周　紅

健康教育是提高人的健康素質(zhì)的教育，學(xué)校是開(kāi)展健康教育最理想的場(chǎng)所，中小學(xué)健康教育課作為保障學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要課程，已經(jīng)受到學(xué)校和社會(huì)的高度關(guān)注。自20世紀(jì)80年代至今的20多年的時(shí)間里，我國(guó)中小學(xué)校的健康教育取得了一定的成績(jī)，但由于種種原因，健康教育仍然是學(xué)校教育教學(xué)中的最薄弱環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)實(shí)中還存在不少制約其發(fā)展的不利因素，必須采取有力措施，才能切實(shí)推進(jìn)學(xué)校健康教育和諧、快速的發(fā)展。

一、制約當(dāng)前學(xué)校健康教育的問(wèn)題

1．課程設(shè)置存在誤區(qū)

在國(guó)家《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中明確規(guī)定中小學(xué)校每周要開(kāi)設(shè)0.5課時(shí)的健康教育課，但在國(guó)家基礎(chǔ)教育課程計(jì)劃中卻沒(méi)有安排健康教育課的課時(shí)。從學(xué)校層面上看，許多學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教師來(lái)?yè)?dān)任此課程的教學(xué)，更有不少學(xué)校根本就沒(méi)有開(kāi)設(shè)健康教育課，特別是部分初中學(xué)校問(wèn)題更加嚴(yán)重。

新的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要以“健康第一”為指導(dǎo)思想，把體育課改為“體育與健康”課。根據(jù)三維健康觀(guān)，新課程改變過(guò)去按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目劃分課程內(nèi)容和安排教學(xué)時(shí)數(shù)的框架，重新構(gòu)建體育課程的內(nèi)容體系，但實(shí)質(zhì)上它是以體育為核心來(lái)改造體育課，而不是體育與健康教育兩門(mén)課程的結(jié)合，健康教育的內(nèi)容僅包含了與體育相關(guān)的部分，所以，學(xué)校健康教育的完整內(nèi)容根本無(wú)法包含在新的“體育與健康”課程之中。

在基礎(chǔ)教育學(xué)段，健康教育師資嚴(yán)重缺乏是不爭(zhēng)的事實(shí)。在中等或高等師范的教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，沒(méi)有面向中小學(xué)健康教育的師資培養(yǎng)，有些中小學(xué)校即使開(kāi)設(shè)了健康教育課，其任課教師都是其他學(xué)科的教師所兼職。同時(shí)，我國(guó)高等師范院校對(duì)體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的健康教育和保健知識(shí)的傳授還不夠重視，在“體育與健康”課中不少體育教師是不能勝任健康保健知識(shí)的教學(xué)的。

3．課本等教學(xué)資源嚴(yán)重不足

在2006年以前，中小學(xué)開(kāi)設(shè)健康教育課基本都配備健康教育教材和教案，不少地區(qū)的學(xué)生還配備了健康教育課本，而近年來(lái)江蘇省義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)目錄規(guī)定的中小學(xué)生使用的教材范圍中，就沒(méi)有健康教育課本，即使有些學(xué)校還在開(kāi)課，也是使用以往的老教材。健康教育課本、教材等教學(xué)資源的不足，是新時(shí)期影響健康教育課質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

4．校醫(yī)、保健教師的工作量嚴(yán)重超標(biāo)

目前，不少學(xué)校由校醫(yī)或保健教師兼職健康教育課。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，學(xué)校衛(wèi)生保健人員應(yīng)按1:600配備。但實(shí)際情況是，目前各地學(xué)校衛(wèi)生保健人員配備都嚴(yán)重缺編，如某經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、財(cái)政收入很好的縣其缺編率為48.80%，至于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)其缺編率則更高。由于缺編缺口太大，致使不少校醫(yī)和保健教師的工作量嚴(yán)重超標(biāo)。他(她)們不僅承擔(dān)著學(xué)校衛(wèi)生保健、教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)生常見(jiàn)病防治等工作，而且還擔(dān)任著健康教育課的教學(xué)、健康教育宣傳和青少年紅十字會(huì)以及計(jì)劃生育等工作，致使他們沒(méi)有更多精力投入到健康教育的教學(xué)教研中。嚴(yán)重制約了健康教育課開(kāi)設(shè)的質(zhì)量和效果。

5．健康教育教師的資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)定受限

目前，各中小學(xué)校在教師編制上，還沒(méi)有健康教育教師編制。有些教師過(guò)渡為專(zhuān)職教師后，其健康教育教師資格無(wú)法認(rèn)定。在當(dāng)前上級(jí)部門(mén)制定的“學(xué)教一致”的政策下，許多健康教育教師職稱(chēng)無(wú)法評(píng)定，致使許多教師在開(kāi)展健康教育等工作中的積極性受到挫傷，感到前途渺茫，也有部分教師因資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)定的問(wèn)題無(wú)法解決而不愿從事此項(xiàng)工作，從而再返回其他教師崗位。

