安 良

[摘要]普通高校舉辦的成人高等教育對促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在新階段新形勢下，普通高校成人教育辦學(xué)過程中存在的師資隊(duì)伍不完善、教學(xué)管理不正規(guī)、監(jiān)督體制不健全、科學(xué)研究不深入等問題凸顯出來。需要我們在師資和管理隊(duì)伍、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、實(shí)踐科研等方面加強(qiáng)建設(shè)和管理，提高普通高校成人高等教育辦學(xué)水平。

[關(guān)鍵詞]普通高校；成人高等教育；問題；措施

中圖分類號：G672

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-5918(2009)04-0021-02

成人高等教育是我國高等教育的一個(gè)重要組成部分，其教育內(nèi)容豐富、教育對象廣泛、學(xué)習(xí)形式多樣，增加了人們接受高等教育的機(jī)會。改革開放以來，我國的成人高等教育迅速發(fā)展，在促進(jìn)我國高等教育事業(yè)不斷進(jìn)步的同時(shí)，為國家培養(yǎng)r大批的人才，為精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。普通高校舉辦的成人高等教育對促進(jìn)我國成人高等教育事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。30年來，為國家培養(yǎng)了大量的本專科專業(yè)人才，促進(jìn)了地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國的高等教育進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，在新階段新形勢下，成人高等教育的許多問題逐漸暴露出來。普通高校成人教育辦學(xué)過程中的許多問題也凸顯出來，需要我們深入研究、積極實(shí)踐，不斷開創(chuàng)成人教育事業(yè)的新局面。

一、成人高等教育教學(xué)管理中存在的問題

普通高等學(xué)校具有良好的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)備，擁有優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和管理人才，掌握豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)手段。這些都是普通高校舉辦成人高等教育的優(yōu)勢。但是在實(shí)際的教學(xué)管理過程中，這些優(yōu)勢卻沒有得到充分的利用，導(dǎo)致成人教育教學(xué)水平不高，教學(xué)效果堪憂。

(一)師資隊(duì)伍不完善

普通高校成人高等教育的教師基本是由本校全日制教師兼任的，因?yàn)槿藬?shù)和時(shí)間的限制，這些兼職教師不固定，更換頻繁。這些教師長期從事的是全日制普通高等教育教學(xué)工作，日常教學(xué)任務(wù)繁重，加上課程建設(shè)、課題研究等方面的工作。沒有更多的精力來進(jìn)行成人高等教育教學(xué)研究。教師的職稱評定、工資待遇等方面也與成人教育教學(xué)毫無關(guān)系，這就使得教師在思想上形成了對成教的不重視，成教教學(xué)被視為一種獲得經(jīng)濟(jì)利益的手段，也就很難在成教教學(xué)上有所作為。教師隊(duì)伍的不固定和課堂教學(xué)時(shí)間少，使得授課教師經(jīng)驗(yàn)不足，或者說根本就不適應(yīng)成人學(xué)生，無法掌控成人教學(xué)課堂，再加上成人學(xué)生的基礎(chǔ)參差不齊，教學(xué)效果也就無從談起。

(二)教學(xué)管理不正規(guī)

普通高校成人高等教育的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法、教學(xué)手段大多是全日制教學(xué)的復(fù)制品，沒有切實(shí)關(guān)照成人學(xué)習(xí)的實(shí)際特點(diǎn)，不利于實(shí)用型人才的培養(yǎng)。在教學(xué)實(shí)施過程中也不能嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，有的甚至是根據(jù)教師情況來決定課程的開設(shè)，教師能講什么，學(xué)生才能學(xué)什么。

由于生源漸少并相對分散，高校本部的在讀生數(shù)量很少，大多數(shù)專業(yè)只是幾個(gè)人，出于教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出等方面的考慮，很多高校就采取了合班授課的辦法，即把相近專業(yè)的學(xué)生集中在一個(gè)教學(xué)班授課，有的甚至是理科一個(gè)教學(xué)班，文科一個(gè)教學(xué)班。有的則是把不同年級的學(xué)生集中在一起統(tǒng)一授課。個(gè)別教學(xué)點(diǎn)為了節(jié)省開支，存在同一個(gè)教師兼任多門課程的情況。教學(xué)質(zhì)量根本無法保證。

