☆ 沈丹丹

（湛江師范學(xué)院信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，廣東湛江 524028）

高校教育信息資源共享策略的思考

☆ 沈丹丹

（湛江師范學(xué)院信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，廣東湛江 524028）

高校教育信息資源共享，就是通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)整合高等教育信息資源，優(yōu)化高等教育信息資源配置，實現(xiàn)高等教育信息資源的開放、共享。高校教育信息資源共享可以避免政府對高等教育的重復(fù)投入，節(jié)省辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提高辦學(xué)效益，使受教育者能平等地獲得受教育和發(fā)展的機(jī)會，使教育信息資源得到充分的利用，并發(fā)揮其最大的教育效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的高校教育信息資源共享，對加快我國高等教育發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、問題的提出

隨著教育信息化建設(shè)的推進(jìn)和我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、差異化發(fā)展，高校教育信息資源稀缺性、非均衡性特征日益明顯。高校教育信息資源的不均衡造成了教育信息資源浪費(fèi)與不足共存的矛盾，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1．高校教育信息資源分布的非均衡性

我國高校教育信息資源分布的非均衡特性較為明顯，中國東部地區(qū)聚集有國內(nèi)多所知名高校，長期擁有優(yōu)質(zhì)的師資、相對充足的教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)質(zhì)教育信息資源十分豐富。單就省域而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息資源的分布也存在較大差異。而且，這種非均衡性隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有逐步擴(kuò)大的趨勢，極易形成“馬太效應(yīng)”，[1]使各高校之間的數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大，嚴(yán)重影響教育公平的實現(xiàn)和區(qū)域高等教育質(zhì)量的提高。

2．資源重復(fù)建設(shè)，“資源孤島”現(xiàn)象較嚴(yán)重

目前的教育信息資源建設(shè)采取的是條塊分散建設(shè)方式，同一區(qū)域內(nèi)存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，同一門課程多個學(xué)校建設(shè)，造成人力、財力、物力的嚴(yán)重浪費(fèi)，且效率低、成效差。如《計算機(jī)文化基礎(chǔ)》網(wǎng)絡(luò)課程就有多所學(xué)校建設(shè)。因此，雖然各高校都有了自己的教育信息資源庫，但各高校資源之間缺乏統(tǒng)一的技術(shù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)，資源庫之間無法實現(xiàn)互通互聯(lián)，形成了一個個的“資源孤島”，這就大大降低了教育信息化資金的使用效益，其受益范圍只能是其所在的學(xué)?；?qū)I(yè)。

3．共享理念不明確,共享機(jī)制不健全

受計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思想觀念的束縛，各高校充分利用外校資源和讓外校共享本校資源的理念還較薄弱。其實各個高校都非常清楚資源共享是節(jié)省經(jīng)費(fèi)和節(jié)約資源的最好方法，但涉及到把自己的優(yōu)勢資源尤其是本校的核心資源拿來給其他學(xué)校共享時，就顯得很猶豫。這就造成了各個高校對外校的資源很感興趣，卻不太愿意把自己的資源拿出共享的局面。目前，各高校提出了教育信息資源共享的設(shè)想，一些大學(xué)在前期規(guī)劃建設(shè)中也采取了一些有效措施，為共享奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，深層次的、全面的高校教育信息資源共享的實施是個系統(tǒng)工程，需要建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制、配套政策和切實可行的制度，這些目前還無法很好地解決。

4．使用效率不高，評價體系不夠完善

由于缺乏高校教育信息資源共享的平臺，導(dǎo)致各高校教育信息資源只能為本校所用，使得一部分高校教育信息資源緊缺，另一部分高校卻存在大量優(yōu)質(zhì)教育信息資源閑置的狀況，高校教育信息資源緊缺與浪費(fèi)并存的問題十分突出。另外，建立評價體系是完善教育信息資源共享績效考核的必要措施，目前我國缺少一套行之有效的績效考核辦法，現(xiàn)行的評價方法對全面考核教育信息資源的共享效果還有一定的差距。

二、高校教育信息資源的共享策略

教育信息資源的主要特點(diǎn)是具有共享性，實現(xiàn)高校教育信息資源的有效共享是高校教育資源建設(shè)和教育信息化進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1．重視教育信息資源建設(shè)的規(guī)范

