蘆歡琳

摘要 當前,信息化建設(shè)在各行業(yè)、各領(lǐng)域中的應(yīng)用和發(fā)展突飛猛進。加強信息資源高度共享和綜合利用在消防領(lǐng)域中已是刻不容緩,同時這也是提高消防部隊服務(wù)水平和保障能力,貫徹“科技強警”戰(zhàn)略的重要舉措。本文結(jié)合工作實踐對推進消防領(lǐng)域信息化建設(shè)的意義、面臨的發(fā)展機遇和問題以及解決問題的對策進行了探討。

關(guān)鍵詞 信息化建設(shè);消防領(lǐng)域;遠程通信;科技強警;網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號 TN91文獻標識碼 A文章編號1674-6708(2009)08-0047-02

近幾年來,全國消防圍繞信息化建設(shè)工作,以應(yīng)用為核心,深入貫徹“科技強警”戰(zhàn)略,大力開展信息化建設(shè)與應(yīng)用,初步建成了消防信息化體系,在提高消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援指揮能力和部隊正規(guī)化水平等方面發(fā)揮了重要作用,有力地推進了消防工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)。

1 消防信息化建設(shè)的范疇

消防信息化是利用先進可靠、實用有效的現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)對消防信息進行采集、儲存、處理、分析和挖掘,以實現(xiàn)消防信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施高程度、高效率、高效益的共享與共用的過程。消防信息化建設(shè)的范疇包括通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用、安全保障體系建設(shè)、運行管理體系建設(shè)和標準規(guī)范體系建設(shè)等內(nèi)容。

2 推進消防領(lǐng)域信息化建設(shè)的重大意義

信息化是當前社會經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征。近年來,各級公安消防機構(gòu)開展信息化建設(shè)和應(yīng)用的實踐表明,信息化不僅是提高消防監(jiān)督執(zhí)法能力、滅火救援指揮能力和部隊戰(zhàn)斗力的重要途徑,也是提升消防基層基礎(chǔ)工作水平的重要舉措,更是推動消防體制機制創(chuàng)新的重要動力。

3 消防信息化建設(shè)面臨的發(fā)展機遇

3.1在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練中的應(yīng)用

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,“網(wǎng)上練兵”打開了科技練兵的新窗口。作為肩負維護國家安全和社會穩(wěn)定及滅火搶險救援使命的公安消防部隊,推行貼近實戰(zhàn)、形象逼真和成本低廉高效的“網(wǎng)上練兵”,加快部隊技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練信息化建設(shè),對促進部隊的訓(xùn)練創(chuàng)新和跨越式發(fā)展,提高部隊的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力意義重大,技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練信息化也必將是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

3.2在火災(zāi)統(tǒng)計中的應(yīng)用

消防信息化緣起于火災(zāi)統(tǒng)計的計算機處理。就網(wǎng)絡(luò)版火災(zāi)統(tǒng)計而言,各級消防部門可以通過系統(tǒng),自由查詢火災(zāi)數(shù)據(jù)、分析火災(zāi)形勢和預(yù)測火災(zāi)發(fā)展趨勢,實現(xiàn)火災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)化、錄入查詢火災(zāi)數(shù)據(jù)實時化、按統(tǒng)計指標查詢數(shù)據(jù)的任意化和數(shù)據(jù)分析的科學(xué)化的目標,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供現(xiàn)實依據(jù)。

3.3在辦公自動化中的應(yīng)用

信息化建設(shè)在無紙化辦公中得到了廣泛應(yīng)用和普及,正在消防領(lǐng)域中發(fā)揮著其巨大潛能,成為了部隊建設(shè)的“加速器”。信息化建設(shè)催生了辦公自動化,而辦公自動化系統(tǒng)在消防領(lǐng)域的廣泛運行,徹底改變了過去紙質(zhì)辦公,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公及無紙化辦公,節(jié)約了辦公經(jīng)費,直接促成了從低效率、高消耗向高效率、低能耗的轉(zhuǎn)變。

