曹立朝

“勞動(dòng)力”一詞我們大家并不-陌生，因?yàn)?，平時(shí)我們經(jīng)常提到，例如：“某某勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多、IT行業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺”等等。然而提及“整勞力”和“半勞力”，就有相當(dāng)數(shù)量的年輕人不是非常熟悉了，年齡稍長(zhǎng)一點(diǎn)的中年人，也只有一些簡(jiǎn)單、模糊的記憶，問及60歲以上的老人。卻有著較為深切地體會(huì)?！罢麆诹?、半勞力”記錄了新中國成立初期那段特殊歷史年代、特殊歷史時(shí)期下的一種特殊的勞動(dòng)分配方式，同時(shí)它在某種程度上也反映了當(dāng)時(shí)農(nóng)村對(duì)婦女勞動(dòng)的歧視。

一、整勞力、半勞力的概念

勞動(dòng)力，顧名思義，是指人的勞動(dòng)能力，蘊(yùn)藏在人體中的腦力和體力的總和。勞動(dòng)力有廣義和狹義之分。廣義上的勞動(dòng)力指全部人口。狹義上的勞動(dòng)力則指具有勞動(dòng)能力的人口?！度丝趯W(xué)》一般以16歲64歲期間的人口為勞動(dòng)適齡人口。中國一般規(guī)定男子16歲60歲期間、女子16歲55歲期間的人口為勞動(dòng)適齡人口。勞動(dòng)力是農(nóng)村住戶生產(chǎn)的基本要素之一，勞動(dòng)力的多少和勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)人口的多少，直接影響農(nóng)村住戶收入和生活消費(fèi)水平的增長(zhǎng)變化。

“勞力”一詞，多就農(nóng)業(yè)勞動(dòng)而言。“整勞力”，也稱“全勞力”，即整勞動(dòng)力，指體格健壯。能完成農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種臟、累、重等工作的人；“半勞力”即半勞動(dòng)力，指體力較弱。只能從事一般輕體力勞動(dòng)的人。農(nóng)村居民家庭整、半勞動(dòng)力指農(nóng)村常住居民家庭成員中有勞動(dòng)能力并經(jīng)常參加實(shí)際勞動(dòng)的人員，是發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民家庭收入的重要源泉。在我國農(nóng)村，整勞動(dòng)力一般指男子18周歲到50周歲，女子18周歲到45周歲：半勞動(dòng)力指男子16周歲到17周歲，51周歲到60周歲：女子16周歲到17周歲，46周歲到55周歲，同時(shí)具有勞動(dòng)能力的人。農(nóng)民家庭整半勞動(dòng)力，既包括在上述規(guī)定勞動(dòng)年齡內(nèi)和在勞動(dòng)年齡以外有勞動(dòng)能力并經(jīng)常參加實(shí)際勞動(dòng)的男女整半勞動(dòng)力；也包括農(nóng)民家庭常住人員中屬于職工的勞動(dòng)力。也就是說，雖然在勞動(dòng)年齡之內(nèi)，但已喪失勞動(dòng)能力的人，不應(yīng)算為勞動(dòng)力：在勞動(dòng)年齡以外，但能經(jīng)常參加勞動(dòng)，能頂上一個(gè)整勞動(dòng)力或半勞動(dòng)力的人，應(yīng)計(jì)在勞動(dòng)力數(shù)內(nèi)。常住人口中的職工，若這些職工為勞動(dòng)力，就包括在本戶的整半勞動(dòng)力中。

二、難以忘卻的歷史印跡

1958年8月，以毛澤東提出“還是辦人民公社好”和北戴河中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過的《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》為標(biāo)志，“人民公社化”運(yùn)動(dòng)在極短時(shí)間內(nèi)驟然興起，迅速席卷神州大地。整勞力和半勞力是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生的，人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的建立，使其有了更加廣泛的生存市場(chǎng)，生命力更加旺盛。生產(chǎn)隊(duì)是人民公社的基本核算單位。生產(chǎn)隊(duì)對(duì)于社員的勞動(dòng)。應(yīng)該按照勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量付給合理的報(bào)酬，避免社員和社員之間在計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬上的平均主義。

在我國廣大的農(nóng)村，生產(chǎn)隊(duì)要根據(jù)每個(gè)家庭整半勞動(dòng)力的不同安排勞動(dòng)生產(chǎn)，社員出工干活生產(chǎn)隊(duì)要記工分，工分按農(nóng)活的數(shù)量計(jì)，有時(shí)則依照勞力的強(qiáng)弱和勞動(dòng)態(tài)度評(píng)，年終決定分配可得到相應(yīng)的錢糧。

