袁　滿

摘要：傳媒因其自身的廣泛影響力，在不同時(shí)期都對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生著很大的作用。黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，是我國(guó)新聞事業(yè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從此我國(guó)新聞事業(yè)逐漸走向正軌，在社會(huì)多元化的前提下得到了充分的發(fā)展。傳媒在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，體現(xiàn)了一種強(qiáng)大的影響力。但是傳媒在自身發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響著傳媒事業(yè)的健康有序發(fā)展。其中，傳媒社會(huì)責(zé)任的缺失現(xiàn)象已越來(lái)越為公眾所關(guān)注。在此，本文將列舉傳媒社會(huì)責(zé)任缺失現(xiàn)象的表現(xiàn)，簡(jiǎn)要分析造成此種現(xiàn)象的原因，并探討當(dāng)今傳媒如何履行社會(huì)責(zé)任以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

關(guān)鍵詞：傳媒社會(huì)責(zé)任和諧社會(huì)

自媒介誕生以來(lái)，文化的傳播就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)它。媒介與社會(huì)關(guān)系密切，甚至可以說(shuō)是共存亡。媒介對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，不是簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)信息傳遞這一種功能，而是在信息傳遞過(guò)程中影響著社會(huì)的方方面面。同時(shí)。社會(huì)也給予媒介一個(gè)全方位的背景。它將一個(gè)開(kāi)放的體系展現(xiàn)在媒介面前。傳媒因其自身的廣泛影響力，在不同時(shí)期都對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生很大的作用。當(dāng)然，在大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的今天顯得尤為重要。

2004年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出，要“引導(dǎo)新聞媒體增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視的宣傳”；國(guó)務(wù)院總理溫家寶也曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，“搞新聞，最重要的是責(zé)任兩個(gè)字，就是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的責(zé)任感”。

在對(duì)媒體的眾多批評(píng)聲音中，公眾使用頻率最高的批評(píng)用語(yǔ)是“不負(fù)責(zé)任”，學(xué)者們的學(xué)術(shù)用語(yǔ)則是“責(zé)任缺失”。人們對(duì)某一問(wèn)題的關(guān)注愈密切，社會(huì)對(duì)其所折射出來(lái)的價(jià)值的需求就愈強(qiáng)：社會(huì)對(duì)某一價(jià)值的需求愈強(qiáng)，又反映出該價(jià)值的社會(huì)匱乏程度愈高。

那么。什么是傳媒社會(huì)責(zé)任的缺失?是什么原因造成了傳媒的“不負(fù)責(zé)任”或“責(zé)任缺失”?在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)傳媒如何履行好社會(huì)責(zé)任以滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?

傳媒社會(huì)責(zé)任缺失

傳媒社會(huì)責(zé)任的缺失應(yīng)該包含兩個(gè)方面：一是“缺位”，指?jìng)髅降纳鐣?huì)責(zé)任在傳媒行為中被遺忘或擱置在了一邊；二是“迷失”，指?jìng)髅降纳鐣?huì)責(zé)任在傳媒行為中發(fā)生了異化或扭曲，或者成為傳媒謀取私利的借口和幌子。

“缺位”。它的主要表現(xiàn)為“媒體失語(yǔ)”，指當(dāng)一個(gè)影響重大的新聞事件發(fā)生時(shí)，媒體對(duì)該事件沒(méi)有進(jìn)行報(bào)道?；驔](méi)有在受眾迫切需要了解事件真相的時(shí)刻給予報(bào)道。這種現(xiàn)象一般可以分為兩種情況：一是記者采寫(xiě)了稿件或制作了節(jié)目。但由于某些原因，取消了報(bào)道或播出；二是媒體雖然認(rèn)為報(bào)道有利于社會(huì)公共利益，但根據(jù)以往慣例或潛規(guī)則估計(jì)到報(bào)道出去會(huì)“踩雷”或有風(fēng)險(xiǎn)，而自覺(jué)地保持沉默。

2003年的非典事件之后，媒體失語(yǔ)現(xiàn)象得到了逐步糾正。但是，2005年11月發(fā)生的東北松花江污染事件中，與事件有關(guān)的兩省的主流媒體卻都“沒(méi)有履行應(yīng)有的信息溝通職能。只是被動(dòng)地傳遞政府需要傳播的信息，對(duì)各自地方政府不希望傳播的信息則諱莫如深”。這讓我們看到，媒體失語(yǔ)現(xiàn)象的徹底轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃囟肋h(yuǎn)。

“迷失”。它的表現(xiàn)形式則多種多樣，主要有以下幾個(gè)方面：

一是“媒體尋租”，又稱“有償新聞”或“媒體受賄”。這是一種利用手中的采訪報(bào)道權(quán)謀取媒體或從業(yè)人員私利的行為，多年來(lái)三令五申仍屢禁不止，且花樣翻新。

