孟 瓊

摘要:隨著社會對職業(yè)教育重視程度的提高和職校生就業(yè)率的上升,職業(yè)學校招生規(guī)模正在不斷擴大。如果不能把握好擴大招生的度,盲目擴大招生規(guī)模,定將影響學校的教學、管理質量和秩序,阻礙職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。本文指出盲目擴招是一種短視行為,對部分職校在利益和各種因素的驅動下盲目擴招的危害進行分析,并結合工作實例,闡述在新的職教形勢下,職業(yè)學校要如何理性地制定招生計劃,以保證職業(yè)學校又好又快、健康、可持續(xù)、高效能地發(fā)展。

關鍵詞:中職;擴招;理性;科學發(fā)展觀

近年來,中央提出大力發(fā)展職業(yè)教育,職校生就業(yè)率普遍提高,社會、家長、學生對職業(yè)教育重要性的認識也有所提高,使各級各類職業(yè)學校的招生人數(shù)有了大幅度增長。尤其是中等職業(yè)教育發(fā)展迅速,其招生數(shù)連續(xù)幾年增幅超過10%,成為推動我國教育、經濟發(fā)展和提高全民素質的重要力量。加快中等職業(yè)教育的發(fā)展,多層次、高素質培養(yǎng)技能型人才,是我國走新型工業(yè)化道路的需要,是解決“三農”問題的需要,是普及高中階段教育的需要,是促進就業(yè)、再就業(yè)的需要。但在新的形勢下職業(yè)學校如何把握擴大招生的度,是關系職業(yè)學校能否堅持正確的辦學理念,保證教學質量,培養(yǎng)合格人才,使學?？茖W、健康、可持續(xù)發(fā)展的一個新課題,亟需探討和解決,本文就此發(fā)表自己的看法。

中職盲目擴招的現(xiàn)象

中央財政對職業(yè)教育投入100億元等政策,使中等職業(yè)教育正面臨著一個歷史性的發(fā)展機遇。可是,一些學校在利益等因素的驅動下,招生只追求數(shù)量增加,來多少,要多少,“人有多大膽,地有多大產”,不管辦學條件,不管師資力量,不管市場需求。“生源即財源”,這句違反教育本意、急功近利的話成為最明白的注解,這種現(xiàn)象令人堪憂。

據(jù)調查,全國各地和本市的部分職業(yè)學校都不同程度存在著這樣的問題。筆者所在職校屬于大型中央企業(yè)辦的技校,近幾年在如何把握擴招規(guī)模的問題上有著經驗教訓。2003年,學校在經歷了職業(yè)教育多年的低谷期后終于迎來了招生高峰。由于之前招生的困難,學校對招生的原則是凡符合要求的來者不拒,有多少招多少。2004年,市教委出臺了初中3年級最后一學期分流(2.5年+3年)拿雙文憑的政策。職校有了兩季招生的可能,生源量進一步增長。學校領導班子曾對是否進一步擴大生源進行了認真的討論,討論結果認為不招就等于放棄招生市場,但是在校生已滿員,再招定會給管理、理論教學、實習訓練、生活等各方面帶來壓力。最終學校還是怕丟掉招生市場,采用了春、秋兩季招生的做法。這使2005年學校在冊學生人數(shù)達到了1700多人,是學校正常辦學規(guī)模所能承受人數(shù)的1.5倍。與此同時,還出現(xiàn)了招生專業(yè)分配不合理等現(xiàn)象,如因數(shù)控熱門、焊工收入多等原因,這兩個專業(yè)的報考人數(shù)超出了學校進行專業(yè)實訓時的承受力,而其他專業(yè)卻報不滿,造成了教學資源浪費。雖然在后來的教學和學生管理工作中學校采取了很多措施,解決超額招生和專業(yè)報讀人數(shù)分配不合理等一系列問題,但學校的

