□ 黃傳龍 祁春節(jié)
自上世紀(jì)70年代開始種植臍橙以來,歷經(jīng)39年的發(fā)展,江西省贛州市以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從一個(gè)單純的種植業(yè)發(fā)展到一個(gè)集水果生產(chǎn)、貯藏、保鮮、加工、運(yùn)輸、銷售和農(nóng)業(yè)休閑旅游等于一體的產(chǎn)業(yè)集群。
贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了五個(gè)階段和四次大調(diào)整。
第一個(gè)發(fā)展階段是從上世紀(jì)60年代中期至70年代,以尋烏園藝場的創(chuàng)辦和信豐縣初次引種臍橙為標(biāo)志,贛南開始了發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的探索。1966年,尋烏縣在該縣城郊長舉崠建起了贛州市第一個(gè)國有園藝場,在紅壤山坡上試種溫州蜜柑取得成功,帶動了信豐、安遠(yuǎn)、寧都和大余等縣一批園藝場的建設(shè)。1971年,信豐縣安西園藝場從湖南邵陽引進(jìn)華盛頓臍橙,1977年出口香港,在當(dāng)?shù)厥袌鍪蹆r(jià)高于美國“新奇士”橙。1978—1981年原國家外貿(mào)部在信豐、寧都和大余等地建立了3個(gè)外貿(mào)臍橙基地。
第二個(gè)發(fā)展階段是上世紀(jì)80年代,以原中共中央總書記胡耀邦給贛南柑桔發(fā)展的指示為標(biāo)志,贛南開始了果樹品種由落葉果樹為主到以溫州蜜柑為主的大調(diào)整。1980年,中國科學(xué)院南方山區(qū)綜合考察隊(duì)在贛南實(shí)地考察(為時(shí)1年)后認(rèn)為:“贛南發(fā)展柑桔氣候得天獨(dú)厚,應(yīng)成為我國柑桔商品生產(chǎn)重要基地?!睍r(shí)任中共中央總書記的胡耀邦看過考察報(bào)告后,于1982年1月21日致信當(dāng)時(shí)的江西省委書記白棟材,為贛南發(fā)展柑桔指明了方向,確立了方針,極大地鼓舞了贛南人民的種果熱情。1981年10月,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)章文才教授選送紐荷爾、朋娜、福羅斯特和納維林娜等8個(gè)臍橙品種到信豐縣安西園藝場種植,為贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展播下了希望的種子。
第三個(gè)發(fā)展階段是上世紀(jì)90年代,以實(shí)施“山上再造”和“興果富民”戰(zhàn)略為標(biāo)志,贛南掀起了第一輪臍橙發(fā)展高潮,開始了柑桔品種由寬皮柑桔為主到以臍橙為主的大調(diào)整。進(jìn)入90年代以后,贛州市進(jìn)一步解放思想,理清思路,統(tǒng)一認(rèn)識,為充分發(fā)揮贛南得天獨(dú)厚的氣候、山地和品種優(yōu)勢,把發(fā)展以臍橙為主的柑桔業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康的突破口和著力點(diǎn),大力實(shí)施“山上再造”和“興果富民”戰(zhàn)略。1997年,贛南果業(yè)股份有限公司在深圳證交所上市,成為中國柑桔產(chǎn)業(yè)第一股,標(biāo)志著以臍橙為主的贛南果業(yè)向更高層次的商品化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)。
第四個(gè)發(fā)展階段是1998年至本世紀(jì)頭5年,以安遠(yuǎn)縣誓師大會為標(biāo)志,贛南掀起了第二輪臍橙發(fā)展高潮,全面轉(zhuǎn)換果園經(jīng)營機(jī)制和調(diào)整發(fā)展模式。2000年11月,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)作處考察組在贛州考察后認(rèn)為,贛南臍橙品質(zhì)最優(yōu)、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、潛力最大,并提交了“贛南——加入WTO之后中國柑桔業(yè)的希望所在”的考察報(bào)告,贛南臍橙產(chǎn)業(yè)引起農(nóng)業(yè)部高度重視。2001年,時(shí)任華中農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、中國柑桔學(xué)會理事長的鄧秀新教授來贛南考察臍橙生產(chǎn)后認(rèn)為:“贛州是我國臍橙發(fā)展立地條件最好、最有希望成為臍橙大基地的區(qū)域”。2001年 11月18—20日,首屆中國贛州臍橙節(jié)和中國柑桔學(xué)會2001年學(xué)術(shù)年會在贛州舉行,中國柑桔學(xué)會以學(xué)會的名義給贛州題寫“中國臍橙之希望”的題詞。2002年3月22日,農(nóng)業(yè)部在全國柑桔優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃中,將贛南臍橙產(chǎn)區(qū)和長江三峽柑桔產(chǎn)區(qū)等列為優(yōu)先支持發(fā)展的國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域。2002年7月26日,贛州市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,決定從2002年起,每年新開發(fā)臍橙1.1萬hm2,盡快把贛州建設(shè)成為世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)。同年8月9—10日,贛州市加快臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展誓師大會在安遠(yuǎn)縣召開,掀起了贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二輪高潮,贛南臍橙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張階段。2003年11月,全國果茶良種場建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會在贛州召開,農(nóng)業(yè)部18位司處長和來自全國各?。▍^(qū)、市)的160多名代表參會,贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)得到農(nóng)業(yè)部和兄弟?。▍^(qū)、市)的充分肯定和高度評價(jià),贛南臍橙產(chǎn)業(yè)的影響和知名度進(jìn)一步擴(kuò)大和提高。2002年以來,贛州市每年新開發(fā)種植的臍橙面積以年均近1.33萬hm2的速度迅速擴(kuò)張,到2005年底,贛州市臍橙種植面積已從2000年的2萬hm2迅速增加到8.13萬hm2,產(chǎn)量從2000年的5萬t猛增到50萬t,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。
