唐志東　劉宏林

摘 要教育技術裝備工作,建設是基礎,強化管理是關鍵,發(fā)揮效益是目的,怎樣發(fā)揮教育裝備的最大效益,全面推進素質(zhì)教育、推進教育均衡發(fā)展和新課程改革,對教育裝備工作提出的新要求、新任務。需要我們更新教育觀念,最大限度發(fā)揮對教育技術裝備工作的領導和管理作用,合理調(diào)配,辦節(jié)約型教育,積極參與“陽光采購”,充分利用政府集中采購政策,發(fā)揮有限資金的最大效能,為新課程改革的順利進行做好保障。

關鍵詞 教育技術裝備;節(jié)約型教育;集中采購

教育是振興中華的根本事業(yè),是實現(xiàn)中華民族騰飛的關鍵。在知識經(jīng)濟和信息社會時代,知識總量的飛速發(fā)展、知識結(jié)構(gòu)日新月異的變化、知識信息傳播方式的技術變革,以摧枯拉朽之勢沖擊著傳統(tǒng)的教育教學方式,給教育帶來了意義深遠的革命,教育技術的日新月異也給裝備管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

教育技術裝備工作,建設是基礎,強化管理是關鍵,發(fā)揮效益是目的。隨著近年教育資金投入的不斷增加,學校的辦學基礎條件整體上有了普遍的提高,各種實驗教室不斷增加,各校的多媒體教室、網(wǎng)絡管理中心及課程資源庫等現(xiàn)代教育技術裝備的建設也不斷完善,使現(xiàn)代教育技術裝備從根本上也發(fā)生了巨大的變化。怎么發(fā)揮教育裝備的最大效益,全面推進素質(zhì)教育、推進教育均衡發(fā)展和新課程改革,對教育裝備工作提出的新要求、新任務。

一、更新教育觀念,最大限度發(fā)揮對教育技術裝備工作的領導和管理作用

加強教育裝備管理的目的,在于使教育裝備更好地為全面貫徹教育方針、全面提高教育教學質(zhì)量服務。在抓教學裝備管理的工作中,必須使學校領導對教學裝備管理的重要作用有一個全新的認識。使學校領導清楚地認識到,加強對教育裝備的管理,提高使用效益,是全面貫徹教育方針的需要,是深化教育改革,變應試教育為素質(zhì)教育的需要。只有抓好現(xiàn)有的教育裝備的管理和使用,才能為教育教學、教育課程改革順利開展提供有力的物質(zhì)保障。近幾年來,通過對中、小學辦學水平的綜合評估,學校領導更進一步加深了對加強教學設備管理重要性的認識,“要加強學校教育教學工作的管理,必須同時抓好教育裝備的管理,只有這樣,才能不斷提高綜合辦學水平。在教育技術裝備不斷發(fā)展的同時,管理工作應及時在服務中探究新的工作思路,以服務促管理,從管理要效益”。

1.學校建立組織機構(gòu),由校長、總務主任、財產(chǎn)管理員及專用教室管理人員組成。在組織機構(gòu)中,各部門人員合理分工,職責明確,細化了工作職責。同時,為增強管理人員的管理知識和專業(yè)知識培訓力度,成立了紅橋區(qū)現(xiàn)代教育技術裝備規(guī)范實施工作組,完善了各校技術裝備管理人員的配備。成立學校現(xiàn)代教育技術裝備工作領導小組,由分管教育裝備管理工作的校長、主管主任以及各處室負責國有財產(chǎn)的財產(chǎn)管理員等人組成,負責學校理、化、生實驗室,自然教室、信息技術教室、圖書館等各類專用教室、場、館的教育技術裝備建設、研究、培訓、管理等工作。此外,定期召開國有資產(chǎn)管理培訓工作會議,積極調(diào)整工作思路和方法,切實抓好現(xiàn)代技術裝備購置、使用等工作的安排及管理,建立了穩(wěn)定的教育資產(chǎn)管理體系。

2.在實施教育技術裝備管理中堅持科學發(fā)展觀,以“建章立制、定崗定位、專人負責、責任到人”的原則,合理有效地安排好管理人員的工作,做到規(guī)范管理到位,專業(yè)人員到位,措施落實到位,保障教育技術裝備的完好率。

財產(chǎn)賬目是教育裝備數(shù)量和價值的集中反映,學校的財產(chǎn)設備種類繁多、規(guī)格復雜、性能各異、存放分散。在裝備管理中,我們要求各學校建立了財產(chǎn)總賬、財產(chǎn)分類賬、財產(chǎn)明細賬和財產(chǎn)托管賬等相關賬目。通過總賬的建立集中,體現(xiàn)了學校教育資產(chǎn)的總體價值數(shù)量;通過財產(chǎn)分類賬的建立,體現(xiàn)出專用設備、一般設備、圖書、陳列及其他設備的名目、數(shù)量及價值;通過財產(chǎn)明細賬,體現(xiàn)出某種資產(chǎn)的數(shù)量、價值;通過托管賬,體現(xiàn)學校各類設備所在位置和管理人。做到物下有人、人手有賬、賬實相符、賬賬相符,保證學校教育裝備合理穩(wěn)步地增長。