要解決教育信息資源離散、孤立、閑置且重復(fù)率高等現(xiàn)象，實現(xiàn)教育信息資源共享，就必須統(tǒng)一資源建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在我國，網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CELTS）和《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》是教育信息資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，只有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的教育信息資源，才能夠無障礙、順暢地在資源開發(fā)者與用戶之間、用戶／資源開發(fā)者與計算機(jī)之間以及計算機(jī)與計算機(jī)之間進(jìn)行流通和交換；只有數(shù)據(jù)信息是標(biāo)準(zhǔn)的，處理信息的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)和平臺才可能實現(xiàn)跨系統(tǒng)跨平臺的數(shù)據(jù)共享。統(tǒng)一規(guī)范的教育信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于用戶進(jìn)行信息的檢索，實現(xiàn)教育信息資源之間的共享。

各高校應(yīng)組織教師進(jìn)行規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高教育信息資源的實用性和共享性。建立相應(yīng)的教學(xué)資源庫，將分散的資源進(jìn)行整合與集中管理，建立相應(yīng)的教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)，為課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等提供應(yīng)用平臺，以滿足教與學(xué)多方面的需要。[2]

2．搭建資源共享平臺，提高資源應(yīng)用效益

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育信息資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享、整體提高教學(xué)質(zhì)量的最好方案。由相應(yīng)的部門統(tǒng)一組織共享平臺的開發(fā)建設(shè)，圍繞“需求導(dǎo)向”理念，分類建設(shè)各種類型的資源庫，以達(dá)到供需的無縫對接。各院校將優(yōu)秀的教育信息資源通過網(wǎng)絡(luò)上傳到資源中心數(shù)據(jù)庫中，以實現(xiàn)優(yōu)秀教育資源的共享。如搭建以課程為單元提供的服務(wù)，進(jìn)行課程包設(shè)計的“誘導(dǎo)式”共享平臺，吸引并引導(dǎo)使用者嘗試使用國家資源庫、各院校的教育信息資源庫，提供有效、便捷、可以滿足個性化需求的各類支持服務(wù)，培養(yǎng)使用者的應(yīng)用興趣。

要積極依托教育信息資源共享平臺，借助科研力量、專家智慧、先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合各學(xué)科的前沿問題，指導(dǎo)高校教師開展資源應(yīng)用研究，引領(lǐng)資源建設(shè)發(fā)展，提高教育信息資源的應(yīng)用效益。

3．建設(shè)教育信息資源建設(shè)的績效考評機(jī)制

為了提高資源建設(shè)者的積極性和教育信息資源的質(zhì)量，可以制定一套完善的績效考評機(jī)制來激勵建設(shè)者的行為。如建立數(shù)據(jù)階段性上報考核制度，各學(xué)校、資源建設(shè)團(tuán)隊在規(guī)定時間內(nèi)，由績效管理平臺上報本階段所完成的工作及進(jìn)展情況，如資源建設(shè)數(shù)量、資源庫建設(shè)情況、項目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)安排情況等，進(jìn)行有效性驗證（如網(wǎng)絡(luò)實際訪問、人工核實、現(xiàn)場查驗等）后，績效平臺將結(jié)合自動獲取的各資源應(yīng)用情況數(shù)據(jù)，形成一份資源建設(shè)階段性報告，借此對資源建設(shè)者進(jìn)行有效的激勵（如職稱評定來源、證書頒發(fā)和獎金獎勵等），并對工作不認(rèn)真者進(jìn)行相關(guān)行政處罰，以提高其參與意識和積極性，提高資源建設(shè)質(zhì)量。同時通過相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，可以對出現(xiàn)的問題及時修正，對成功案例進(jìn)行總結(jié)，以利于下階段資源建設(shè)更好地進(jìn)行。[3]

4．建立教育信息資源共享的有效管理方式

教育信息資源共享的實質(zhì)是以教育信息資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)的高效利用，而搞好教育信息資源的優(yōu)化配置離不開各層次的資源共享管理，必須重視資源共享制度體系建設(shè)。目前，絕大部分地區(qū)教育信息資源分布存儲在各個高校或區(qū)域內(nèi)的各個資源站點(diǎn)中，采用何種管理機(jī)制有效管理分散存儲的資源并加以共建共享，這是目前教育信息資源建設(shè)關(guān)注的焦點(diǎn)。[4]

保障權(quán)益、公平互惠是實現(xiàn)共享的必要前提。因此，合理解決運(yùn)營權(quán)限與收費(fèi)管理問題至關(guān)重要，如可以按照“會員制”或者按照資源的類別進(jìn)行收費(fèi)以保證開發(fā)、維護(hù)成本的回收，之后嘗試免費(fèi)推廣適用，或?qū)C(jī)構(gòu)用戶采取共建共享課程與專業(yè)的方式合作，對個人純粹瀏覽免費(fèi)，即建立面向機(jī)構(gòu)收費(fèi)、面向個人免費(fèi)的利益分配機(jī)制，以激發(fā)資源提供者的積極性。[5]