(三)監(jiān)督體制不健全

在普通高等教育中，教學(xué)質(zhì)量是工作的重中之重。并且形成了一整套行之有效的質(zhì)量監(jiān)督評估體系。但是在成人高等教育中，監(jiān)督幾乎是空白。沒有形成一套體系來規(guī)范和監(jiān)控成人高等教育教學(xué)的實(shí)施。高校自身對成教教學(xué)過程缺少檢查，即便檢查也只是表面行為，并未真正的把教學(xué)質(zhì)量放在自己工作的首位。

(四)科學(xué)研究不深入

成人高等教育教學(xué)需要理論的指導(dǎo)，需要教學(xué)手段的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。目前，真正的成人高等教育理論研究者并不多，研究也多不深入、系統(tǒng)。各普通高校普遍對成人高等教育的科學(xué)研究不重視。大多的理論研究成果都來自成人教育教學(xué)管理人員，處在教學(xué)第一線的教師忽視成人教育教學(xué)研究。不能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上深入地研究成人高等教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了成人高等教育的發(fā)展。

二、積極采取各種措施，努力提高教育教學(xué)水平

(一)加強(qiáng)成教師資隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)有保障

成人高等教育的教學(xué)時(shí)間與本校的普通高等教育存在互補(bǔ)性，這樣是可以充分利用普通本科生、研究生師資為成人教育服務(wù)的。承擔(dān)成人高等教育教學(xué)任務(wù)的教師，要本著“優(yōu)中選優(yōu)、保持穩(wěn)定、注重可持續(xù)性”的原則，從全校教師中選聘。

承擔(dān)成教教學(xué)任務(wù)的教師要有職稱要求，具備較高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。每門課程原則上只聘任一名任課教師。將任課教師成教經(jīng)歷記入業(yè)務(wù)檔案，成教課時(shí)計(jì)入教師工作量。并在每學(xué)期結(jié)束時(shí)，要求任課教師寫出課程教學(xué)總結(jié)，納入年終述職考評。在每學(xué)期或每門課程結(jié)束前，組織有關(guān)人員對任課教師的教學(xué)工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果通知教師所在單位，對考核較差的教師取消其成教任課教師資格。注重結(jié)構(gòu)合理化建設(shè)和新生力量培養(yǎng)，逐漸建立一支素質(zhì)較高、較為穩(wěn)定、熟悉成教特點(diǎn)、樂于成教事業(yè)、具有可持續(xù)性的教師隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)管理有水平

教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)管理水平的前提和重要保證，要致力于建設(shè)一支高素質(zhì)的成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍。對教學(xué)管理人員進(jìn)行定期集中培訓(xùn)，開展各種研討活動(dòng)，努力提高教學(xué)管理人員素質(zhì)。特別是要加強(qiáng)對聯(lián)合辦學(xué)單位和各個(gè)教學(xué)點(diǎn)管理人員的聘任和管理工作，提高服務(wù)意識，針對成人高等教育學(xué)生的特殊性，采取不同的方式方法，努力提高服務(wù)水平。逐漸形成一支熟悉成人教育教學(xué)特點(diǎn)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。

(三)建立健全教學(xué)規(guī)章制度，教學(xué)管理有根據(jù)

依據(jù)成人高等教育特點(diǎn)，制定、完善成人高等教育教學(xué)計(jì)劃，對各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、課程說明、學(xué)時(shí)分配、課程計(jì)劃表等方面都要有明確的規(guī)定和說明，并要在教學(xué)過程中很好地貫徹和落實(shí)。完善理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平持續(xù)穩(wěn)定提高。

落實(shí)教學(xué)管理人員崗位責(zé)任制，工作職責(zé)范圍要具體落實(shí)到人，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，以增強(qiáng)服務(wù)意識，適應(yīng)工作需要，提高工作效率。

制定教學(xué)教務(wù)管理制度，包括教學(xué)督導(dǎo)評估制度，教學(xué)工作會議制度等。努力形成教學(xué)、管理、監(jiān)督等一個(gè)制度體系，并以此為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，使教學(xué)管理工作條理清晰明確，教學(xué)活動(dòng)井然有序。