各項工作仍受到了不同程度的影響和造成了不可彌補的后果。

盲目擴招的危害分析

盲目擴招不利于社會、家長、學生職業(yè)教育承擔著提高勞動者素質,把巨大的人口壓力轉化為推動經濟又好又快發(fā)展的人力資源,為社會企業(yè)培養(yǎng)輸送合格技能型、應用型人才的重任。但一些學校以營利為辦學的唯一目的,講短期效應,不遺余力的擴大招生規(guī)模,把人、財、力大量投入到招生的無序競爭中,無力加強學校的軟硬件建設,不顧學生進校后是否能吃好、住好、學好,出現(xiàn)了只求多,不求好,只重數(shù)量,不顧質量的現(xiàn)象,大大降低了中等職業(yè)學校對學生的培養(yǎng)力度。個別職業(yè)學校為了降低學校的教學成本,提高招收新生的周期頻率,不按教學大綱的規(guī)定完成專業(yè)課時,提前分配在校學生,使學生沒能掌握必備的知識和技能,部分學生到企業(yè)后,“看不懂圖紙,開不轉機床,焊不牢工件”,用工企業(yè)對此頗有微詞,造成學生就業(yè)競爭力低。一些企業(yè)把學生當普通工使用,使學生就業(yè)的流失率增高。國家經濟發(fā)展急需大量職業(yè)技術人才,因此,必須以保證質量、適應和滿足社會需求為前提,量力而行,堅持科學發(fā)展職業(yè)教育。過度擴大學校規(guī)模必定會降低人才培養(yǎng)質量,既不能為社會和企業(yè)輸送合格人才,又辜負了家長的期盼,耽誤了學生個人的前途發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃。

盲目擴招不利于師資隊伍建設一所高質量的學校必定要有一支很強的教師隊伍。為了順利完成教師的基本職責,學校要不斷加強對教師隊伍的建設。在知識更新不斷加速的今天,只有不斷提高教師的素質,才能保證學校教育培養(yǎng)出高素質的技術型、應用型人才。俗話說:“給學生一碗水,教師就得有一桶水”。教師不僅要有堅定正確的政治方向和良好的道德品質而且要有嚴謹治學的態(tài)度,刻苦鉆研業(yè)務,掌握廣博、精深的知識。但在本校生源高峰期,任課教師平均周課時達20多節(jié),每一個理論課教師還都兼任了班主任,甚至管理人員也是“一個蘿卜填幾個坑”上陣帶兵,教師超負荷運轉,身心疲憊。人的精力是有限的,難免顧此失彼,學校不得不放低對教學和管理的考核標準,更談不上對教師繼續(xù)教育的安排了,也即影響了學校教師隊伍的建設。

盲目擴招阻礙職業(yè)學校的長遠發(fā)展由于多年來中等職業(yè)學校的招生競爭激烈并無序,很多學校強調要占領招生市場份額,因此,不管學校到底是否有能力接收學生,所采取的招生策略都是招進來再說,嚴重地擾亂了職業(yè)教育的正常秩序和持續(xù)健康發(fā)展。這些學校表面上暫時占有了招生市場,但最終能否占領市場是要以學校的教學管理質量來檢驗的。據(jù)四川省人力資源和社會保障廳通報,今年5月8～13日,河北省邯鄲市某專修學校發(fā)生學生群體性事件,部分學生破壞學校的門窗和教學設施、圍堵國道、燒毀教學樓,造成了極其惡劣的影響。該專修學校是2004年經邯鄲勞動保障局審批設立的一所民辦培訓學校。近年來,該校盲目擴張,經有關地方勞動保障部門審批,在石家莊、邢臺、沈陽、上海、蘇州、合肥、南昌、濟南、鄭州、長沙、廣州、南寧、成都、西安等地開辦了分校,共有在校生6萬余人,教職工3000余名。此次事件,暴露出該校片面追求規(guī)模擴張和經濟效益,忽視辦學質量和教學管理,最終導致了嚴重的后果,失去了社會、家長和學生的信任。事實證明,發(fā)展中等職業(yè)教育不是搞運動,或靠一時鼓噪就能發(fā)展起來的。學校只有堅持以質取勝才經得起市場和時間的考驗。

