孫　健

摘要:英美兩國在第二次世界大戰(zhàn)期間建立了核合作機制和框架,對原子彈的研制成功奠定了堅實基礎(chǔ)。然而英美兩國最初對開展核合作的態(tài)度并非一致,核合作經(jīng)歷了演變發(fā)展過程?！犊笨藚f(xié)定》、《托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》的相繼簽署才確保了英美兩國有效地開展核合作。但《魁北克協(xié)定》對戰(zhàn)后英國進行核建設(shè)則卻產(chǎn)生了消極影響。

關(guān)鍵詞:英美核合作;《魁北克協(xié)定》;《托拉斯宣言》;《海德公園備忘錄》

中圖分類號:K152 文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1002—2589(2009)13—0182—02

一、英美對核合作態(tài)度的演變

英國是世界上最早進行核研究和最早決定研制核武器的國家之一。早在1939年3月,英國科學(xué)家就開始對鈾原子裂變開展研究。他們得出結(jié)論:鈾235原子裂變能夠釋放出巨大的能量,而根據(jù)鈾原子裂變原理則可以制造和生產(chǎn)出威力巨大的新型武器——原子彈。這種武器能產(chǎn)生相當(dāng)于兩萬噸梯恩梯當(dāng)量的爆炸力。

美國于1939年10月正式組建了由美國標(biāo)準(zhǔn)局局長萊曼·布里格斯領(lǐng)導(dǎo)的“鈾研究顧問委員會”。但是,在此后一段時間里,美國核研究工作進展緩慢。許多物理學(xué)家對原子彈能否研制成功沒有把握,而美國政府則更為關(guān)注歐洲戰(zhàn)事,故對核研究工作不夠重視,投入嚴(yán)重不足。直到1940年6月,德國啟動鈾研究工作的傳聞才真正使美國決策者意識到核研究的緊迫性。美國卡內(nèi)基研究所所長萬尼瓦爾·布什終于說服總統(tǒng)羅斯福建立由政府部門、有關(guān)大學(xué)研究機構(gòu)的代表共同組成“國防研究委員會”以加緊開展核研究工作。

英美兩國首次開展核合作的時間是1940年10月。是時,英國著名科學(xué)家約翰·科克羅夫特教授率領(lǐng)一個科學(xué)家代表團訪問美國。他們隨行帶去了極其珍貴和重要的關(guān)于鈾原子裂變的研究成果。英美戰(zhàn)時核合作首先開始在鈾原子裂變的研究信息交流領(lǐng)域開展合作[1]。由于此時英國無論在技術(shù)方面還是在人才方面都大大領(lǐng)先于美國,如在重水反應(yīng)堆設(shè)計等技術(shù)方面超越美國,英國政府對與美開展核合作的態(tài)度并不積極和主動,甚至還發(fā)生了英國婉拒美國提出進一步加深和擴大兩國核合作要求的事情。到1942年6月,英國卻對兩國開展核合作的態(tài)度發(fā)生了逆轉(zhuǎn),英國的合作態(tài)度轉(zhuǎn)而主動和積極起來。因為此時他們發(fā)現(xiàn)美國的研制速度在加快,技術(shù)也在不斷更新。美國采取超乎尋常的措施和手段,全力以赴地投入到研制核武器的行動之中。特別是1941年12月7日“珍珠港事件”爆發(fā)后,美國終于放棄中立政策,正式參戰(zhàn),美國將核武器的研制工作放在了極其重要的位置。在短短六個月中,美國終于趕了上來。美國幾乎在所有研究領(lǐng)域中都取得了重大進展甚至突破。而英國的研制工作卻進展不大,其研制速度遠遠落后于美國。更為嚴(yán)重的是,由于戰(zhàn)事緊張,英國難以確保從海外獲得大量的核武器研制所需的核原料,英國核研制工作出現(xiàn)了原料短缺、難以為濟的窘境。英國政府此時認識到,與美國開展密切核合作可以從中受益,如很快能夠解決核原料短缺的難題[2]。

