唐日梅
“一五”時期,以前蘇聯(lián)援建的“156項工程”為契機,新中國開始了全面的社會主義工業(yè)化建設(shè)?!耙晃濉庇媱澋幕救蝿?wù)之一,即是“集中主要力量進行以蘇聯(lián)援建的156個建設(shè)單位為中心的、由限額以上的694個建設(shè)單位組成的工業(yè)建設(shè),建立我國的社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。”“156項工程”建設(shè)時期。中國提出要向現(xiàn)代化科學技術(shù)進軍,徹底改變中國科學技術(shù)的落后狀況,實現(xiàn)中國科學技術(shù)的騰飛。蘇聯(lián)援建的項目力求用現(xiàn)代科學技術(shù)徹底改造老式工業(yè),并且武裝國民經(jīng)濟各部門的技術(shù)改造過程。
為中國工業(yè)技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
前蘇聯(lián)援建的“156項工程”填補了中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空白,建立了完整的國民經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟體系。由于一系列大型工業(yè)項目,特別是一批新型的、現(xiàn)代化設(shè)備的建成,使中國工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。電力工業(yè)已建成高溫(510℃)、高壓(100大氣壓)熱電站,單機容量在2.5萬千瓦以上的發(fā)電設(shè)備已占全國發(fā)電設(shè)備容量的22%單機容量在1.2萬千瓦以上的發(fā)電設(shè)備則占到46%在煤炭工業(yè)中,援建的礦井設(shè)計采取合理的開拓部署,保證了采煤工作面、采區(qū)和開采水平的正常接續(xù),風流通暢、運輸便利,采用長壁工作面開采,使用了康拜因(聯(lián)合采煤機)和截煤機;同時,礦井提升、排水、通風、壓風、大巷運輸、供電等,都采用了可靠的裝備,形成了配套的生產(chǎn)系統(tǒng)。在鋼鐵生產(chǎn)方面,各項經(jīng)濟技術(shù)指標也都有突飛猛進的提高,有的突破了設(shè)計能力,有的接近或達到當時世界先進水平。機械工業(yè)能獨立制造大型精密磨床、重型礦山設(shè)備、蒸汽機車,全國形成幾十個機械制造系統(tǒng),使機械設(shè)備自給率由建國前的20%左右上升到60%化工工業(yè)能生產(chǎn)聚氯乙烯、金霉素、丙酮等,使中國開始有能力自行制造過去依賴進口的高級染料、航空油漆、塑料、抗菌素、飛機輪胎以及特種橡膠制品等化工產(chǎn)品。
在生產(chǎn)工藝上,許多部門廣泛采用先進科學技術(shù),極大地提高了生產(chǎn)能力。如推廣新的采鐵法,鐵礦回采率由60%提高到90%被90%的國營煤礦采用,提高了回采率;采用新的采油法,使玉門油礦的采取率由解放前的30%提高到1954年的60-70%從而使中國的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平跨越了近半個世紀,許多部門達到了國際上20世紀40年代中后期的水平。
另一方面,考慮到當時所處的國際政治、經(jīng)濟環(huán)境,在軍工等領(lǐng)域,國家傾向于推動追求尖端技術(shù)的技術(shù)進步,這樣必須進行大規(guī)模的技術(shù)引進。主要產(chǎn)業(yè)中的許多大型成套設(shè)備和工程裝置都是技術(shù)引進的成果;一些技術(shù)水平較高的新產(chǎn)業(yè)的形成和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的飛躍性提高,也在很大程度上依賴于大規(guī)模的技術(shù)引進?!?56項工程”圍繞前蘇聯(lián)的技術(shù)引進大型成套設(shè)備,同時引進了這些項目的全部技術(shù)、設(shè)備和圖紙。1956年,隨著經(jīng)濟建設(shè)高潮的到來,制定了中國第一個長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,即《1956年-1967年全國科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》。擬訂的57項任務(wù)中包括基礎(chǔ)研究、應用研究和發(fā)展研究等一系列重要課題,其中最重要的有發(fā)展計算技術(shù)、半導體技術(shù)、自動化技術(shù)、無線電技術(shù)、核技術(shù)、噴氣技術(shù)等六大緊急措施。中國的新興技術(shù)也從無到有地發(fā)展起來,并促進了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為中國工業(yè)化建設(shè)提供了設(shè)計力量