二是“媒體媚俗”。為了吸引受眾的眼球而對(duì)趣味低下的內(nèi)容進(jìn)行大肆炒作、煽情。

三是“媒體侵權(quán)”。即媒體在采訪和報(bào)道過(guò)程中對(duì)被采訪和報(bào)道對(duì)象的人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)和信用權(quán)的侵害。具體表現(xiàn)為暗訪偷拍成風(fēng)、缺乏人文關(guān)懷等。

四是“媒體崇富”。報(bào)道內(nèi)容更多地關(guān)注富裕地區(qū)和富裕階層，媒體的價(jià)值趨向更貼近消費(fèi)主義和富人的價(jià)值觀，而對(duì)弱勢(shì)群體和貧困地區(qū)卻漠不關(guān)心。

五是“媒體弱智”。指媒體缺乏獨(dú)立的創(chuàng)新能力和認(rèn)識(shí)反思能力。內(nèi)容和形式“克隆”、模仿成風(fēng)，呈現(xiàn)出低智化、幼稚化傾向。

六是“媒體失節(jié)”。指媒體及其從業(yè)人員缺乏職業(yè)操守、職業(yè)意識(shí)和道德規(guī)范。

七是“媒體造假”。指媒體為了某種目的在內(nèi)容或形式上采取造假的手段，并將其作為真相告訴受眾，達(dá)到以假亂真的效果。

傳媒社會(huì)責(zé)任缺失的原因

傳媒的責(zé)任源于傳媒的社會(huì)角色。傳媒的角色始終逃不脫三種角色的規(guī)定—要么是政治權(quán)力的工具，要么是賺取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的工具，要么是為社會(huì)公眾服務(wù)的工具。

在中國(guó)傳媒社會(huì)責(zé)任的生長(zhǎng)過(guò)程和軌跡中，政治和經(jīng)濟(jì)因素對(duì)傳媒社會(huì)責(zé)任有著決定性的影響力。這種影響力是一把雙刃劍。它既可以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，也可以導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任的缺位和迷失。這種缺位和迷失的現(xiàn)象和表現(xiàn)雖然多種多樣，但在本質(zhì)上則無(wú)外乎三種情況：與政治責(zé)任的沖突、與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的沖突以及與主體局限性的沖突。

與政治責(zé)任的沖突。傳媒社會(huì)責(zé)任與政治責(zé)任的沖突實(shí)質(zhì)上是傳媒作為公共領(lǐng)域的角色和作為政治宣傳工具的角色之間的沖突。作為公共領(lǐng)域的角色要求傳媒維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)公共利益，而作為政治宣傳工具的角色則要求傳媒必須服從宣傳紀(jì)律，以政治要求為最高準(zhǔn)則，因而政治因素對(duì)于傳媒的報(bào)道有著“一票否決”的威力。

從本質(zhì)上說(shuō)。中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府是代表人民利益的，“除了工人階級(jí)和人民群眾的根本利益外，沒(méi)有自己的任何私利。堅(jiān)持黨性原則，也就是堅(jiān)持工人階級(jí)和人民群眾的根本利益，兩者是完全一致的”。那么在事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和根本利益的公共危機(jī)或?yàn)?zāi)難事件發(fā)生時(shí)，媒體為什么會(huì)失語(yǔ)或扭曲報(bào)道呢?原因恐怕不能從媒體上去找，而要從對(duì)媒體有著政治管理權(quán)的權(quán)力行使者身上去找。

與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的沖突。無(wú)論是崇富、媚俗，還是尋租、侵權(quán)，媒體的社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任沖突的外在表現(xiàn)各有不同，但其本質(zhì)都是媒體自身經(jīng)濟(jì)利益支配媒體行為的結(jié)果，也是媒體社會(huì)責(zé)任被忘卻的結(jié)果。造成社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任沖突的原因是復(fù)雜的。既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中外傳媒都面臨的共同問(wèn)題。也有中國(guó)傳媒在宏觀管理體制方面遇到的特殊問(wèn)題，還有傳媒內(nèi)部微觀運(yùn)作機(jī)制方面存在的具體問(wèn)題。

我國(guó)傳媒實(shí)行的是“事業(yè)單位企業(yè)化管理”的宏觀管理體制，傳媒隸屬于各級(jí)黨委政府。而且有行政級(jí)別和地域分別。在這樣的管理體制下，我國(guó)的傳媒雖有市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，但卻只有優(yōu)勝?zèng)]有劣汰，因此，媒體對(duì)自己的信譽(yù)沒(méi)有長(zhǎng)久的努力目標(biāo)。