此時輪到英國主動向美國提出進一步加深和擴大核領(lǐng)域合作了。1942年6月,英美首腦在美國海德公園舉行會晤。丘吉爾向羅斯福提出,“我們兩國應(yīng)立刻交流核信息,并以平等的身份共同合作,共同享有合作成果。”[3]羅斯福則口頭表示同意,但在隨后的十二個月中,美國并沒有將承諾付諸行動。此時美國不愿與英國擴大合作的原因是,美國軍方已經(jīng)更多地插手和參與原子武器的研究工作之中,“核武器已經(jīng)不僅僅屬于美國科學(xué)家的研究項目了”[4]。美國軍方要求政府拒絕與英國分享核秘密[5]。美國一些科學(xué)家和負責(zé)原子能發(fā)展的官員也認為,此時美國與英國已不再是平等的合作伙伴關(guān)系了。

二、《魁北克協(xié)定》、《托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》的簽署

1943年7月中旬,美國總統(tǒng)羅斯福直接領(lǐng)導(dǎo)下的“科學(xué)研究與發(fā)展辦公室”主任萬尼瓦爾·布什博士率團到英國訪問。他了解到,英國的確真心希望并迫切需要與美國展開核合作,“英國的要求是真心實意的”[6]。而羅斯福私人助手哈里·霍普金斯也在羅斯福面前進行游說。他認為,英美擴大核合作有助于打敗敵人、盡早結(jié)束戰(zhàn)爭。同時,英國也有許多信息和技術(shù)值得美國汲取和借鑒[7]。羅斯福終于被說動了,遂同意與英國進一步開展核合作。

根據(jù)該協(xié)議,英美兩國就以下問題達成一致:第一,雙方?jīng)Q不針對對方使用核武器;第二,未經(jīng)雙方商量并一致同意,任何一方不得單獨對其它國家使用核武器;第三,未經(jīng)雙方一致同意,任何一方不得將核信息和核技術(shù)提供給其它國家;第四,戰(zhàn)后任何一國在將核能應(yīng)用于工業(yè)或商業(yè)領(lǐng)域之前必須首先征得雙方首腦一致同意并嚴(yán)格按照兩國首腦共同制訂的規(guī)則運作。該協(xié)定還規(guī)定,英國的核研制計劃必須納入到美國核計劃之中,而美國核計劃則是整個核武器研制計劃的主體[8]。為了更好地開展核研制工作,兩國還決定建立一個名為“聯(lián)合政策委員會”的組織機構(gòu)。在這個機構(gòu)中,兩國代表和專家將在幾乎所有領(lǐng)域進行廣泛交流并制訂有關(guān)政策。

《魁北克協(xié)定》簽署后,英美核合作得以迅速和深入地開展。英美兩國科學(xué)家以及一部分加拿大科學(xué)家密切合作、齊心協(xié)力,共同進行核武器研制工作。英美核武器研制工程被命名為“曼哈頓工程”。英國對此項工程先后共投入了10多億美元的財政支持[9]。更為重要的是,英國共有五十多位杰出的科學(xué)家和工程技術(shù)人員參與了此項工程。英國對“曼哈頓工程”獲得最終成功做出了巨大努力和重要貢獻。關(guān)于這點美國人也予以認可。他們普遍認為,沒有英國人的參與,原子彈要研制成功將難以想象。一位親自參與研制的美國科學(xué)家認為,英國的幫助使美國擁有原子彈的夢想變成現(xiàn)實比預(yù)期至少提前了一年[10]。當(dāng)然,在與美國科學(xué)家合作中,英國科學(xué)家也獲得了巨大收益。英國科學(xué)家掌握了氣擴散法(gaseous diffusion)、電磁分解法(electromagnetic separation)等方面的重要技術(shù)和核武器研制的理論原理,而這些技術(shù)和原理為戰(zhàn)后英國獨立研制核武器研制起到了至關(guān)重要的作用[11]。

為了進一步加強核合作,英美兩國首腦于1944年6月13日和9月19日又分別簽署了《英美托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》。

《英美托拉斯宣言》的主要目標(biāo)是英美兩國在戰(zhàn)后控制生產(chǎn)原子彈的原料來源。依據(jù)宣言精神,英美兩國將成立聯(lián)合組織,以最大程度地控制和開發(fā)兩國以外的核原料。同時,宣言還規(guī)定了所要采取的步驟,如勘探與測量礦址、提供開采設(shè)備、改進生產(chǎn)方法以及提供儲存地點和設(shè)備等。對托拉斯履行職責(zé)所需要的全部資金,宣言規(guī)定由英美兩國各承擔(dān)一半。另外,宣言還規(guī)定兩國在戰(zhàn)后對該宣言精神和內(nèi)容進行延期和修改,并用條約或其他適當(dāng)?shù)男问竭M行正式締結(jié)[12]?！队⒚劳欣剐浴愤M一步加強了英美兩國在核領(lǐng)域中的合作。同時,它還表明英美兩國在戰(zhàn)后繼續(xù)開展核合作的意圖,而其實質(zhì)則是英美通過控制核原料進而壟斷原子彈,通過壟斷原子彈從而控制和稱霸全世界。1944年9月19日,羅斯?？偨y(tǒng)和丘吉爾首相在美國海德公園舉行會談。會后,雙方共同簽署了《海德公園備忘錄》。