職校擴招應注意和把握的原則

充分認識擴招與發(fā)展的辯證關系職業(yè)教育的發(fā)展受到許多因素的影響,不能片面地認為多招學生就是發(fā)展。有時放棄是為了更好地發(fā)展,應辯證地看待得與失、快與慢的關系。因此,一定要把握好度。管理大師彼得德魯克曾在《有效的管理》一書中簡明扼要地指出:“效率是以正確的方式做事,而效能則是做正確的事”。中職學校的效能與效率的不同就是:不但我們今天能收獲豐碩的成果,即招收和培養(yǎng)出大批的應用型、技能型人才,而且能保持源源不斷地收獲成果的能力,即在保持學校的教學質量的前提下,不斷使培養(yǎng)人才的能力得以提升。因此,我們在職業(yè)教育發(fā)展中要維護、保存以及不斷豐富教育資源,以獲得期望的結果。職教的發(fā)展既要保量,更要保質。質是量的保證,是發(fā)展的核心。

職業(yè)教育發(fā)展要遵循客觀規(guī)律凡事都有其自身的內在規(guī)律,自然規(guī)律和自然法則是不辯自明的,不論社會環(huán)境如何,也不論你是否遵從,即使它一時被掩蓋,也否認不了它存在的事實。它是我們做事的原則,任何背離它的人類行為都會受到無情的懲罰。這樣的反面實例比比皆是,如:“大躍進的大煉鋼鐵,當下難以解決的環(huán)境污染,我國粗放型的經濟增長方式”等例子使我們付出了極大的資源、環(huán)境代價,這些都成為了沉痛的教訓,發(fā)人深思。因此,是否遵從職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律是決定中等職業(yè)教育興亡盛衰和持久發(fā)展的基礎。面對新的招生形勢,只有保持理性思維,不斷使其符合職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律,才能保證和維護職業(yè)教育的平穩(wěn)健康發(fā)展。

正確理解“舍與得”的辯證關系我們講理性招生,反對盲目擴招,是不是就阻礙職業(yè)教育發(fā)展了呢?事實表明,審時度勢,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,為了全局利益舍棄一些局部利益,為了長遠利益舍棄一些眼前利益,是尊重客觀規(guī)律,是對職業(yè)教育事業(yè)負責任的表現(xiàn)。當前,我國職業(yè)教育進入了新的發(fā)展階段,抓住機遇、加快發(fā)展成為共識,然而,什么是發(fā)展?為誰發(fā)展?如何發(fā)展?這里面就有一個世界觀和方法論的問題。毫無疑問,發(fā)展是硬道理,但由于各個學校的教育資源不同,發(fā)展水平各異,實現(xiàn)發(fā)展的模式和要求也應有所差別,只有從自身實際情況出發(fā),堅持科學地制定發(fā)展的目標任務和辦法措施,自覺舍棄那些達不到、夠不著、做不來的事情,把“好鋼用在刀刃上”,才能確保發(fā)展取得實效。相反,如果脫離實際,貪大求全,盲目擴招,一味追求規(guī)模,最終只能導致適得其反,不但貽誤發(fā)展時機,而且損害社會、企業(yè)、學校、學生、家長的根本利益。當然,在職業(yè)教育發(fā)展問題上講舍棄,絕不是放棄發(fā)展,而是要堅持科學發(fā)展,推動職業(yè)教育發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)科學發(fā)展的軌道。

質量是職業(yè)學校發(fā)展的命脈在市場競爭中,產品的質量就是生命線。對于職業(yè)學校而言,這一點也必須深深融入到學校辦學思路中去。畢業(yè)生的思想品德狀況、行為習慣、職業(yè)技能水準等決定著他們在激烈的就業(yè)市場競爭中能否處于不敗之地。要提高畢業(yè)生的質量,學校就要下大力氣,花精力,像抓企業(yè)管理那樣抓學校管理,像企業(yè)抓產品購銷一樣抓招生和就業(yè),像企業(yè)抓產品開發(fā)一樣抓專業(yè)調整,像企業(yè)抓產品生產一樣抓實驗實訓教學。而不是在生源大大超額的情況下疲于應付。只有堅持質量標準,才能為社會培養(yǎng)輸送高素質的勞動者和專業(yè)技能過硬的、社會需要的畢業(yè)生,學校也才有生路。

