王　波

一、災難教育的意義

災難是人類社會發(fā)展中無法回避的現(xiàn)象，對于災難的認識，在一定程度上決定著一個民族和國家的興衰。“國際減輕自然災害十年”中指出：“教育是減輕災害計劃的中心，知識是減輕災害成敗的關(guān)鍵。”有效的災難教育(dissaster education)能減輕災難對人類損害的程度，讓我們更加珍惜生活和生命，充分調(diào)動人們認識自然、認識社會和優(yōu)化生存環(huán)境的自覺性和熱情；同時災難教育也是學校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，能有效地提高學生防災避災的知識與能力，培養(yǎng)學生的危機意識及可持續(xù)發(fā)展意識，提升其道德情懷。

中國是世界上災害多發(fā)國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。在我國開展災難教育具有無比重要的現(xiàn)實意義。然而。與美日等國家相比，我國學校災難教育的開展明顯滯后，2008年的汶川地震再一次提醒我們：災難教育要從學校教育抓起，對青少年學生進行災難教育勢在必行。

二、我國中小學災難教育存在的問題

1、災難教育缺乏制度性、系統(tǒng)性

古人云“災異之生，常出于人之所不意，誠素有其備，雖甚災不足為憂也?！睘碾y具有突發(fā)性、不可預測性，災難降臨時僅靠“急中生智”與“隨機應變”的自我保護是遠遠不夠的，要做到“誠素有其備”，系統(tǒng)的、規(guī)范的常態(tài)化災難教育必不可少。然而，我國目前的中小學災難教育缺乏制度性、系統(tǒng)性，災難教育完全被邊緣化，沒被納入素質(zhì)教育范疇，一些學校甚至把災難教育看作是影響升學率的“包袱”，教師在課時上偷工減料，授課中“蜻蜒點水”，少數(shù)學校的災難教育活動僅僅是為應付上級領(lǐng)導檢查的應景之作。

汶川大地震中，安縣桑棗中學2200多名師生在地震中卻無一傷亡，被世人譽為“桑棗奇跡”。這一奇跡源于該校制度化、系統(tǒng)化的災難教育。自2005年起，桑棗中學每學期都要組織全體師生進行一次突發(fā)事件安全疏散演習，演習預案的制定具體細致、周到全面，疏散演習中各班撤離的順序，逃生的速度、路線，教師的站位甚至指揮口令內(nèi)容均有明確規(guī)定。經(jīng)過三年的演練，災難教育內(nèi)容通過行為細節(jié)的反復演練形成了每個學生的行為能力。當大地震發(fā)生時，全校師生僅用了1分36秒的時間，便井然有序地全部撤到操場上。

2、災難教育技術(shù)落后，“重知輕練”

災難教育開展比較成熟的歐美、日本等國家非常注重災難教育的技術(shù)手段，注重災難教育的多樣性、創(chuàng)新性和科技性。我國災難教育的開展相對緩慢，多數(shù)還是停留在“課堂提醒、壁報展覽”等這些老套的形式中，缺乏創(chuàng)新和技術(shù)含量。在課堂上，教師的災難教育教學模式單一，照本宣科，缺乏最基本的課堂師生互動。

災難教育要取得好的效果，一個重要的議題是要把各項教育措施落實到每個學生個人層面。災難教育中教師不僅要為學生提供知識和信息，還要鼓勵學生自我教育，了解災害危險性，收集減災情報，增強災害意識，并躬身實踐，掌握一定的應對災難問題的實際技能和解決問題的能力。然而，我國現(xiàn)行的學科教學主要關(guān)注學生認知目標的達成。注重對系統(tǒng)學科知識的掌握，忽視應對災難的技能訓練，沒有學以致用，“重知輕練”的現(xiàn)象依舊突出。教育部基礎(chǔ)教育司曾與聯(lián)合國兒童基金會對天津、山東、福建、河南、吉林、陜西、甘肅、四川等8省市學校災難教育的開展情況進行調(diào)查，共發(fā)放問卷16640份，訪談1176人，38.1％的教師報告學校從未開展過災害預防演習活動；55.6％的中小學生從未參加過學校組織的災害預防演習。