(四)加強(qiáng)對教學(xué)的監(jiān)督、評估，教學(xué)檢查有力度

1.教學(xué)過程檢查。建立督學(xué)組，制定督學(xué)組工作章程、制度。根據(jù)制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對成人教育教學(xué)全過程進(jìn)行檢查，并形成檢查記錄，長期備案。通過檢查，督促廣大教師自覺遵守教學(xué)管理規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地準(zhǔn)備好每一節(jié)課，高質(zhì)量地上好每一節(jié)課。通過相關(guān)檢查抓好成人教育教學(xué)的教風(fēng)建設(shè)。

2.學(xué)生出勤檢查。嚴(yán)格依照學(xué)籍管理規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行考

勤。以定期考查和不定期抽查的方式檢查學(xué)生上課情況，要做好考勤檢查記錄。考勤工作除考察曠課外，還包括考察學(xué)生的遲到、早退現(xiàn)象。每次面授結(jié)束后要將考勤表存檔。依據(jù)考勤情況，嚴(yán)肅處理，要養(yǎng)成成人高等教育學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)。

3.教學(xué)效果檢查。要對成人教育課堂的教學(xué)實(shí)施情況，教學(xué)效果情況進(jìn)行檢查。主要檢查形式為深入課堂聽課、聽取學(xué)員反饋和測評(包括學(xué)員測評、同行測評和督學(xué)測評等測評的形式)。

定期召開任課教師、學(xué)員座談會，并于每門課程結(jié)束或每學(xué)期結(jié)束前組織學(xué)生對任課教師的教學(xué)進(jìn)行測評。對教學(xué)效果不理想的教師解除聘任關(guān)系，并記錄備案。

4.實(shí)驗(yàn)教學(xué)檢查。努力改善實(shí)驗(yàn)條件、手段和實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新思維。制定實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)文件，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)考核過程。對實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是從數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面進(jìn)行檢查，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)效性，提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

5.考試過程檢查。從考試安排、試卷保密到規(guī)范考場、作弊處理等流程都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證考試工作順利進(jìn)行，保證考試的公平、公正。特別是嚴(yán)處作弊考生，做到發(fā)現(xiàn)即處理，決不姑息縱容，形成嚴(yán)肅的考風(fēng)。

6.自學(xué)過程檢查。自學(xué)是成人教育學(xué)生學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，在集中面授期間，要專門對學(xué)生的自學(xué)進(jìn)行輔導(dǎo)。布置自學(xué)計(jì)劃、進(jìn)度、方法，布置作業(yè)和遠(yuǎn)距離測試題。

在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，應(yīng)該大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，重點(diǎn)應(yīng)用在成人高等教育自學(xué)過程當(dāng)中。保證及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的解答成教學(xué)生在自學(xué)過程中遇到的問題。要對學(xué)生的自學(xué)和教師指導(dǎo)自學(xué)的過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查，提高自學(xué)效果。

(五)嚴(yán)抓畢業(yè)論文撰寫、答辯，教學(xué)實(shí)踐有成效

畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是重要的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，是對學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識和技能從事科學(xué)研究、解決實(shí)際問題能力的綜合考核。要充分重視成人教育教學(xué)中畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))這個(gè)綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。對畢業(yè)論文的組織管理、過程要求、答辯程序及評分標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的管理等環(huán)節(jié)都做具體明確的要求和規(guī)范。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的指導(dǎo)教師應(yīng)由學(xué)術(shù)水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師或工程技術(shù)人員擔(dān)任，一般要有職稱要求。在答辯環(huán)節(jié)上，嚴(yán)把答辯質(zhì)量關(guān)，控制畢業(yè)論文成績優(yōu)秀率。

(六)加大成教教學(xué)研究力度，教育教學(xué)有支撐

成人高等教育教學(xué)缺少科學(xué)研究，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了成人高等教育的發(fā)展。應(yīng)號召、鼓勵(lì)廣大成人高等教育教學(xué)工作者不斷完善成人教育教學(xué)理論，不斷深入研究，不斷開拓創(chuàng)新，在思維和觀念上創(chuàng)新，在制度和途徑上創(chuàng)新，在手段和方法上創(chuàng)新，努力拓寬成人教育教學(xué)發(fā)展思路，使成人教育教學(xué)有理論支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬松庭.普通高校成人教育質(zhì)量研究[J].中國成人教育，2004，(6).

[2]肖福玲.普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀與對策[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)(社會學(xué)版)，2008，(2).

[3]殷寶良.制度新與普通高校成人教育教師激勵(lì)機(jī)制問題研究[J].繼縷教育研究，2006.(2).