號(hào):D63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)09-202-01

儒家創(chuàng)始人孔子說(shuō)“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”(《論語(yǔ)·為政》),意思是說(shuō)君主以德治理國(guó)家、管理民眾,則君主猶如北極之星居于天空中心,而萬(wàn)民仿佛點(diǎn)點(diǎn)繁星拱衛(wèi)其周圍,君主以德治天下,服民徠民、得民心為上。那么怎樣才能得到民眾的千萬(wàn)顆心呢?儒家又說(shuō):“民無(wú)信不立”(《論語(yǔ)·顏淵》)認(rèn)為民眾的信任是政府存在的前提,“得天下有道:得其民,斯得天下矣?！?《孟子·離婁上》)儒家認(rèn)為能否得到人民的擁護(hù)和信任是一個(gè)政府政治得失的關(guān)鍵所在,也是民眾對(duì)其生活在當(dāng)時(shí)的政權(quán)和秩序能否接受與認(rèn)同的根本因素。政治誠(chéng)信是政府的內(nèi)在要求,在當(dāng)代,它的實(shí)際價(jià)值更加得到了張顯。

一、儒家“誠(chéng)、信”的思想變遷

先秦儒家把忠誠(chéng)守信作為立人的根本,“民無(wú)信不立”,(《論語(yǔ)·顏淵》)“人而無(wú)信,不知其可也。大車無(wú)輗,小車無(wú)軏,其何以行之哉?”(《論語(yǔ)·為政》)誠(chéng)信是一個(gè)人人之為人起碼的道德品質(zhì),儒家把誠(chéng)信作為處理人際關(guān)系的準(zhǔn)則。

漢代大儒董仲舒把信列入“五常”,使信成為傳統(tǒng)道德基本規(guī)范之一。強(qiáng)調(diào)上下縱向之信,官吏和民眾要互信,下級(jí)要相信政府是為民造福的;宋明時(shí)期“信”的地位下降,理學(xué)家由強(qiáng)調(diào)外在的“五?！鞭D(zhuǎn)而重視內(nèi)在的“四德”,在周敦頤那里,“誠(chéng)”不僅是純粹至善的道德人格品德,而且是仁、義、禮、智、信五德的基礎(chǔ),宋明理學(xué)家不重視人與人之間關(guān)系中的“信”,而注重個(gè)人道德修養(yǎng)中的“誠(chéng)”。

二、儒家“誠(chéng)、信”的政治之德

儒家言:“民無(wú)信不立”,體現(xiàn)出一種“民為邦本”的貴民思想。先秦時(shí)期,孟子提出“得其民有道:得其心,斯得民矣?！比绾蔚妹裥哪?孟子又說(shuō):“得其心有道,所欲與之聚之,所惡勿施,爾也。”意思是說(shuō)天子要做老百姓所希望做的事情,不要做違背民意的事情,只有這樣才能真正得到民心;董仲舒從天人感應(yīng)論的角度出發(fā)論述了民的重要性:“天之生民,非為王也。而天立王以為民也?！?理學(xué)家陸九淵指出:“天以斯民付之我君,我君又以斯民付之守宰,故凡張官置吏者,為民設(shè)也。無(wú)以厚民之生,而反以病之,是失朝廷所以張官置吏之本意矣?！?《陸九淵集·與蘇宰》)儒家詮釋的這種“民為邦本”的貴民思想后來(lái)被統(tǒng)治階級(jí)所利用,其目的在于讓民眾相信各級(jí)官吏是為老百姓辦事的,為老百姓的利益服務(wù)的,為了讓老百姓真正做到對(duì)統(tǒng)治者的信任與擁護(hù)。

儒家言:“民無(wú)信不立”,體現(xiàn)出一種“政治誠(chéng)信”的道德要求。儒家將誠(chéng)信視為統(tǒng)治者治國(guó)平天下必備的職業(yè)道德素質(zhì)和必須遵守的規(guī)范?？鬃诱f(shuō):“道千乘之國(guó),敬事而信,節(jié)用而愛人,使民以時(shí)?！?《論語(yǔ)·學(xué)而》),儒家強(qiáng)調(diào)要想治理好一個(gè)國(guó)家,必須對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè),信實(shí)無(wú)欺?？鬃佑终f(shuō):“上好信,則民莫敢不用情”(《論語(yǔ)·子路》),意思是說(shuō),一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治者誠(chéng)懇信實(shí),百姓就沒(méi)有人敢不說(shuō)真話。全社會(huì)一旦形成誠(chéng)信的良好風(fēng)氣,那么國(guó)家的政策號(hào)令就會(huì)順利實(shí)施。

三、儒家“誠(chéng)、信”的政治價(jià)值

政府誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信中最大的誠(chéng)信。建立政府誠(chéng)信,關(guān)鍵是擺正政府的位置和與人民群眾的關(guān)系。誠(chéng)信,在當(dāng)代“以德治國(guó)”的時(shí)代中,主要使用于權(quán)利、義務(wù)對(duì)等的雙方。如果雙方地位不對(duì)等,為上、主要的一方對(duì)于受控的一方擁有太多的控制權(quán)力和手段,則會(huì)在各種不同的程度上掩蓋、扭曲信用?？鬃又v:“民無(wú)信不立?！蹦康氖菍?shí)現(xiàn)“老者安之,朋友信之,少者懷之”的理想社會(huì)中去,這與我們當(dāng)前建設(shè)的和諧社會(huì)有著目標(biāo)上的相似,但不能完全等同。在中國(guó)封建社會(huì)中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一個(gè)真正的誠(chéng)信政府,事實(shí)證明封建制度不適合建立真正的政府誠(chéng)信體系,只有社會(huì)主義中國(guó)才能建立。

建立現(xiàn)代政府誠(chéng)信,必須認(rèn)真做到:確立官權(quán)民授理念,認(rèn)識(shí)到政府、國(guó)家的權(quán)力來(lái)自人民,人民群眾和各級(jí)執(zhí)政者在法律地位上都是平等的;樹立依法行政思想,做到有令必行,違法必糾;堅(jiān)持公開透明原則,凡不涉及國(guó)家機(jī)密的都要公開,不搞“民可使由之,不可使知之”,不“猶抱琵琶半遮面”,公開交流政務(wù)信息,讓人民群眾有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)、議政權(quán)。

建立政府誠(chéng)信體系要加強(qiáng)法治建設(shè),以法律為保障和依靠,創(chuàng)造誠(chéng)信建設(shè)的良好環(huán)境。完善的政府誠(chéng)信體系,既是道德的體系,又是法治健全的體系,兩者相輔相成。一方面,現(xiàn)代政府誠(chéng)信要依靠執(zhí)政者的道德自覺來(lái)維系;另一方面,現(xiàn)代政府誠(chéng)信體系的建立和完善,要靠與之相配套的法律制度來(lái)保障,并促進(jìn)二者的結(jié)合。政治誠(chéng)信進(jìn)步的突出標(biāo)志就是法治化。法治是誠(chéng)信制度化、普遍化的社會(huì)方式。為此,要在建立并逐步完善政府的信用監(jiān)督管理體系的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)信用方面的立法執(zhí)法,努力為現(xiàn)代政府誠(chéng)信建設(shè)提供有力的法律和制度支撐。

參考文獻(xiàn):

[1]楊伯峻.論語(yǔ)譯注.中華書局.1980年版.