陳　凱

河南省委高校工委書記、教育廳廳長,以推動河南實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)而自豪

回顧建國60年來河南基礎(chǔ)教育發(fā)展歷程,省教育廳廳長蔣篤運(yùn)有著太直接的感受。1973年3月,他以一名普通小學(xué)教師的身份踏進(jìn)了教育界,30年后,他被任命為河南省教育廳廳長?？梢哉f,自參加工作至今,無論是做小學(xué)教師還是博士生導(dǎo)師,無論是做高校輔導(dǎo)員還是教育廳廳長,無論是做教育行政還是教育科研,他的命運(yùn)始終和教育緊緊聯(lián)系在一起,他也從沒有離開過教育事業(yè)半步。

“從枯木逢春到百花滿園,從滿目瘡痍到生機(jī)勃發(fā)?！闭勂鸷幽匣A(chǔ)教育發(fā)展的60年歷程,這位學(xué)者型官員感受頗深。他說:“60年來,河南基礎(chǔ)教育從一窮二白、人民群眾受教育程度很低的起點(diǎn)出發(fā),幾經(jīng)風(fēng)雨,歷盡滄桑,在艱難曲折中奮然前行。經(jīng)過幾代中原人的艱難探索、百萬教育工作者的矢志不渝、千萬群眾的大力支持,實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的歷史性跨越,推動了河南實(shí)現(xiàn)了由人口大省到教育大省的轉(zhuǎn)變?！彼靡唤M數(shù)字進(jìn)行了比較。1949年,全省總?cè)丝? 174萬人,小學(xué)學(xué)齡兒童數(shù)為476.9萬,入學(xué)學(xué)齡兒童僅為105萬,入學(xué)率只有22.01%,當(dāng)年只有小學(xué)畢業(yè)生3.19萬人,初中畢業(yè)生5 000人,文盲、半文盲占全省人口的80%。到2008年,全省小學(xué)、初中在校生分別為1 036.6萬人、484.2萬人,凈入學(xué)率分別達(dá)到99.91%、99.17%,全省人均受教育年限達(dá)到8.7年,青壯年文盲率降低到1%以下。用蔣篤運(yùn)廳長的話說:“使一個(gè)近億人口的大省,實(shí)現(xiàn)‘兩基目標(biāo),這是非常了不起的歷史成就?！?/p>

2007年12月27日,這是一個(gè)可以載入河南教育發(fā)展史冊的日子。蔣篤運(yùn)廳長至今仍清晰地記得,這一天,教育部在北京隆重舉行河南省實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)授牌儀式。他代表河南省出席了授牌儀式并從教育部部長周濟(jì)手中接過河南省實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)紀(jì)念牌。那一刻,他的心情異常激動,百年的夢想和愿望、幾代人的奮斗和努力,全國第一人口大省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。從此,河南基礎(chǔ)教育掀開了新篇章,進(jìn)入了新階段,站在了新起點(diǎn)。

歲月悠悠,往事歷歷,結(jié)果的輝煌來自于艱辛歷程的錘煉。蔣篤運(yùn)廳長說:“河南‘窮省辦大教育的現(xiàn)實(shí),使得河南基礎(chǔ)教育發(fā)展步履維艱、困難重重。經(jīng)費(fèi)短缺、投入不足的現(xiàn)實(shí),攤子大、任務(wù)重的狀況,以我省的財(cái)政狀況,支撐起這樣大的事業(yè)已屬不易,實(shí)現(xiàn)‘兩基,談何容易!”