三、高校教育信息資源共享模型的構(gòu)建

1．模型的建立

構(gòu)建高校教育信息資源共享模型是為了更清晰地描述各元素的相互作用關(guān)系，尤其是在具體的實踐過程中，形成一套可實踐、可推廣的共享模型。結(jié)合《城鄉(xiāng)教育信息資源共建共享策略研究》（2009．5，李艷）論文中的共享策略及相關(guān)文獻(xiàn)的分析和思考，現(xiàn)將模型構(gòu)建如圖1所示。

圖1 高校教育信息資源共享模型

2．對模型的解釋

上面的模型展示了高校教育信息資源共享所需的各方力量的作用關(guān)系，以及資源如何進(jìn)行共享。左側(cè)虛線框中的“主導(dǎo)決策者”指教育行政決策與管理部門，主要負(fù)責(zé)對高校進(jìn)行政策指導(dǎo)、制度制定，為搭建良好的信息化應(yīng)用環(huán)境進(jìn)行資金支持?！百Y源提供方”和高校是垂直共享的雙向互動關(guān)系，一方面，資源提供方根據(jù)學(xué)校的具體需求，為其提供個性化的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；另一方面，學(xué)校在教育信息資源的實際應(yīng)用中，如果發(fā)現(xiàn)教育信息資源需要改進(jìn)和更新的地方，也可以及時反饋給資源提供方，使得資源提供方更有目的、有針對性地提高資源的服務(wù)質(zhì)量?！爸笇?dǎo)支持者”，主要指高校里的教學(xué)研究單位，他們負(fù)責(zé)對學(xué)校在教育信息資源的整合實施應(yīng)用過程中進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使教育信息資源的應(yīng)用更科學(xué)、有效，真正發(fā)揮教育信息資源的優(yōu)勢。[6]“高校”是教育信息資源共享的核心，所擁有的資源和經(jīng)驗可以進(jìn)一步地推廣，各高?？梢院炗唭?yōu)質(zhì)教育信息資源的交換協(xié)議，實現(xiàn)水平共享。另外，高校之間也可以直接通過Internet資源庫共享教育信息資源，借助于數(shù)據(jù)庫技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊技術(shù)，通過一定的規(guī)則將本校的特色資源上傳到Internet資源庫中，或從Internet資源庫中下載本校需要的教育信息資源，實現(xiàn)共享。

四、結(jié)束語

影響高校教育信息資源共享的因素很多，主要不是難在技術(shù)層面，它涉及到思想理念、管理體制、技術(shù)規(guī)范、利益分配等許多方面的復(fù)雜因素，而究其深層次原因，可能是中國高校缺乏“共享文化”。在這里提出共享策略，構(gòu)建共享模型，以期各高校能轉(zhuǎn)變觀念，充分利用外校和分享本校的優(yōu)質(zhì)教育信息資源，形成良好的共享文化，借此消除“資源孤島”，實現(xiàn)教育公平，提高教學(xué)質(zhì)量。

需要強(qiáng)調(diào)的是，高校教育資源的共享，只是部分教育信息資源的共享，而有保密要求的資源可能就不能與其他高校共享。另外，高校教育信息資源的共享，也只能是對教育信息資源使用權(quán)的共享，參與教育資源共享的高校對本校的教育信息資源仍然擁有所有權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。總之，實現(xiàn)高校教育信息資源共享的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，需要政府、提供方、高校、用戶等多方面的通力配合，打通思維定勢和利益壁壘，共同營造和諧的共享氛圍，實現(xiàn)高校教育信息資源的有效共享。

[1]熊智偉,胡芊．區(qū)域優(yōu)秀高等教育資源共享機(jī)制研究[J]．西南科技大學(xué)學(xué)報,2009,(2):8－11．

[2]蔣珍蓮．廣西高校教育信息資源的建設(shè)現(xiàn)狀、問題和對策[J]．中國教育信息化,2009,(3):38－40．

[3]賀志強(qiáng),張京彬．教育資源建設(shè)的項目績效管理機(jī)制研究[J]．中國電化教育,2009,(11):74－78．

[4]常春麗．區(qū)域教育信息資源共享的思路和策略[J]．河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2008,(7):88－90．

[5]郭青春,裴海燕．應(yīng)用視角下的數(shù)字化教學(xué)資源共享對策研究[J]．中國遠(yuǎn)程教育,2009,(12):53－57．

[6]李艷．城鄉(xiāng)教育信息資源共建共享策略研究[D]．上海:華東師范大學(xué),2009,(5):42－43．

王 喆]