在經(jīng)濟建設(shè)的起步階段,首先需要的技術(shù)支持就是基建工程的設(shè)計力量?!皣一窘ㄔO(shè)的合理實現(xiàn),在很大程度上取決于設(shè)計工作的質(zhì)量。設(shè)計的質(zhì)量和先進性,將關(guān)系到我國在今后一定時期內(nèi)整個工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。因此,加強和改善設(shè)計工作,在我國基本建設(shè)中占有極重要的地位?!倍谶@方面中國確實無能為力。1953年大規(guī)模建設(shè)開始時,全國總共只有78個設(shè)計單位,每個單位一般不足五百人。如此單薄的力量根本無法滿足中國全面恢復經(jīng)濟和建設(shè)的需要。中國地質(zhì)工作的技術(shù)力量薄弱,存在沒有正確的勘察設(shè)計就盲目勘探,以致造成人力物力的浪費,延誤時間等現(xiàn)象。于是,應中國政府要求,前蘇聯(lián)給予技術(shù)設(shè)計力量的支持?!短K聯(lián)國家計劃委員會關(guān)于中華人民共和國五年計劃任務(wù)的意見書》提出要特別注意地質(zhì)勘察工作,并決定“除以前派出的地質(zhì)專家外,增派五十名地質(zhì)專家去中國,工作期限在兩年以內(nèi),以幫助組織地質(zhì)工作,進行地質(zhì)勘探工作,并幫助進行中國地質(zhì)人員的生產(chǎn)訓練。”
水利資源的利用對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大意義,但實現(xiàn)起來卻是一個極為復雜的技術(shù)問題。根據(jù)1953年5月15日簽訂的協(xié)議,前蘇聯(lián)決定派遣專家來中國,對解決總體利用黃河、漢水的水力資源問題,就現(xiàn)有資料給以鑒定,并幫助中國政府制定規(guī)劃勘測工作計劃。
在煤礦單項工程的設(shè)計中,援建的各個礦井、露天礦、選煤廠都有完整的成套設(shè)計。中國過去沒有專門的煤礦設(shè)計單位,缺乏項目或單項工程成套設(shè)計經(jīng)驗。這時期,先后在北京、沈陽、上海、重慶、武漢、西安等六大區(qū)建立了煤礦設(shè)計院。中國的設(shè)計人員首先學習這些援建項目的成套設(shè)計,學習有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準,結(jié)合現(xiàn)場資料組織設(shè)計。1953年中國政府委托前蘇聯(lián)列寧格勒礦井設(shè)計院就撫順各煤礦進行編制,同年12月前蘇聰提交了《撫順煤田總體設(shè)計說明書》。這些都對中國煤礦按正規(guī)程序建設(shè),合理安排地質(zhì)勘探、項目設(shè)計和施工組織起到了積極作用。
在電力工業(yè)工程設(shè)計方面,遼寧地區(qū)的撫順、阜新、大連發(fā)電廠是由蘇聯(lián)電力工業(yè)設(shè)計院設(shè)計,后期由長春電力設(shè)計院負責完成的。
總之,通過“156項工程”建設(shè),中國初步具備了對規(guī)模較大、技術(shù)復雜工業(yè)項目的獨立設(shè)計和組織實施的能力。
為中國工業(yè)化建設(shè)培養(yǎng)和鍛煉了技術(shù)人才
缺少科學技術(shù)人才是新中國恢復經(jīng)濟和發(fā)展生產(chǎn)所面臨的一個嚴重的問題。建國初,中國的科技人才在數(shù)量和質(zhì)量上都不能適應建設(shè)的需要。據(jù)統(tǒng)計,到1952年底,全國總?cè)丝跒?.75億人,其中科技人員僅42.5萬人,平均每萬人中不到7.5個;而42.5萬科技人員中,工程技術(shù)人員僅16.4萬人。大量前蘇聯(lián)專家和技術(shù)人員來華,對中國國民經(jīng)濟的恢復,不僅是必要的,而且是急需的。據(jù)中國檔案材料記載,從1950年到1953年,先后來中國幫助建設(shè)的前蘇聯(lián)專家共計1093人。
為了實施“一五”計劃,前蘇聯(lián)政府派出了5個綜合專家組,另外派遣200名設(shè)計專家、50名地質(zhì)專家來華幫助進行設(shè)計和勘探,并幫助培訓專業(yè)技術(shù)人員。
前蘇聯(lián)專家同中國技術(shù)人員—道,在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域為中國各行各業(yè)改進工藝、提高效率、節(jié)約成本、增加產(chǎn)量等方面做出了重要的貢獻。中國武漢和包頭鋼鐵廠的設(shè)計中采用了當時蘇聯(lián)在鼓風爐和優(yōu)選大型鐵礦方面的最新技術(shù);1952年底,前蘇聯(lián)專家與中國工程技術(shù)人員反復研究了日偽遺留的圖紙及資料,并對整個礦區(qū)進行了實地勘
察,徹底推翻了日本人認為撫順煤田不可能再查出新儲量的結(jié)論。為了配合工業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)人才,當時在高等院校住教的前蘇聯(lián)教師近600人;到1956年,從俄文譯成中文的教科書約有1400種,中國派往蘇聯(lián)的留學生達7000余人,實習生5000人。
