鄧明茜

[背景簡(jiǎn)介]國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目,是教育部和財(cái)政部為了配合科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以及《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的實(shí)施而設(shè)立的公費(fèi)資助留學(xué)項(xiàng)目,由國家留學(xué)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目的目標(biāo)是“培養(yǎng)一批能夠提升自主創(chuàng)新能力、具有國際視野的拔尖創(chuàng)新人才;填補(bǔ)我國前沿學(xué)科及空白學(xué)科的人才缺口;打造國際人才培養(yǎng)及交流平臺(tái),建立國內(nèi)外穩(wěn)定持久的學(xué)術(shù)交流渠道,使重點(diǎn)支持的科研團(tuán)隊(duì)及學(xué)科專業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平”。項(xiàng)目還確定了“選派一流的學(xué)生,到國外一流院校、專業(yè),師從一流的導(dǎo)師”的選派標(biāo)準(zhǔn)。按照計(jì)劃,從2007年至2011年,國家將從清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等49所重點(diǎn)高校中(目前簽約重點(diǎn)高校數(shù)量已經(jīng)擴(kuò)展到60所)每年選派5 000名研究生,有計(jì)劃、成規(guī)模地到國外一流大學(xué)學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目著眼于國家未來發(fā)展的重要人才戰(zhàn)略舉措,無論從派遣人數(shù)還是資助力度來看,它都是自改革開放以來國家設(shè)立的公派留學(xué)項(xiàng)目中規(guī)模最大的一個(gè)。

2009年10月16日,國家留學(xué)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱留學(xué)基金委)與美國圣路易斯華盛頓大學(xué)共同在北京召開第五屆國際研究生獎(jiǎng)學(xué)金會(huì)議,會(huì)議以“金融危機(jī)背景下的研究生教育——持續(xù)投入與緊密合作”為主題,組織國內(nèi)20所國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目簽約院校與哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、芝加哥大學(xué)等10所美國一流高校進(jìn)行了交流。隨后,留學(xué)基金委于10月18日~22日分別在北京、上海、南京等地召開研究生項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金信息說明會(huì),組織美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國十幾所院校參會(huì),為國內(nèi)40多所重點(diǎn)高校2 000多名優(yōu)秀學(xué)生宣講項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金的相關(guān)信息,并解答有關(guān)問題。

這一系列密集的活動(dòng)圍繞國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生出國留學(xué)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),不僅為中外高校開展研究生培養(yǎng)的交流與合作提供了平臺(tái),也為項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金的潛在申請(qǐng)者了解項(xiàng)目有關(guān)信息和國外有關(guān)院校的獎(jiǎng)學(xué)金信息提供了一次面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)。

《世界教育信息》雜志應(yīng)邀參加了16日的會(huì)議和18日在北京舉行的信息說明會(huì)。記者通過采訪留學(xué)基金委有關(guān)負(fù)責(zé)人、國內(nèi)外有關(guān)院校研究生院領(lǐng)導(dǎo)、參加獎(jiǎng)學(xué)金信息說明會(huì)的研究生,以及會(huì)后查閱相關(guān)資料,了解了項(xiàng)目的有關(guān)發(fā)展情況。

項(xiàng)目實(shí)施2年來取得了明顯的成效。今年9月,留學(xué)基金委劉京輝秘書長接受我刊采訪時(shí)提到,從2007年項(xiàng)目開始以來的統(tǒng)計(jì)看,超過80%的學(xué)生先后赴哈佛、耶魯、斯坦福、牛津、劍橋、東京大學(xué)、慕尼黑工大、海德堡大學(xué)等世界一流的大學(xué)學(xué)習(xí)[1]。以北大為例,入選研究生的留學(xué)目的國集中在美、日、德、英、法等高等教育發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平的國家;留學(xué)接收院校主要是世界一流大學(xué)和科研院所,其中包括哈佛、斯坦福、麻省理工、耶魯、牛津、劍橋、愛丁堡和早稻田等世界著名大學(xué);聯(lián)合培養(yǎng)的國外導(dǎo)師基本上都是世界一流的專家和學(xué)者,不少導(dǎo)師還是所在國家的科學(xué)院、社科院院士,其中包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格里茨教授。此外,入選研究生的留學(xué)專業(yè),也基本上涵蓋了該項(xiàng)目重點(diǎn)支持的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略領(lǐng)域。[2]