在當(dāng)時(shí)，對(duì)于整勞力和半勞力的區(qū)分，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。凡拿不到10分的被稱為半勞力。有的生產(chǎn)隊(duì)凡年滿18歲的青年男女，自然就由半勞力升至整勞力：有的生產(chǎn)隊(duì)，是以結(jié)婚作為整勞力的標(biāo)準(zhǔn)；有的生產(chǎn)隊(duì)的做法更是別致，把全隊(duì)數(shù)十個(gè)要求長(zhǎng)工分的人員招到麥場(chǎng)上，每人肩上壓一袋百二十斤的麥子，蹲下能站起來的便是拿10分的整勞力，吭吭唧唧站不起來的，說明勁頭還沒來全，待明年再“考”。還有的生產(chǎn)隊(duì)：看一個(gè)小伙子是不是整勞力，就以扛糧食為標(biāo)準(zhǔn)。三斗半的布袋。要自己扛，能扛得起，就是整勞力，每天工分計(jì)10分；扛不起來，就是半勞力，每天工分計(jì)7分。年輕小伙子如果評(píng)上整勞力，即使干輕活，也計(jì)10分，沒人提意見。如果評(píng)不上整勞力，干重活也只能撈到7分。有些地方，把到生產(chǎn)隊(duì)掙工分的人，分為兩部分，那些身強(qiáng)力壯，干力氣活的男老爺們干活一個(gè)頂一個(gè)，稱為整勞力，而那些由婦女隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)著干活的家庭婦女和未出嫁的大姑娘們由于干的活多是些較輕快，較零碎的活，如撿拾棉花。給男勞力做飯送飯，收拾麥場(chǎng)等等，因?yàn)閯趧?dòng)強(qiáng)度低，雖然和男勞力出工一樣，但出力卻不一樣。因此掙得的工分也就少，便都統(tǒng)稱為半勞力。

農(nóng)民家庭生活的主要來源靠在生產(chǎn)隊(duì)記“工分”。通常情況下。整勞力一天記10分，半勞力記4至8分不等。《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》規(guī)定：對(duì)于男女全勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力，都要根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)的需要和各人的不同情況，經(jīng)過民主評(píng)議，規(guī)定每人應(yīng)該完成的基本勞動(dòng)日。在規(guī)定女社員的基本勞動(dòng)日數(shù)的時(shí)候，要照顧到她們的生理特點(diǎn)和從事家務(wù)勞動(dòng)的實(shí)際需要。生產(chǎn)隊(duì)還要組織一切能夠從事輔助勞動(dòng)的人，參加適合他們情況的勞動(dòng)，并且按勞付酬。不論男女老少，不論干部和社員。一律同工同酬。但有的生產(chǎn)隊(duì)，一個(gè)男整勞力一天記10分，一個(gè)普通女整勞力一天只記8分，同男整勞力一樣推小車、干重活的女整勞力一天也只記8，5分。有的生產(chǎn)隊(duì)，整勞力每天是10個(gè)工分。半勞力有5分到8分，男女同工但不同酬，婦女最高8分。這在一定程度上體現(xiàn)了男女不平等，是對(duì)婦女勞動(dòng)的一種歧視。

在那個(gè)年月里，“工分”雖然不值錢，但口糧主要是根據(jù)“工分”分配。“早出工，晚收工，中午休息到兩點(diǎn)鐘。”在“喊口號(hào)”的年代，農(nóng)民要想掙工分，只能這樣大戰(zhàn)酷暑嚴(yán)冬。據(jù)上歲數(shù)的老人講，那時(shí)生產(chǎn)隊(duì)的出工分早中晚三種，早工為2分，上午4分，下午4分。男勞力一天可得10分。女勞力一天可得4分、6分不等。有的生產(chǎn)隊(duì)出工分四種：早上5點(diǎn)到8點(diǎn)為早工，9點(diǎn)到12點(diǎn)為午工，下午2點(diǎn)到7點(diǎn)為晚工，晚8點(diǎn)到11點(diǎn)為夜工。這4個(gè)工。一般勞力能出全勤，而女生產(chǎn)隊(duì)員要帶小孩，做家務(wù)，得到生產(chǎn)隊(duì)批準(zhǔn)后不參加早工和夜工，工分一般為6分。但如果隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為你工作態(tài)度不好，就可能記4分或5分。凡是生產(chǎn)隊(duì)的社員，必須服從生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的安排，常年有活干，不能隨便請(qǐng)假，不能遲到早退，否則扣工分或不安排你的活。到了年底隊(duì)上統(tǒng)一算工分，為社員分糧、分錢，有的家庭勞動(dòng)力多，可以分到幾百斤麥，幾十元錢和不到一斤油。而有的家庭沒有勞動(dòng)力，不但年底一分錢領(lǐng)不到手。還要倒補(bǔ)錢給生產(chǎn)隊(duì)，就是人們常說的“倒差戶”。