3、災難教育缺乏學科整合，災難教育雷同化

我國中小學教科書中關(guān)于災害的知識點，都是散見于各科教科書中，每一個知識點都是孤立的、割裂的、缺乏有機的聯(lián)系；學校各分支學科也是在自己的學科領(lǐng)域中授課，學科之間缺少必要的整合性，沒有形成體系。

學校災難教育也是千篇一律地圍繞地震、火災等開展，災難教育的雷同化現(xiàn)象突出，甚至媒體對學校災難教育的宣傳報道，見得最多的也是學生在模擬火災中逃生等少數(shù)幾個鏡頭。我國地域遼闊，自然災害種類多，因此，災難教育既要注重共性，又要開展具有地域特色的災難教育。比如我國西南地區(qū)，這里是我國地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)，同時地質(zhì)災害具有綜合性、衍生性與連鎖性的特點，因此這些區(qū)域的中小學災難教育方案要突出本地域特色。

4、把災難教育等同于生命教育、逃生教育

著名教育學家袁振國說過：“教育的過程是精神享受的過程，是提高生命質(zhì)量的過程，是體驗和提升生命價值的過程，是感悟自由精神的過程?！蓖ㄟ^災難教育，加強對學生的生存教育、死亡教育和挫折教育，讓學生充分認識生命的內(nèi)涵，懂得認識生命、欣賞生命、尊重生命進而珍惜生命，具有重要的意義。然而，很多教師認為災難教育就是生命教育，災難教育的目的就是使青少年在災難來臨時保護生命，及時逃生。在這種理念的支配下，很多學校把災難教育等同于生命教育、逃生教育。這顯然不是災難教育的全部，是對災難教育的歪曲。

5、災難教育的研究滯后，師資培訓薄弱

筆者在中國知網(wǎng)和維普網(wǎng)上分別以“災難教育””為題名或關(guān)鍵詞，對近20年間與災難教育有關(guān)的研究論文進行檢索，發(fā)現(xiàn)有關(guān)災難教育理論研究方面的文章僅有十幾篇?？梢钥闯觯覈鴮碾y教育尚未予以足夠重視。災難教育理論研究的滯后，在一定程度上制約了我國中小學災難教育的有效開展。

另外，長期以來受應試教育的影響，我國中小學災難教育沒有得到應有的重視，與此相關(guān)的教材開發(fā)、師資培訓等明顯滯后于我國災難教育的現(xiàn)實需要，特別是災難教育教師的缺乏、教師缺乏培訓等成為制約我國學校災難教育發(fā)展的瓶頸。尤其是在我國的縣鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學校，教師普遍缺乏災難教育的知識和技能。

三、我國中小學災難教育的解決對策

1、建立學校災難教育的長效機制

災難教育是一個長期、復雜的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，災難教育應該成為持之以恒的常識教育。學校應制定災難教育的教學目標、指導綱要以及學校災害防救計劃。同時，建立正確的災難教育教學評價體系，以保證災難教育取得良好的教學效果。學校的各種災害演習模擬，應將其作為一項制度來實施。

汶川地震后，教育部曾發(fā)出通知，要求全國各地學校組織學生和家長收看央視經(jīng)濟頻道9月1日播出的《開學第一課》“知識守護生命”節(jié)目，倡議全國的中小學學生每年每學期都進行應急避險教育。這種倡議性的通知。由于缺乏相應的約束力，在實踐中很容易打折扣。國家應將“倡議內(nèi)容”以法規(guī)制度的形式固定下來，把災難教育的開展情況納入學校教學和對領(lǐng)導的考核范圍，并加強對中小學災難教育的監(jiān)督力度。

2、災難教育要注重創(chuàng)新性與實踐性

東南亞海嘯災難發(fā)生幾個月后，聯(lián)合國糧食計劃署發(fā)布了一款游戲名為“糧食部隊”(Food Force)的視頻游戲，游戲背景是名為Sheylan的虛擬島，此地受到干旱災

難和戰(zhàn)爭破壞，數(shù)萬居民無家可歸，迫切需要食品。游戲教育孩子如何在重大人道危機中應對分發(fā)食物的挑戰(zhàn)。這是聯(lián)合國組織首次發(fā)布的人道主義主題視頻游戲，這種寓教于樂的教育形式很容易收到事半功倍的效果。學校災難教育應根據(jù)中小學生的心理特點，采取生動活潑的形式進行教育，如教師編輯災害演示多媒體軟件、組織學生編寫專題黑板報、觀看災難題材電影、寫觀后感、參觀災害遺址、參加校外防災演習活動等都能激發(fā)學生的學習興趣。