項(xiàng)目的實(shí)施,一方面提高了研究生的科研能力和水平,初步建立和加強(qiáng)了人才培養(yǎng)的國際化平臺(tái),對(duì)研究生教育的國際化進(jìn)程以及博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高起到了非常大的推動(dòng)作用,目前已有許多聯(lián)合培養(yǎng)的博士生回國且反響非常好;另一方面,項(xiàng)目進(jìn)一步增強(qiáng)了高校培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的責(zé)任感和使命感,為高校的國際交流與合作賦予了實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,增強(qiáng)了他們開展對(duì)外交流與合作的主動(dòng)性和積極性,密切了國內(nèi)外導(dǎo)師和課題組之間的合作,促進(jìn)了雙方持久穩(wěn)定學(xué)術(shù)交流渠道的建立和發(fā)展,為學(xué)科未來更快的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

一、項(xiàng)目發(fā)展面臨的困難

項(xiàng)目在進(jìn)展過程中取得了明顯成效,也面臨著一些困難。

1. 受資助資金的影響,項(xiàng)目的學(xué)生派出離預(yù)期還有一定距離

與世界高校近幾年紛紛以高額獎(jiǎng)學(xué)金吸引優(yōu)秀學(xué)生相比,項(xiàng)目目前提供的資助對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的吸引力顯然還不夠大。雖然項(xiàng)目是自改革開放以來公派研究生出國留學(xué)資助規(guī)模最大的一次,但對(duì)于學(xué)生個(gè)人來說,資助額度并不高。和國外大學(xué)提供的全額獎(jiǎng)學(xué)金相比,其資助額度及約束條件都削弱了其優(yōu)勢(shì)。受訪的幾名學(xué)生都表示,國外院校提供的全額獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)他們的吸引力更大。

2. 國內(nèi)外院校合作搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)不易

根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì),應(yīng)由學(xué)校和導(dǎo)師來主導(dǎo)學(xué)生的出國留學(xué)申請(qǐng),這既能保證留學(xué)的品質(zhì),又能為學(xué)生省去許多額外的麻煩,這也是該項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一。參加說明會(huì)的一些學(xué)生也表示,通過申請(qǐng)這一獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)能得到多項(xiàng)權(quán)益保障,消除了很多不確定因素,比較讓人放心。除了方便學(xué)生,由學(xué)校和導(dǎo)師幫助學(xué)生搭建好留學(xué)渠道這一操作方式,也有助于國內(nèi)外院校及導(dǎo)師的交流。然而,在項(xiàng)目的實(shí)際操作過程中,不少外方院校都是學(xué)生自己聯(lián)系的,它們并非都與該生所在國內(nèi)高校有合作或交流關(guān)系,對(duì)于這些中外院校來說,要搭建研究生聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)還存在較大的困難。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高選派質(zhì)量

為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”的派出標(biāo)準(zhǔn),達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo),留學(xué)基金委與簽約高校都表示正在積極加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,提高項(xiàng)目的質(zhì)量。

1. 加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性,打造更高素質(zhì)的申請(qǐng)群體

記者在說明會(huì)上隨機(jī)采訪了7位學(xué)生,詢問了他們對(duì)國家公派研究生獎(jiǎng)學(xué)金的了解情況及自己的留學(xué)計(jì)劃和準(zhǔn)備情況。其中兩位學(xué)生有明確的出國留學(xué)計(jì)劃,對(duì)該獎(jiǎng)學(xué)金有一定程度了解;其他5位學(xué)生是因?yàn)樯磉叺娜送ㄟ^該獎(jiǎng)學(xué)金出國留學(xué)了,對(duì)該獎(jiǎng)學(xué)金產(chǎn)生了好奇和期望,希望通過說明會(huì)來了解相關(guān)信息。而在出國留學(xué)的心理和知識(shí)準(zhǔn)備方面,他們總體上還比較缺乏。