三、《魁北克協(xié)定》對英國所產(chǎn)生的消極影響

《魁北克協(xié)定》、《托拉斯宣言》和《海德公園備忘錄》是戰(zhàn)時英美核合作的重要內(nèi)容和依據(jù),其簽署標(biāo)志著英美兩國在第二次世界大戰(zhàn)中建立起了核合作的機制和框架,對原子彈最終研制成功發(fā)揮了十分重要的作用。然而,必須指出,《魁北克協(xié)定》對英國也造成了難以彌補的損失以及消極影響。

《魁北克協(xié)定》實際上取消了英國獨立研制原子彈的工作。該協(xié)定規(guī)定,英國核建設(shè)計劃必須納入美國的核建設(shè)計劃之中,因而幾乎所有的英國杰出科學(xué)家都來到美國參與“曼哈頓工程”,英國國內(nèi)的主要研制設(shè)備也轉(zhuǎn)移到了美國。英國國內(nèi)的核武器研制工作因此幾乎全部中斷。這就給戰(zhàn)后英國獨立發(fā)展核力量造成了非常不利的影響和后果。更為嚴(yán)重的是,在核合作中,在某些領(lǐng)域特別是原子彈制造和生產(chǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域,如自持鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的試驗、漢福特工廠的設(shè)計與運行等,美國對英國科學(xué)家都采取了嚴(yán)加防范和保密措施。當(dāng)時美國最大的核研究基地位于美國新墨西哥州洛斯阿拉莫斯。在這里科學(xué)家們對原子彈進行研制、生產(chǎn)和裝配,但美國不允許任何英國科學(xué)家進入钚生產(chǎn)車間進行研究工作[14]。這就致使戰(zhàn)后很長時間英國難以獨立研制和生產(chǎn)原子彈。二戰(zhàn)結(jié)束之初,美國成為世界上唯一能夠研制、生產(chǎn)并擁有原子彈的國家。

參考文獻:

[1]Vannevar Bush, Modern Arms and Free Men (New York: Simon & Schuster, 1949), p.39.

[2]Andrew J. Pierre, Nuclear Politics: The British Experience with an Independent Strategic Force, 1939-1970 (London: Oxford University Press, 1972), p.32.

[3]Winston Churchill, The Second World War, Volume IV (London: Cassell, 1951), pp.374-381.

[4]John Simpson, The Independent Nuclear State: The United States, Britain and the Military Atom (London and Basingstoke: Macmillan, 1986 [first ed., 1983]), p.23.

[5]Ibid.

[6]John Baylis, Anglo-American Defence Relations, 1939-1984 (London and Basingstoke: Macmillan, 1984 [first ed., 1981]), p.18.

[7]Margaret Gowing, Britain and Atomic Energy, 1939-1945 (London: Macmillan, 1964), p.169.

[8]U.S. Department of State, United States Treaties and other International Agreements, Volume V, p.1114.

[9]Wm. Roger Louis and Hedley Bull (eds.), The “Special Relationship”: Anglo-American Relations Since 1945 (Oxford: Oxford University Press, 1986), p.119.

[10]Margaret Gowing, Britain and Atomic Energy, 1939-1945 (London: Macmillan, 1964), p.287.

[11]Leslie R. Groves, Now It Can Be Told: The Story of the Manhattan Project (New York: Harper & Brothers, 1962), p.89.

[12]Margaret Gowing, Lorna Arold, Independence and Deterrence: Britain and Atomic Energy, 1945-1952, Volume I: Policy Making (London and Basingstoke: Macmillan, 1974), p.395.

[13]Wm. Roger Louis and Hedley Bull (eds.), The “Special Relationship”: Anglo-American Relations Since 1945 (Oxford: Oxford University Press, 1986), p.119.

(責(zé)任編輯/陳鶴)