生產(chǎn)隊(duì)在“評(píng)工記分”過程中，應(yīng)該做到既調(diào)動(dòng)最大多數(shù)社員的勞動(dòng)積極性，又要適當(dāng)給予烈士家屬、軍人家屬和革命殘廢軍人等不足半勞力人員一定優(yōu)待，河北省國家檔案館館藏檔案中，“河北省民政廳《關(guān)于優(yōu)待勞動(dòng)日工作中不足半勞動(dòng)力的解釋》”，特別對(duì)“不足半勞力”作如下解釋：凡是烈軍屬年老體弱和

二等以上革命殘廢軍人及其家屬不足半勞動(dòng)力的，也不應(yīng)計(jì)算他們的收入。這就是說他們盡力勞動(dòng)，所掙的勞動(dòng)日仍不及當(dāng)?shù)匕雱趧?dòng)力所掙的勞動(dòng)日數(shù)時(shí)，在評(píng)定優(yōu)待勞動(dòng)日時(shí)，就不應(yīng)計(jì)為他們的自作勞動(dòng)日，反之所掙勞動(dòng)日相當(dāng)或超過當(dāng)?shù)匕雱趧?dòng)力所掙的勞動(dòng)曰數(shù)時(shí)，在評(píng)定優(yōu)待勞動(dòng)日時(shí)，就應(yīng)計(jì)為他們的自作勞動(dòng)日，即計(jì)入他們?nèi)沂杖?。至于二等以上革命殘廢軍人有的在社里當(dāng)脫產(chǎn)干部，身體雖然不好，但因系腦力勞動(dòng)，社里按整勞動(dòng)力給他計(jì)工分，那就應(yīng)該計(jì)算為自作勞動(dòng)日，即計(jì)入他們?nèi)沂杖?。另外有的二等以上革命殘廢軍人當(dāng)鄉(xiāng)干部，受補(bǔ)貼制待遇。所得補(bǔ)貼是否計(jì)為全家固定收入問題，如果其補(bǔ)貼費(fèi)折勞動(dòng)日相當(dāng)或超過當(dāng)?shù)匕雱趧?dòng)力收入時(shí)，即應(yīng)計(jì)算為他們?nèi)业墓潭ㄊ杖?，不及時(shí)即不應(yīng)計(jì)入其全家固定收入。

在“抓革命、促生產(chǎn)”口號(hào)的號(hào)召下，各地、各生產(chǎn)隊(duì)紛紛推出“評(píng)工記分”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。河北省農(nóng)業(yè)廳專門下發(fā)通報(bào)，在全省范圍內(nèi)推廣遷安縣趙店子區(qū)實(shí)行現(xiàn)金、糧食、工分“三上墻”經(jīng)驗(yàn)辦法。趙店子區(qū)上港大隊(duì)的財(cái)會(huì)人員，為了解決有些貧下中農(nóng)不識(shí)字的困難，更好地實(shí)行民主理財(cái)問題，經(jīng)過刻苦鉆研，創(chuàng)造了現(xiàn)金、糧食、工分“三上墻”示意圖，很受群眾歡迎。

從1958年以來，在我國農(nóng)村興起的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，一年比一年擴(kuò)大，需用勞動(dòng)力逐步增多，農(nóng)村的勞動(dòng)力，特別是青壯年過多地投入了基本建設(shè)前線，以致后方有些空虛。在田間生產(chǎn)和多種經(jīng)營方面，就出現(xiàn)了勞力緊張的局面。這種緊張局面，在冬季大施工季節(jié)表現(xiàn)尤為顯著。針對(duì)此情況，1960年5月15日，中共中央就農(nóng)村勞動(dòng)力安排問題作出指示，指出：“農(nóng)村勞動(dòng)力的使用，必須統(tǒng)籌兼顧，不能抓一頭，丟一頭。統(tǒng)一安排農(nóng)村勞動(dòng)力，要針對(duì)不同工作的需要，對(duì)男、女整半勞力有個(gè)合理安排，該用整勞力，就用整勞力，該用半勞力，就用半勞力，有些公社的企業(yè)和事業(yè)單位不分情況，只要整勞力，不要半勞力，這是對(duì)勞動(dòng)力的一種很大浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展很不利，應(yīng)加注意?！?/p>