留學(xué)基金委副秘書長楊新育曾經(jīng)在一次訪談中指出,2007 年國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目標(biāo)志著國家公派留學(xué)重點(diǎn)資助對(duì)象開始由進(jìn)修人員向?qū)W生(學(xué)歷生)轉(zhuǎn)變[3]。對(duì)于學(xué)生來說,這是一次陣痛,和以往按部就班完成國家的培養(yǎng)計(jì)劃不同,他們需要適應(yīng)新的學(xué)習(xí)方式,以國際化的視野來規(guī)劃自我培養(yǎng),確立自己的目標(biāo),確定追求的路徑。如果他們?nèi)狈ψ灾骱吞剿骶?缺乏一定的規(guī)劃和執(zhí)行能力,項(xiàng)目目標(biāo)的落實(shí)將會(huì)打一個(gè)大大的問號(hào)。

留學(xué)基金委副秘書長李建民介紹,目前還存在國外院校與留學(xué)基金委簽有合作協(xié)議且有獎(jiǎng)學(xué)金名額卻無人申請(qǐng)的狀況,說明很多研究生還不了解項(xiàng)目,不了解獎(jiǎng)學(xué)金的來源渠道,舉辦獎(jiǎng)學(xué)金信息說明會(huì)就是希望能夠把國外學(xué)校有關(guān)一流專業(yè)、招生安排等信息發(fā)布出去。他同時(shí)表示,留學(xué)基金委還將采取其他方法對(duì)學(xué)生加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金的宣傳。

公派留學(xué)的重點(diǎn)資助對(duì)象轉(zhuǎn)換為學(xué)生必將是一個(gè)長期轉(zhuǎn)向,打造優(yōu)秀的公派留學(xué)儲(chǔ)備人才有利于提高留學(xué)質(zhì)量。為了配合項(xiàng)目的執(zhí)行,一些高校開始在這方面做一些嘗試,如舉辦公派留學(xué)預(yù)備班,提高學(xué)生的英文水平,增強(qiáng)他們對(duì)項(xiàng)目的了解及對(duì)國外學(xué)科、導(dǎo)師及相關(guān)課題的了解,為項(xiàng)目提供人才儲(chǔ)備,增加項(xiàng)目申請(qǐng)的成功率,縮短學(xué)生出國留學(xué)的磨合期。

2. 進(jìn)一步提升高校執(zhí)行項(xiàng)目的積極性

《國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定》提出,由參加項(xiàng)目的院校負(fù)責(zé)向留學(xué)基金委推薦品學(xué)兼優(yōu)的人選,指導(dǎo)聯(lián)系國外高水平學(xué)校,對(duì)公派研究生在國外留學(xué)期間的學(xué)習(xí)進(jìn)行必要指導(dǎo)。根據(jù)這一規(guī)定,是否派出學(xué)生、派出哪些學(xué)生的決定權(quán)主要在院校,因此院校的積極性在很大程度上影響研究生對(duì)公派出國留學(xué)信息的了解和了解的程度,影響對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的支持。

在采訪中,有研究生院領(lǐng)導(dǎo)提到了高校之間積極程度的差別。這和高校自身的資源情況和發(fā)展目標(biāo)有密切聯(lián)系。記者從會(huì)上了解到,項(xiàng)目的簽約高校進(jìn)一步擴(kuò)大了范圍,今年達(dá)到60所,使得研究生的選派范圍更廣,參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的高校更多。另外,2010年的派出計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目到目前的執(zhí)行情況,調(diào)整了各推選單位的選派計(jì)劃和選派規(guī)模,對(duì)表現(xiàn)突出的院校提供了名額獎(jiǎng)勵(lì)。在攻讀學(xué)位和聯(lián)合培養(yǎng)的名額比例規(guī)定上,也根據(jù)各校的不同情況進(jìn)行了調(diào)整。項(xiàng)目所作的這些調(diào)整結(jié)合了高校的實(shí)際情況,將進(jìn)一步提高高校參與項(xiàng)目的積極性,進(jìn)而提高項(xiàng)目執(zhí)行效力。