對信息技術教室及各種專用實驗教室等,有專人負責,嚴格管理,讓學生充分使用的同時要倍加愛護。例如,民族中學機房從成立至今,經(jīng)過摸索與總結(jié),建立了一套嚴謹而富有人性化的管理制度,包括《信息技術教室使用制度》、《機房教師上課情況登記制度》、《機房設備財產(chǎn)維修登記制度》、《機房衛(wèi)生管理制度》、《學生機檢查登記制度》等,制度的推行使機房管理更加科學與規(guī)范,無論從設備的合理使用,還是衛(wèi)生的保持,以及上課情況的反饋等方面都得到了很好的保障,可以說制度是進行正常工作的基本保障。

建立儀器總賬、實物明細賬和使用登記冊。根據(jù)教學計劃及要求,開足開好學生操作課。實驗教師堅持每天填寫《實驗室日志》,記錄及時、準確。儀器設備定期盤點,做到賬賬相符,賬物相符,賬物卡相符。

3.教育裝備的管理主要體現(xiàn)在日常管理上,作為學校的主管領導管理,必須抓好資產(chǎn)的日常管理工作。

首先,完善教育資產(chǎn)的購置驗收制度。對相關人員提出的資產(chǎn)購置計劃,要進行可行性論證和審核,防止重復購置、閑置和浪費。在購置方式上,要推行集中采購和公開招標辦法。學校作為使用方,應由相關人員參加集中采購和公開招標的全過程,保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,要把好驗收關,實行采購與驗收分開,對質(zhì)量達不到要求和以次充好的設備,要堅決拒絕接收。

其次,要健全教學設備的維護制度。學校建立健全教學設備的使用維護制度,把設備的完好率與管理人員的工作業(yè)績掛鉤,保證教學設備的完好率,提高使用效益。欲使用多媒體教室的教師提前向管理的老師登記,由管理的老師統(tǒng)一安排教室,避免隨意使用教室濫用學校資源。管理員會合理安排教室,盡量滿足老師的教學需要。上課前由管理員開啟多媒體教室的大門及電源開關,教師只負責使用設備,下課后也由管理員負責關閉教室電源和大門。為此管理員早來晚走,堅守自己的崗位,為教師和同學服務。對于大型、精密、貴重儀器設備,要有專人負責,并建立崗位責任制,對于給學校教育資產(chǎn)造成重大損失的行為,要追究當事人的責任并要求賠償。學校要對教育裝備的保管采取必要的安全措施,要防火、防盜,消除安全隱患。

再次,要嚴格落實設備處置制度,防止隨意處置教育資產(chǎn),造成資產(chǎn)流失。對轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),要分清是有償使用還是無償使用,是轉(zhuǎn)讓使用權還是所有權,對資產(chǎn)的報損、報廢,要嚴格按照國家規(guī)定的使用年限審核報批,數(shù)額巨大的要報主管部門和政府資產(chǎn)管理部門審批。

最后,要定期開展清產(chǎn)核資工作。學校除了要配合國家的清產(chǎn)核資工作外,還應定期組織人力進行學校資產(chǎn)的清查工作,做到“家底”清楚,賬、卡、物相符,推動教育裝備的優(yōu)化組合,促進閑置資產(chǎn)的有效利用。財務總務部門每年末對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)全面清查盤點,保證賬、卡、物相符,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),要查明原因,分清責任,及時處理。

4.隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展,計算機應用于各大領域,并給教育發(fā)展帶來了極大的便利,所以,在加大對教育技術裝備添置投入的同時,還要著重做好現(xiàn)代化信息技術應用的培訓工作。教育資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一個單位不可缺少的部分,它對于決策者和管理者來說至關重要,它能夠提供充足的信息和快捷的查詢手段,改變了一直使用人工的方式管理固定資產(chǎn)的信息的模式。為適應新的形勢,各學校大多數(shù)財產(chǎn)管理人員和一線教師經(jīng)過培訓,已具備各種教育裝備使用的基本技能。在教師計算機高級應用能力培訓完成的基礎上,又開展了結(jié)合學科特點的各類實驗學科培訓,進一步提高實驗教師對本學科應做實驗的掌握及操作水平,更好地結(jié)合新課標的實施,推動教育改革的深入開展。通過這樣的培訓,進一步更新教師的教育理念,在一線教學上效果顯著。