實(shí)行“工分制”，看似公平，實(shí)則不然。據(jù)了解，最初工分是按社員的勞動(dòng)能力制定的，這種“死分死記”只反映了一個(gè)人的潛在勞動(dòng)能力，不能反映人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實(shí)際勞動(dòng)付出。據(jù)一些村民回憶，那時(shí)流行“出工慢走動(dòng)，干活磨洋工，散活一窩蜂”的現(xiàn)象，勤快的、偷懶的都一個(gè)記工分標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)很多人出工不出力，這很挫傷大家的勞動(dòng)積極性。為解決這個(gè)問題，隨后，農(nóng)村又實(shí)行了群眾評(píng)分。改為群眾評(píng)分后，到了晚上就更熱鬧了，大家七嘴八舌，刺刀見紅：你遲出工了幾分鐘要扣一分，你沒做幾下就抽根煙不能享受平均主義……各種聲音四起，最后由隊(duì)長(zhǎng)一錘定音：誰滿分，誰9分、8分、6分……

“文革”期間，農(nóng)村還掀起一股“突出政治”熱潮，“政治工分”應(yīng)運(yùn)而生。誰去大隊(duì)、公社、縣里或更高層次的地方開會(huì)學(xué)習(xí)，則要加政治工分。生產(chǎn)隊(duì)在自行規(guī)定的時(shí)間學(xué)習(xí)馬列、毛主席著作，聽上面來人作動(dòng)員報(bào)告、精神傳達(dá)，生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員觀察你的學(xué)習(xí)、開會(huì)態(tài)度，認(rèn)真看、聽、記的社員能加政治分，左顧右盼、做針線活的則要扣分。

人民公社普遍存在時(shí)期為1958年至1984年，這一時(shí)期，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活沒有多少實(shí)質(zhì)性的改善。整勞力、半勞力作為人民公社、生產(chǎn)隊(duì)評(píng)記工分的伴生物，體現(xiàn)著時(shí)代的印跡。

三、農(nóng)村農(nóng)民的美好未來

從1958年秋到1981年，中國農(nóng)村全是人民公社化。男女勞動(dòng)力整年“干到臘月二十九，吃完餃子再動(dòng)手”。一個(gè)整勞力一天工日勞酬3至5毛錢，多的也不超過1元錢。每人每年口糧二三百斤稍多點(diǎn)，副食談不上。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，一大二公的公社化結(jié)束。1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立，為中國理順農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系打開了新路子，拉開了農(nóng)村改革的大幕。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分田到戶，農(nóng)民自己種地。自己管理，大大的調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)的積極性，從此馬車、拖拉機(jī)街頭站，人人天天吃白面。人們除耕種好自己的承包田外，耕耘之余還做起了生意。農(nóng)民的生活真是“芝麻開花——節(jié)節(jié)高”。

改革開放30年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十六大以來，中央不斷加大支持“三農(nóng)”力度，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。自農(nóng)村家庭承包責(zé)任制開始，農(nóng)村分配形式出現(xiàn)了多元化的變換?！班l(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的十二字目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了明晰的指向。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入分配差距，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等問題已受到社會(huì)普遍關(guān)注。農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營權(quán)面臨著新的改革，國家允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在我國部分地區(qū)的農(nóng)村，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作已經(jīng)開始，這必將是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系、勞動(dòng)力及分配制度的又一次大考驗(yàn)。

“一切勞動(dòng)由隊(duì)長(zhǎng)分配，絕大多數(shù)社員依賴集體計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生活，記工分，分口糧，集中耕作，統(tǒng)一分配收入……”這些上世紀(jì)六七十年代人民公社時(shí)期流行的鏡頭已經(jīng)一去不復(fù)返。那段充滿酸甜苦辣、讓人難以忘懷的年代也已過去，歷史已經(jīng)翻開嶄新一頁，創(chuàng)建富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村已經(jīng)是歷史發(fā)展的必然。