同時,前蘇聯(lián)專家在援建項目中通過講授技術(shù)課、現(xiàn)場指導工作、翻譯講解文獻資料等各種方式,向中國的干部、工人傳授知識和經(jīng)驗。在援建的項目中,幾乎每個廠的廠長、總工程師以及技術(shù)骨干都在前蘇聯(lián)接受過專業(yè)培訓??梢哉f,“156項工程”是新中國首次利用國外資金、技術(shù)和設(shè)備進行社會主義工業(yè)化建設(shè)的嘗試。特別是在“156項工程”建設(shè)中,前蘇聯(lián)所提供的技術(shù)、設(shè)備以及大批前蘇聯(lián)專家來華所傳授的技術(shù)、管理體制、思想文化,為中國社會主義工業(yè)化提供了急需的技術(shù)支持。
利民鑄根基創(chuàng)新求發(fā)展
大連遼漁醫(yī)院前身是遼漁集團職工醫(yī)院,始建于1972年,曾經(jīng)是一個連闌尾炎、疝氣之類的手術(shù)都不能做的企業(yè)醫(yī)院,在當?shù)匾仓荒芷鸬健爸修D(zhuǎn)站”和“療養(yǎng)院”的作用。然而,改革開放30年,遼漁醫(yī)院發(fā)生了翻天覆地的變化。
成功改制煥發(fā)青春
2004年5月12日,根據(jù)大連市體改委的要求,在院長任元和的帶領(lǐng)下,在沒有任何可借鑒的成功經(jīng)驗情況下,成功創(chuàng)造出“全體職工人股自由、學科帶頭人和管理層相對多出資”、維護大局和所有參加改制職工利益的改制方案,使醫(yī)院平穩(wěn)、順利地完成了改制。整個過程無一人下崗、無一人上訪,達到了職工滿意、企業(yè)滿意、政府滿意、社會群眾滿意的“匹滿意”良好效果。這種嶄新的產(chǎn)權(quán)制度改革模式,符合了國企醫(yī)院改制的科學發(fā)展觀,既避免了國有資產(chǎn)的流失,又使這部分醫(yī)療衛(wèi)生資源得以服務(wù)社會、造福大眾,被眾多媒體譽為“任元和模式”。
快速發(fā)展是硬道理
改制后的遼漁醫(yī)院走上了一條快速發(fā)展的軌道。2006年初擴建住院樓和門診大廳,2005、2006、2007年三次擴建體檢科,2008年改擴建急診綠色通道,使遼漁醫(yī)院在規(guī)模上有了較大的發(fā)展;重新布局檢驗科,建立了布局科學合理、封閉規(guī)范的檢驗環(huán)境,受到大連市衛(wèi)生局主管部門的高度評價;改造血液透析室,新的透析大廳能夠同時容納120名患者;先后投入400余萬元改善了一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的軟硬件條件,并成為甘井子區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心典范。截至目前,遼漁醫(yī)院已投入發(fā)展資金達到3500余萬元,總建筑面積達到兩萬余平方米,總床位數(shù)由原來的200張增加到300張,充分滿足了當?shù)厝罕姾团R港裝備制造業(yè)聚集區(qū)的醫(yī)療需求。
準確定位服務(wù)社會
作為大連灣地區(qū)唯一一家綜合二級甲等醫(yī)院,改制后的大連遼漁醫(yī)院致力于打造一所“平民醫(yī)院”,努力為百姓造福。為此,醫(yī)院加強了門診隊伍的力量,實行掛普通號、看專家診的便民服務(wù)。門診大廳設(shè)有專職導診人員引領(lǐng)患者掛號、就醫(yī)、檢查。醫(yī)院還定期召開患者座談會及院外監(jiān)督員座談會,認真聽取患者及家屬的意見及建議,持續(xù)改善醫(yī)療護理質(zhì)量。近年來,醫(yī)院擴展了醫(yī)保服務(wù)范圍,相繼成為大連市7個區(qū)的醫(yī)保定點醫(yī)院,并連續(xù)幾年獲得大連市醫(yī)保先進定點醫(yī)院珠榮。醫(yī)院還定期開展健康宣教,把提高群眾的健康意識當成自己的責任,先后與各村聯(lián)手創(chuàng)辦了不同形式的醫(yī)療保險合作,使當?shù)乩夏耆讼硎艿搅藘?yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù),并首次繪制出了當?shù)乩夏耆罕姷募膊∽V。鑒于遼漁醫(yī)院在禽流感、手足口病、甲型HIN流感等公共衛(wèi)生事件中做出的貢獻,遼寧省紅十字會還命名其為“大連市紅十字遼漁醫(yī)院”。
伴隨著新醫(yī)改政策的實施,已經(jīng)走在醫(yī)改前列的遼漁醫(yī)院,在對未來的規(guī)劃中確定了完善人才、設(shè)備、環(huán)境發(fā)展規(guī)劃,將逐步形成高素質(zhì)人才群體、高競爭力醫(yī)院??浦行娜后w、高精尖醫(yī)療設(shè)備群體、高品位醫(yī)德醫(yī)風群體的“四高”格局,打造一所集醫(yī)療、科研、教學和預防保健為一體的較高水平的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。