除了宏觀管理體制的弊端之外，一些媒體內(nèi)部微觀的運(yùn)行機(jī)制也對(duì)媒體行為扭曲起到了推波助瀾的作用。在創(chuàng)收任務(wù)的壓力下。一些本來(lái)不愿搞有償新聞的記者編輯，不得不違背良心而用手中的采訪權(quán)、發(fā)稿權(quán)去拉廣告、尋贊助。由于許多地方媒體的財(cái)政擔(dān)保和信譽(yù)擔(dān)保的存在，媒體違背道德的行為并不影響其市場(chǎng)信譽(yù)。所以許多媒體更容易采用鼓勵(lì)節(jié)目主動(dòng)尋租的運(yùn)行機(jī)制。

與傳媒主體局限性的沖突。無(wú)論什么樣的社會(huì)制度和體制，新聞傳媒業(yè)都將面臨來(lái)自權(quán)力與市場(chǎng)的雙重壓力。能否抵御這兩種壓力，堅(jiān)守服務(wù)于公眾利益的社會(huì)責(zé)任，還取決于新聞傳媒組織及其從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的高低。但是，應(yīng)當(dāng)指出的是，我國(guó)傳媒及其從業(yè)人員在社會(huì)責(zé)任所要求的素質(zhì)方面有著一定的局限性，這種主體局限性與社會(huì)責(zé)任對(duì)主體的要求之間的沖突也就成為傳媒社會(huì)責(zé)任缺失的重要內(nèi)在原因。

傳媒主體局限性的集中表現(xiàn)，可以概括為職業(yè)精神的缺乏和職業(yè)道德素質(zhì)的低下。社會(huì)責(zé)任是新聞傳媒作為一種職業(yè)或?qū)I(yè)的核心支撐，是新聞職業(yè)道德的核心價(jià)值，也是新聞道德自律的目標(biāo)指向。而在不少新聞工作者那里，既沒(méi)有一套成熟的職業(yè)理念，也缺少完備的職業(yè)意識(shí)和道德準(zhǔn)則。

認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨在十六屆四中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中強(qiáng)調(diào)，“和諧社會(huì)”的理念即要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。必須“三大文明”共建。新聞事業(yè)作為一種文化事業(yè)，屬于精神領(lǐng)域的范疇。在現(xiàn)階段的中國(guó)，傳媒應(yīng)如何切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要呢?

尊重客觀事實(shí)，以高度的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行報(bào)道。真實(shí)性是新聞最根本的特性。新聞媒介有責(zé)任對(duì)社會(huì)進(jìn)行全方位的報(bào)道和記錄，而不應(yīng)該屬于任何一種外部力量，或作為國(guó)家及政黨的單一宣傳工具，或作為私人及公司所有的企業(yè)來(lái)獲取商業(yè)利潤(rùn)。尊重真實(shí)、客觀反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)這一職業(yè)責(zé)任，可以從根本上有效避免媒介文化單一格局的形成。

搭建社會(huì)交流平臺(tái)，滿足受眾的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。媒介作為大眾傳播的通道，為人們提供了發(fā)表意見(jiàn)的廣闊平臺(tái)。受眾作為大眾傳播的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)得到了理論界的高度重視。如今，媒介不再是高高在上的宣傳機(jī)構(gòu)，而是更加注重廣大受眾的參與性。從手機(jī)短信投票發(fā)表意見(jiàn)的盛行、媒介開(kāi)放日等可以看出，現(xiàn)今受眾獲得信息的渠道增多，受眾參與媒介頻率的增加，使得人們有了更為廣闊的視野，從而有利于形成平等、民主的社會(huì)氛圍，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。

健全新聞媒介的傳播機(jī)制，以完善的新聞傳播法規(guī)規(guī)范大眾傳播活動(dòng)。新聞法規(guī)的最終目的是保證傳播活動(dòng)的有序進(jìn)行，因此我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和需要及時(shí)制定可以指導(dǎo)新聞實(shí)踐活動(dòng)的有效法規(guī)，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。如在我國(guó)災(zāi)難事件的報(bào)道中，媒體在尊重客觀事實(shí)、減少負(fù)面影響的前提下，如何選擇報(bào)道時(shí)機(jī)和內(nèi)容來(lái)滿足受眾信息需求，對(duì)于違規(guī)報(bào)道造成的不良影響如何處理等問(wèn)題，應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定，以規(guī)范和完善災(zāi)難性事件的報(bào)道機(jī)制，充分發(fā)揮媒介的調(diào)節(jié)功能。

結(jié)語(yǔ)

要實(shí)現(xiàn)最大限度地達(dá)到和諧社會(huì)的目標(biāo)，健康的傳媒運(yùn)行機(jī)制是必不可少的。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)重要的歷史性課題，是我們不斷努力追求的。健康向上的傳媒機(jī)制該如何在這一過(guò)程中發(fā)揮積極的作用，需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索。新聞傳媒在對(duì)待社會(huì)責(zé)任缺失問(wèn)題上絕不能手軟，應(yīng)不斷完善傳媒機(jī)制，充分發(fā)揮傳媒在精神文明領(lǐng)域中的作用，為促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展提供有利條件。

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編校：張紅玲