3. 通過過程管理保證留學(xué)質(zhì)量

據(jù)了解,2007年項(xiàng)目剛開始時(shí),對(duì)公派研究生獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)者的很多要求都是軟性的,包括對(duì)英文成績、論文發(fā)表情況以及研修計(jì)劃等都沒有硬性規(guī)定。兩位被訪研究生院領(lǐng)導(dǎo)提出,留學(xué)基金委對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的要求正在逐年提高,指標(biāo)也更加嚴(yán)格。一位研究生院領(lǐng)導(dǎo)談到,在第一批派出的時(shí)候,申報(bào)材料中并不包括對(duì)外方導(dǎo)師的情況介紹,后來逐漸才有;現(xiàn)在,申報(bào)材料還要附上外方導(dǎo)師的研究情況,這一要求對(duì)中外合作培養(yǎng)的銜接起到了很好的作用。他還提到,最初派出的學(xué)生中,確實(shí)存在少數(shù)學(xué)生出國后英語不過關(guān)的情況。今年,國家留學(xué)基金委對(duì)國家公派研究生的外語成績做了硬性要求,如申請(qǐng)留學(xué)英語國家必須提供全國外國語水平考試或雅思、托福考試成績。對(duì)選拔派出環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,以進(jìn)一步提高派出的質(zhì)量。

關(guān)于公派研究生在國外留學(xué)期間的管理,據(jù)留學(xué)基金委副秘書長李建民介紹,目前主要通過中國駐外使(領(lǐng))館教育處(組)、國內(nèi)派出單位和導(dǎo)師,以及留學(xué)基金委三方共同進(jìn)行管理。但與學(xué)生在國外連續(xù)的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷相比,目前的管理措施還顯得有些單薄。部分校方也反映,目前學(xué)校派出人數(shù)不多且分散在世界各地,學(xué)校對(duì)這批學(xué)生的管理工作做得相對(duì)較少,對(duì)他們?cè)趪鈱W(xué)習(xí)的情況了解不夠充分。對(duì)此,李建民提出,留學(xué)基金委將按照目前制定的有關(guān)文件并結(jié)合公派研究生在外學(xué)習(xí)的特點(diǎn),深入探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公派留學(xué)生的管理。他表示,派出單位和國內(nèi)導(dǎo)師都是公派研究生管理的重要方面。

另外,在今年4月17日休斯敦公派人員的座談會(huì)上,劉京輝秘書長介紹,留學(xué)基金委已經(jīng)開發(fā)國家公派留學(xué)人員信息管理平臺(tái),將在不遠(yuǎn)的將來對(duì)公派人員進(jìn)行互動(dòng)高效的網(wǎng)上管理;同時(shí)也在考慮建立部分國外導(dǎo)師信息庫。有了這個(gè)管理信息平臺(tái),管理部門可以針對(duì)許多問題提供幫助,對(duì)一些普遍問題提供策略和建議,還可以讓先行者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)發(fā)揮更大的參考價(jià)值。這一平臺(tái)的搭建也將有利于項(xiàng)目的執(zhí)行,申請(qǐng)者會(huì)更加重視英文成績,重視擬定研修計(jì)劃,重視深入了解國外導(dǎo)師的研究情況并積極與之交流,使得自己每完成一份申請(qǐng)材料,都能為留學(xué)成功增加實(shí)實(shí)在在的砝碼。這些措施實(shí)施后將對(duì)提高公派研究生項(xiàng)目質(zhì)量起到立竿見影的作用。