災害教育有著深刻的實踐性和仿真體驗性，應改變過分注重認知目標達成的現(xiàn)狀，強化學練結(jié)合，學以致用。學校應定期開展緊急疏散、災害救助、逃生自救及生存訓練等方面的應急演練，根據(jù)學校所在區(qū)域的不同特點，制定切實可行的演練計劃和保障措施，并及時對演練活動暴露出的問題和不足進行整改和完善，使演練預案更具針對性、實用性和可操作性。

3、整合學科資源。加強校本課程開發(fā)

災難教育具有綜合性的特點，在學校教育中開展災害教育，應將災難教育融合到課程計劃和教學中，滲透到相應學科的適當章節(jié)中。比如物理課中的《重力》教學，可以引入山地滑坡的防災減災教學，《慣性》教學中，可以加入車輛駕駛安全相關(guān)的內(nèi)容教學；另外，還可以通過版本優(yōu)化來組織災難教育素材，單以小學語文授課為例，目前，人教版、北師大版、上海版、蘇教版等多種小語版本并行，其中關(guān)于災難的課文大多不疊合，多個版本優(yōu)勢互補，能更豐富地、多層次地展示災難教育的內(nèi)容。

根據(jù)我國地域遼闊，災害頻發(fā)且地域性明顯的特點。學校應加強災難教育校本課程的開發(fā)，根據(jù)學校周邊存在的各種災害和危險，編輯具有鄉(xiāng)土特色的災難教育教材。在韓國，各市地都有安全教育教師研究會，他們定期召開研討會，組織災難教育教師就學校校本課程的開發(fā)等進行切磋交流。

4、在災難教育中滲透生命教育、道德教育

生命教育是關(guān)于人的生活、生命與人生問題的教育，其主要內(nèi)容是幫助青少年重建對生命的神圣感，培養(yǎng)他們的社會責任感，使其協(xié)調(diào)好生命與生活的關(guān)系，正確處理現(xiàn)實中的一些問題。上世紀，聯(lián)合國教科文組織在其面向二十世紀的教育發(fā)展趨勢一文中就指出：教會學生生存，災害危機意識教育是教育學生學會生存的基礎(chǔ)性教育工作。在災難教育中滲透生命教育，是災難教育的應有之義。教師在災難教育中應有意識地進行生命教育，讓學生從小知曉生命的可貴、意義和價值，懂得如何熱愛生命，提高生命質(zhì)量，促進學生的身心和諧發(fā)展，為學生的終身幸福奠定基礎(chǔ)。

其次。災難教育不僅培養(yǎng)學生災害哲學意識、災害心理意識、災害思想意識，還可以喚起學生內(nèi)心深處的責任感、正義感，團隊精神與愛國心。每一次災難都是一堂道德教育課，教師應善于從災難中挖掘道德教育素材，引導學生感悟真善美和災難中展現(xiàn)的偉大民族精神，像溫家寶總理多次提到的多難興邦，地震中的感人故事都可以成為教師進行道德教育的活材料。

5、加強災難教育研究，提升教師災難教育素養(yǎng)

學校災難教育的開展離不開災難教育理論研究的支持，為促進我國災難教育的健康有序發(fā)展，國家應全面調(diào)研和分析我國學校災難教育培訓的現(xiàn)狀與問題，研究有關(guān)法規(guī)政策和“發(fā)展瓶頸”，規(guī)范和完善相應的學校災難教育制度。針對目前災難教育研究不足的現(xiàn)狀，舉辦國家級、省級等不同級別的災難教育研討會、設(shè)立各級災難教育研究會，在相關(guān)學術(shù)雜志中開始災難教育專欄等都是積極可行的舉措。

災害教育課程目標能否實現(xiàn)，最終要落實在教師身上，取決于教師的災害教育理論素養(yǎng)和教學能力。國家應該借鑒外國的先進經(jīng)驗，根據(jù)我國的國情，在大學中開設(shè)災難教育專業(yè)，為國家培養(yǎng)急需的災難教育人才；同時，對學校中的災難教育教師進行在職培訓，并將培訓內(nèi)容納入教師的評價體系和學校領(lǐng)導的考核范疇。

責任編輯：孫曉雯