6．有關(guān)部門(mén)及學(xué)校對(duì)健康教育工作的重視程度不夠

學(xué)校開(kāi)展健康教育的好壞，在很大程度上取決于上級(jí)有關(guān)部門(mén)和學(xué)校對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度。部分地區(qū)的上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校開(kāi)展健康教育情況督查視導(dǎo)不力，沒(méi)有具體的措施和獎(jiǎng)懲制度；不少學(xué)校對(duì)開(kāi)展健康教育認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為可有可無(wú)，更有甚者，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，弄虛作假等等，所有這些都嚴(yán)重阻礙了學(xué)校健康教育工作的正常開(kāi)展。

二、促進(jìn)學(xué)校健康教育發(fā)展的對(duì)策

1．中小學(xué)校健康教育課程的設(shè)置應(yīng)盡快明確規(guī)范

健康教育課是事關(guān)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的一門(mén)重要課程，在他們這個(gè)年齡階段可塑性大、模仿能力強(qiáng)，通過(guò)在學(xué)校進(jìn)行健康教育后就很容易形成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣以及健康的生活方式，這將對(duì)他們一生的行為和身心健康產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)一個(gè)學(xué)生還能夠帶動(dòng)一個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)積極向上的衛(wèi)生文明程度。因此，要落實(shí)學(xué)校的健康教育課，就一定要在基礎(chǔ)教育課程計(jì)劃中保證健康教育課的課時(shí)。那種把健康教育采取分散、滲透的方法，如，把健康教育分散到體育、生物、科學(xué)等課程之中，滲透到平時(shí)的各科課堂教學(xué)環(huán)節(jié)之中，沒(méi)有一定的規(guī)范要求，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，沒(méi)有具體的課時(shí)保證等做法，只能是使健康教育更加邊緣化，其結(jié)果只能是一句空話(huà)、流于形式。

2．中小學(xué)校健康教育師資的培養(yǎng)要統(tǒng)籌安排

上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)校健康教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，設(shè)立健康教育教師編制，充實(shí)和提高健康教育教師的數(shù)量和質(zhì)量，保證學(xué)校健康教育工作有效順利的開(kāi)展。高等師范院校應(yīng)設(shè)立學(xué)校健康教育專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為基礎(chǔ)教育階段開(kāi)展健康教育提供師資保證。在當(dāng)前的高等體育教師教育的課程體系中，應(yīng)重視健康教育相關(guān)內(nèi)容的設(shè)置，以保證其在今后的教學(xué)實(shí)踐中有效實(shí)施健康教育、勝任獨(dú)立的健康教育課程。各市、縣教育局教研室應(yīng)配備健康教育教研員，定期開(kāi)展備課、觀(guān)摩、評(píng)比、教學(xué)研討和培訓(xùn)等工作，以提高健康教育教學(xué)的水平和質(zhì)量。

3．中小學(xué)校健康嫩育教師的資格認(rèn)定和職稱(chēng)晉升要得到保障

教師資格的認(rèn)定及職稱(chēng)晉升涉及到教師的切身利益，對(duì)教師做好教學(xué)、科研和管理工作具有權(quán)威的導(dǎo)向性和促進(jìn)性。上級(jí)有關(guān)部門(mén)要建立學(xué)校健康教育學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)考核制度，要解決好學(xué)校健康教育教師的資格認(rèn)定和職稱(chēng)晉升工作，解決他們的后顧之憂(yōu)，確保健康教育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定與提高，使他們?nèi)硇牡赝度氲綄W(xué)校健康教育工作中去。另外，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，中小學(xué)健康教育課的教學(xué)，既要考慮到體育與健康教育的相互滲透，還要考慮到建立健康教育的獨(dú)立教學(xué)實(shí)驗(yàn)體系，以充分發(fā)揮體育與健康的各自功能，探索具有中國(guó)特色的健康教育課程與教學(xué)體系。

4．中小學(xué)健康教育的教材等教學(xué)資源必須給以保證

學(xué)校健康教育教材、教具等的缺乏，已嚴(yán)重制約了健康教育課的開(kāi)展，影響了健康教育的質(zhì)量。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要科學(xué)、系統(tǒng)地編制中小學(xué)健康教育的教學(xué)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)要求及教材等，配備輔助教材、配套課件及教具，小學(xué)、初中課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)有連貫性，學(xué)生可以循環(huán)使用健康教育教材，以確保健康教育課規(guī)范有序地開(kāi)展。

健康教育是學(xué)校教育的重要組成部分，落實(shí)“健康第一”的教育思想，就是教會(huì)學(xué)生“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活和學(xué)會(huì)生存”。隨著社會(huì)的發(fā)展和教育改革的不斷深化，學(xué)校健康教育工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，知識(shí)與理念也在不斷完善和發(fā)展之中。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)學(xué)校開(kāi)展健康教育工作的管理力度，針對(duì)學(xué)校健康教育中普遍存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的制度和措施。及時(shí)開(kāi)展健康教育效果的督導(dǎo)與評(píng)價(jià)，中小學(xué)的健康教育工作必將迎來(lái)一個(gè)科學(xué)發(fā)展的美好明天。

參考文獻(xiàn)：

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