三、公派研究生出國留學(xué)應(yīng)著眼長遠(yuǎn),是一項(xiàng)長期工作

在近代中國到新中國成立60周年的發(fā)展中,留學(xué)回國人員發(fā)揮了獨(dú)特、杰出的貢獻(xiàn)。大批已經(jīng)回國的國家公派留學(xué)人員成為我國教育、科研等領(lǐng)域的“帶頭人”,成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。目前,我國在很多領(lǐng)域和西方發(fā)達(dá)國家相比還存在非常大的差距,而今后5年~10年,是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科領(lǐng)域,派出大量學(xué)生去國外學(xué)習(xí)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

從提高研究生層次教育水平來看,我國本科階段的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段,而研究生教育作為教育的最高層次,需要突出其在人力資源建設(shè)中高層次的特點(diǎn)。要培養(yǎng)大批具有國際視野、創(chuàng)新能力的拔尖人才,必須給他們提供開拓視野、跟隨世界一流導(dǎo)師學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),幫助他們?cè)谥型鈱W(xué)術(shù)交流的碰撞中成長為高級(jí)專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才。選派優(yōu)秀研究生出國留學(xué)是提升高層次教育水平最直接的途徑,也是促進(jìn)國內(nèi)學(xué)科發(fā)展、中外交流的有效措施。

在全球化的環(huán)境下,高等教育將越來越國際化,國際間的人才交流也將更加廣泛、深入。項(xiàng)目作為國家高層次人才建設(shè)的舉措之一,應(yīng)該長期堅(jiān)持下來。目前項(xiàng)目推廣還沒有完全覆蓋潛在申請(qǐng)人群,項(xiàng)目的執(zhí)行還在不斷走向成熟。今后項(xiàng)目工作可以以上臺(tái)階的方式進(jìn)行,如派出人數(shù)逐階段增加,然后穩(wěn)定在一定的人數(shù)。這有利于在項(xiàng)目初期選派最優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入國外頂級(jí)大學(xué)學(xué)習(xí);有利于項(xiàng)目在初期階段將更多精力投入到搭建校級(jí)交流與人才培養(yǎng)平臺(tái)上,為今后積累更多資源,尤其是聯(lián)合培養(yǎng),如果能夠利用項(xiàng)目實(shí)施的這幾年搭建好培養(yǎng)平臺(tái),今后的學(xué)生就能用最短的時(shí)間去適應(yīng)國外的留學(xué)生活,獲得最大收益。

可喜的是,目前,項(xiàng)目正在進(jìn)一步加大資助力度。在16日的會(huì)上,劉京輝秘書長表示,有望從明年起提高派出留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)目前正在研究中。她還指出,從2009年起,留學(xué)基金委將對(duì)少數(shù)赴國外一流院校、專業(yè),師從著名導(dǎo)師攻讀博士學(xué)位的人員,提供學(xué)費(fèi)資助。① 這此措施將為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”的選派標(biāo)準(zhǔn)提供有力保障。

參考文獻(xiàn):

[1] 周一,張鶴.科學(xué)發(fā)展公派留學(xué)事業(yè) 促進(jìn)高層次人才培養(yǎng) 服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略——訪國家留學(xué)基金管理委員會(huì)秘書長劉京輝,[J].世界教育信息,2009(9).

[2] 申丹.完善國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目. http:www.93.gov.cn/enws.

[3] 姜乃強(qiáng).申請(qǐng)2008公派留學(xué),你準(zhǔn)備好了嗎?[N].中國教育報(bào),2008-1-16.

責(zé)任編輯 張 鶴

① 按照2007年的規(guī)定,為公派研究生提供的獎(jiǎng)學(xué)金包含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、電話費(fèi)、書籍資料費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、交際費(fèi)、一次性安置費(fèi)和零用費(fèi)等,不包括學(xué)費(fèi);學(xué)費(fèi)一般由留學(xué)基金委與外方院校協(xié)商給予免費(fèi),但對(duì)于世界一流大學(xué),這一要求存在很大難度。按照今年的新政策,成功申請(qǐng)國外一流院校但無法獲得免學(xué)費(fèi)的學(xué)生將不再有遺憾。