加強政府的監(jiān)督管理政府應依據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》等相關法律法規(guī),嚴格依法審批民辦職業(yè)培訓機構,完善對各類職業(yè)學校和民辦職業(yè)培訓學校的評估,對所管理的職業(yè)學校和所批準的民辦職業(yè)培訓學校進行長期不間斷的檢查,重點檢查學校所能承受的最大招生規(guī)模、規(guī)章制度建設、師資隊伍建設、教學管理、學生管理、收費標準、招生簡章及廣告宣傳等情況,提高其辦學水平和培訓質量。對不具備辦學條件、盲目擴大招生規(guī)模、管理混亂、做虛假廣告、違規(guī)違紀者要依法取消其辦學資格或吊銷其辦學許可證。政府應加大督查和處理力度,凈化招生環(huán)境,使各職業(yè)學校間的生源競爭真正符合市場機制下優(yōu)勝劣汰的自然法則。政府可注重地區(qū)間協(xié)調,加強生源的超限管理。主管部門對于各學校開設的專業(yè)應加強指導和協(xié)調,防止重復建設,切實對有限的教育資源進行有效配置。對于社會力量辦學的職業(yè)類學校,政府一方面應該鼓勵支持,另一方面也要嚴格審批。對于一些并沒有實際辦學能力、超負荷招生的學校和專業(yè)要堅決取締,以確保職業(yè)教育的聲譽。

用科學發(fā)展觀指導職校理性擴招

反對非理性擴招的提出,經歷了一個實踐、深化、認識提高的過程,我校領導班子在實踐中充分認識了“取與舍”的辯證關系,統(tǒng)一了思想,通過認真地總結經驗教訓調整了招生策略,根據(jù)學校辦學能力,遵循教育教學規(guī)律,綜合了各方面因素確定了“不求大,只求強”,“寧缺勿濫”的招生原則。另外,加強了對學生和家長的專業(yè)引導,平衡專業(yè)設置,控制招生人數(shù),在招生工作中嚴格把關,在2004年的基礎上降低了招生人數(shù),圓滿地完成了2005年的招生計劃,使學校的教學管理效果更理想、更有效,更好地符合了學校辦學宗旨,達到了學校的教學培養(yǎng)目標。實踐證明,理性招生使學校贏得了較高贊譽,不再愁生源,形成了良性循環(huán)。

理性擴招不等于放慢職業(yè)教育發(fā)展步伐,相反是為了更好、更快地發(fā)展職業(yè)教育。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要深刻理解科學發(fā)展觀的內涵,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把它真正落實到實際工作中去,把握好辦學的目標和宗旨,視質量為學校的生命,根據(jù)學校的實際情況制定招生工作計劃,保證學校近期與長遠利益協(xié)調平衡。

結語

“科學發(fā)展觀”、“構建和諧社會”、“又好又快”等理論的相繼提出,為職業(yè)教育的發(fā)展提出了符合中國國情的理論支撐。

那種不顧辦學能力,盲目擴大招生規(guī)模,超負荷招生的“短視”行為,嚴重違背了保證學?？茖W、和諧、持續(xù)、健康發(fā)展的精神。職業(yè)學校在新的形勢下,要不斷轉換觀念、理清思路,制定適合新形勢的工作方針與目標,落實科學發(fā)展觀,根據(jù)學校現(xiàn)有的教育資源條件遵循教學規(guī)律理性擴招,從而保證學?！坝趾糜挚臁苯】悼沙掷m(xù)、高效能地發(fā)展。

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作者簡介:

孟瓊(1956—),女,德陽東方電機廠技校講師、書記兼副校長,研究方向為中等職業(yè)教育管理及教學。