二、合理調(diào)配,辦節(jié)約型教育,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有教育技術裝備的使用效率

“物盡其用”是我們中華民族的一項傳統(tǒng)美德,在建設和諧節(jié)約型社會的過程中,人人都要為節(jié)約一滴水、一度電做貢獻,對于一個系統(tǒng)而言,不但要從點滴上節(jié)約,更要將閑置教育裝備、積壓設備充分利用起來,充分發(fā)揮工作職能,大力宣傳和諧、節(jié)約、均衡的意義,積極開展中學之間、中學與小學之間、小學與幼兒園之間設備共享的協(xié)調(diào),促進教育均衡穩(wěn)步、可持續(xù)地發(fā)展,更好地為教育教學發(fā)展做好工作。

我們利用“校校通”優(yōu)勢,在網(wǎng)站上接收各校上報的設備需求和閑置或報廢設備,統(tǒng)一調(diào)劑,對申請報廢設備設立專人查驗,逐物清點,對可利用、有修復價值可拆接的設備進行拼裝、修復,幫助學校解決資金困難。為了更好地弘揚“艱苦奮斗,勤儉辦事”的光榮傳統(tǒng),我們定期召開教育系統(tǒng)閑置設備調(diào)劑大會,紅橋區(qū)中、小、幼各單位主管領導、后勤主任、財產(chǎn)管理員以及相關學科教師參加大會。大會匯集了大量的理化生實驗儀器、音體美設備、電教器材、辦公家具等教育裝備,通過現(xiàn)場的實物展示、圖片展牌以及幻燈循環(huán)播放為各學校提供了直觀的介紹,提供設備的財產(chǎn)管理人員為教師們做詳細的設備介紹。參加活動的各校不但得到了所需物品,緩解資金困難,更增加了一種節(jié)約意識,促進了教育技術裝備的管理和使用效率,有力地保障了教育教學順利地開展,同時也為我們堅持艱苦奮斗,開拓工作思路不斷進取提出了更高的要求。經(jīng)統(tǒng)計,2005年度共調(diào)配設備9 174件,累計金額1 517 262.04元;2006年度共調(diào)配設備8 271件,累計金額141 522.75元。2007年上半年調(diào)配設備1 560件(套),累計金額47 498.9元。

三、積極參與“陽光采購”,充分利用政府集中采購政策,發(fā)揮有限資金的最大效能

認真學習貫徹《中華人民共和國政府采購法》,并及時將市區(qū)各項要求傳達到基層學校,提高共同遵守、相互監(jiān)督法規(guī)意識和工作責任心,規(guī)范我們的工作行為,使教育裝備的購置工作得到學校的理解、指導和支持,不斷提高完善了裝備管理工作水平。

以市、區(qū)有關文件為依據(jù),嚴格執(zhí)行有關要求并規(guī)范購置行為,教育裝備緊緊依靠市、區(qū)政府采購招投標解決,各學校充分貫徹落實政府采購文件精神,在大中設備儀器的購置上,積極依靠設備站的行政職能,利用規(guī)模優(yōu)勢、保障優(yōu)勢、政府資產(chǎn)業(yè)主優(yōu)勢、最大買家優(yōu)勢和宏觀調(diào)控優(yōu)勢,以及與市、區(qū)政府采購辦的積極協(xié)調(diào)優(yōu)勢,有效利用現(xiàn)有資金,合理壓低進貨價格,用少量的資金購置盡可能多的性價比合理的設備,從價格到服務充分體現(xiàn)集中采購的優(yōu)越性。各基層單位也體現(xiàn)出校務公開,通過集體研究購置需求并制訂計劃,上報主管局領導及政府采購辦公室,確定購置方案,統(tǒng)一購置,保障教學需要,節(jié)約資金。

例如,以民族中學2005年校園網(wǎng)絡建設為例,需要主交換機1臺、從交換機30臺、服務器3臺、光線模塊24個、網(wǎng)絡終端計算機55臺,以及綜合布線1套,這些設備如在市場采購,市場價需要82.05萬元,而緊緊跟住市政府采購這條途徑,充分利用政策,上述設備的市政府采購價格僅需49.529萬元,累計可節(jié)省資金32.521萬元。

教育事業(yè)任重道遠,關系著祖國未來的興旺發(fā)達,我們要從硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、人文環(huán)境多角度出發(fā),總體設計,分步實施,為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境,良好的設施條件,人民喜愛的學校,發(fā)揚奮發(fā)向上、敢于管理、樂于奉獻的精神,以不等、不靠的工作姿態(tài)迎難而上,做好各項管理和服務工作,用我們的辛勤工作成績,為新課程改革的順利進行做好保障。■

(作者單位:1 天津市紅橋區(qū)教學設備站;2 天津市民族中學)