3.4在遠程通信指揮系統(tǒng)中的應(yīng)用

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)速度的加快,亟待建立和完善城市消防通訊指揮系統(tǒng),實施快速的滅火救援、搶險救災(zāi),保障人民生命、財產(chǎn)安全。現(xiàn)場建立移動通信指揮中心,進行火場及災(zāi)害事故現(xiàn)場偵察,迅速制定處置方案,實施現(xiàn)場指揮具有越來越重要的作用。指揮中心系統(tǒng)完成了與指揮車終端的無線通訊,如火場地形圖重點單位滅火預(yù)案、撲救對策、滅火劑使用等,通過計算機輸入無線傳輸設(shè)備,利用無線傳輸實現(xiàn)將數(shù)據(jù)傳輸至指揮中心,即可實現(xiàn)遠程指揮。

4 消防信息化建設(shè)面臨的問題

雖然消防信息化建設(shè)工作取得了一定的成效,但與面臨的滅火救援和搶險救災(zāi)嚴峻形勢的要求還有很大差距,存在以下3個方面問題:

1)標準還不統(tǒng)一、不規(guī)范。消防領(lǐng)域的信息化建設(shè)還沒有形成一個上下溝通,左右協(xié)調(diào)和規(guī)范統(tǒng)一的良好局面,在一定程度上制約了系統(tǒng)升級和信息資源共享,特別是技術(shù)平臺的標準規(guī)范建設(shè)已經(jīng)是刻不容緩了,網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、安全要求的不統(tǒng)一已經(jīng)成為制約當前消防部隊信息化建設(shè)繼續(xù)邁進的最大障礙,迫切需要出臺切實可行、統(tǒng)一規(guī)范的操作規(guī)范。

2)移動消防指揮中心基本空白。消防通信指揮車每個單位都有,但在滅火實戰(zhàn)過程中多為擺設(shè)和休息場所,沒有發(fā)揮其在指揮系統(tǒng)中具有的119指揮中心接警終端、移動指揮、信息處理等功能。

3)消防信息化軟件不成熟。消防通信指揮系統(tǒng)、火災(zāi)及滅火救援管理系統(tǒng)、重點單位和法律文書管理系統(tǒng)、建筑防火審核管理系統(tǒng)等相互隔離,無法實現(xiàn)信息資源的綜合利用和交流。這種信息隔離狀況,阻礙了公安消防機構(gòu)整體戰(zhàn)斗力的提升,也浪費了財力物力。

5 主要對策

1)建設(shè)完善統(tǒng)一、規(guī)范的計算機、有線、無線和衛(wèi)星四大基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。建成滿足火警受理調(diào)度、跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)指揮和業(yè)務(wù)工作需要的有線通信網(wǎng)和無線通信網(wǎng),進一步提高無線通信網(wǎng)覆蓋率,并實現(xiàn)與公安信息網(wǎng)、有線和無線通信網(wǎng)互聯(lián)互通、互為補充。

2)建設(shè)完善各級指揮中心和信息中心。根據(jù)實際情況建立消防通信指揮中心,并實現(xiàn)與當?shù)毓仓笓]中心互聯(lián)互通,加快各級移動通信指揮中心建設(shè),實現(xiàn)與通信指揮中心間動態(tài)語音、數(shù)據(jù)、圖像傳輸,為跨區(qū)域滅火救援指揮提供可靠保障,為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)高效、安全運行提供平臺支撐。

3)建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)平臺和五大業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。在整合信息資源和業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有成熟的業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過綜合集成的方式,逐步建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及公共服務(wù)平臺、消防監(jiān)督管理、滅火救援指揮和部隊管理等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),最終建成高度集成、互聯(lián)互通、信息共享的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)。

4)提高信息化使用水平。在加強信息化建設(shè)的同時,還應(yīng)考慮干部的信息化使用能力,根據(jù)實際情況,制定切實可行的培訓(xùn)方案。開展消防部隊計算機基礎(chǔ)知識普及培訓(xùn)工作,組織參加相應(yīng)的技能考核。除此之外,辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用為主的操作也應(yīng)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一,避免出現(xiàn)“工具在手,卻不會使用”的現(xiàn)象。