上世紀(jì)80年代初,全省中小學(xué)校舍簡陋,尚有大量危房,“有磚不過千,有門沒法關(guān),有窗壘著磚,有頂露著天”“泥巴屋、泥巴臺,里面坐著泥巴孩”,這些當(dāng)時(shí)在中原大地流傳甚廣的順口溜,便是當(dāng)時(shí)全省農(nóng)村中小學(xué)校舍的真實(shí)寫照。省委、省政府下決心要改變這種狀況,從改善基本辦學(xué)條件、消滅“一無兩有”、完成“六配套”入手,通過深化基礎(chǔ)教育管理體制改革,調(diào)動廣大人民群眾的積極性,激發(fā)人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大熱情。就這樣,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人民群眾和社會各界的熱情參與下,“兩基”目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

中國有句古語“十年樹木,百年樹人”。在整個(gè)教育體系中,基礎(chǔ)教育規(guī)模最大。蔣篤運(yùn)廳長說:“基礎(chǔ)教育在教育工作中具有十分重要的地位,關(guān)系到能否培養(yǎng)造就千千萬萬新時(shí)期合格的勞動者和可靠接班人,關(guān)系到我省勞動力后備資源的整體素質(zhì),關(guān)系到全省人民科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)的提高?！边M(jìn)入新世紀(jì)后,省委、省政府高度重視農(nóng)村教育,特別是2003年,省委、省政府召開了全省農(nóng)村教育工作會議,出臺了一系列加快農(nóng)村教育改革發(fā)展的政策措施,明確了農(nóng)村教育在教育工作中重中之重的地位,作出了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策,決心用更大的精力和更多的財(cái)力,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育,深化農(nóng)村教育改革,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間教育差距。實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村初中食堂改造工程、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新配置工程等一系列旨在改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的重大工程,農(nóng)村中小學(xué)校面貌煥然一新。從2005年開始,對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策;從2007年開始,對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除了雜費(fèi)和課本費(fèi);從2008年秋季開始所有城市義務(wù)教育階段的學(xué)生免除了雜費(fèi)和課本費(fèi),公共財(cái)政支撐義務(wù)教育的保障機(jī)制初步形成。中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放,生均教育經(jīng)費(fèi)逐年提高,全省實(shí)現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真實(shí)施教師教育培訓(xùn)“百千萬”工程,百萬教師隊(duì)伍全員培訓(xùn),教師整體素質(zhì)明顯提高,為提升教育質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蔣篤運(yùn)廳長作為親歷者、見證者和實(shí)踐者,細(xì)數(shù)這些歷程,自然會有更深刻的感觸,也感到無比自豪。他說:“這是奠基中原的偉業(yè)呀!”

“在推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的同時(shí),我們高度重視教育公平問題?！闭缡Y篤運(yùn)廳長所言,自2003年3月被任命為河南省教育廳廳長至今,他一再強(qiáng)調(diào)“關(guān)愛一切學(xué)生,關(guān)愛學(xué)生一切”,始終關(guān)注弱勢群體,堅(jiān)持促進(jìn)教育公平,并親自調(diào)研農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)等問題,采取切實(shí)有效措施解決這些涉及教育公平、人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近幾年來,河南省進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題得到較好解決,基本做到了應(yīng)入盡入。留守兒童從生活到學(xué)習(xí)也得到高度關(guān)愛、關(guān)注和關(guān)心,全省2.7萬殘疾兒童少年接受到了較好的教育。在規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)、招生行為上更是堅(jiān)持依法治教,實(shí)行“陽光招生”“陽光收費(fèi)”,深受社會各界好評,廣大人民群眾對教育的滿意度逐年提高。

如今,義務(wù)教育均衡發(fā)展已邁出堅(jiān)定步伐,教育公平扎實(shí)推進(jìn),教育信息化覆蓋每所學(xué)校,一幢幢拔地而起的現(xiàn)代化教學(xué)樓,一座座四季常青的花園式學(xué)校,已將我們幾代人的夢想變成了現(xiàn)實(shí)。在中原大地上,最漂亮的建筑在學(xué)校、最美的環(huán)境是校舍已是不爭的事實(shí),這已在中原大地構(gòu)筑了一道道靚麗的風(fēng)景線。一所學(xué)校就是一座豐碑,記載著黨和政府的豐功偉績,記載著廣大人民對教育的無限關(guān)愛,也記載著一位位像蔣篤運(yùn)同志這樣的教育人奠基中原的濃濃深情。

(責(zé) 編 流 水)