第五個(gè)發(fā)展階段是2005年以來,以培植超百億元產(chǎn)業(yè)集群為標(biāo)志,贛南臍橙產(chǎn)業(yè)開始了發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。2005年,贛州市委、市政府從戰(zhàn)略高度考慮,調(diào)整工作重心,全市臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展從注重開發(fā)向注重管理、注重營銷轉(zhuǎn)變,從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量、注重效益轉(zhuǎn)變,從抓單一種植業(yè)向抓關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,提出要把以臍橙為主的贛南果業(yè)培植、打造成產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過幾年的努力,2009年贛州市果業(yè)總面積17.53萬hm2,其中,臍橙10.53萬hm2;水果總產(chǎn)量達(dá)162萬t,其中,臍橙產(chǎn)量112萬t,贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一、年產(chǎn)量世界第三、全國最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。2009年贛州市臍橙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值60億元,其中,臍橙果品直接銷售收入24億元,贛州市果農(nóng)人均果業(yè)收入3 300元,臍橙產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民收入的重要來源;同時(shí),臍橙產(chǎn)業(yè)還帶動了養(yǎng)殖、農(nóng)資、采后商品化處理、貯藏加工、流通運(yùn)輸、包裝印刷、農(nóng)業(yè)休閑旅游等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元。臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使贛州市26萬戶水果種植戶、73萬果農(nóng)從中獲益,并且解決了近20萬農(nóng)村富余勞動力、留守勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和中老年勞動者的就業(yè),先后有60多萬農(nóng)村貧困人口通過種果實(shí)現(xiàn)脫貧致富,水果產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益日漸凸顯。
經(jīng)過39年的發(fā)展,贛南臍橙產(chǎn)業(yè)逐步建成了比較完善的產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,“贛南臍橙”品牌知名度快速提升。
一是建立了臍橙良種繁育與供應(yīng)體系。在農(nóng)業(yè)部等國家部委和江西省有關(guān)部門的大力支持下,贛州市采用國內(nèi)一流技術(shù),建成了以贛南柑桔良種苗木繁育場為中心,以尋烏、安遠(yuǎn)、信豐及興國等4個(gè)良種苗木擴(kuò)繁場為補(bǔ)充的贛南臍橙良繁體系;按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供穗、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供苗、專業(yè)經(jīng)營”的要求,建起了贛州市統(tǒng)一的柑桔良種繁育和苗木供應(yīng)體系。從2006年起,贛州市年產(chǎn)合格柑桔脫毒容器苗360萬株以上,贛州市新建臍橙園實(shí)現(xiàn)了全部使用脫毒苗木的目標(biāo)。
二是實(shí)行了臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。市果業(yè)局主持制訂并全面推行了《地理標(biāo)志產(chǎn)品 贛南臍橙》和《臍橙》2個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)以及6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了贛南臍橙產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、加工到流通的全過程標(biāo)準(zhǔn)化、無公害和綠色環(huán)保。全市建成了省級無公害果品基地7.33萬hm2,全國綠色食品原料(臍橙)生產(chǎn)基地縣4個(gè),臍橙出口基地67個(gè),有機(jī)臍橙基地0.17萬hm2,出口注冊包裝廠30家。
三是建立了比較完善的病蟲害防控體系。全市大力推廣柑桔病蟲害生物綜合防治技術(shù)和“天上點(diǎn)燈(殺蟲燈)、樹上掛蟲(捕食螨)、果園養(yǎng)雞及樹下鋪管(滴灌設(shè)備)”生態(tài)果園綠色植保模式。在果園和水果市場設(shè)立病蟲測報(bào)觀測點(diǎn),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑桔項(xiàng)目的支持下,在信豐、贛縣、安遠(yuǎn)、龍南、瑞金、興國及會昌等地建立了病蟲防控試驗(yàn)室,建立了贛州市果樹病蟲害防治、監(jiān)控、預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),形成了贛州市果樹病蟲害防控體系,提高了果樹病蟲害防治的針對性和有效性。
四是建立了高效的商品化處理與加工體系。目前,贛州市有果品銷售加工企業(yè)151家,果品分級生產(chǎn)線172條,分級處理能力達(dá)1 968 t/小時(shí);建成大中型貯藏庫63個(gè),貯藏容量18萬t;大中型果品批發(fā)市場3個(gè),百里果品加工長廊1個(gè)。在鞏固以鮮食臍橙為主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地發(fā)展了加工甜橙,開發(fā)種植了加工甜橙基地0.6萬hm2,成功引進(jìn)了農(nóng)夫山泉(養(yǎng)生堂)公司發(fā)展橙汁加工,其一期工程已竣工投產(chǎn),已形成年產(chǎn)3萬t的能力;另外,還引進(jìn)了贛州中橙果業(yè)科技開發(fā)股份有限公司生產(chǎn)鮮橙汁、濃縮橙汁及臍橙酒等精深加工產(chǎn)品。
五是形成了臍橙技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用體系。改革了傳統(tǒng)落后的“矮、密、早”臍橙栽培管理模式,全面推廣“七改”技術(shù)和“五項(xiàng)主推技術(shù)”。組織技術(shù)力量,邀請知名專家,對疑難、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān),組織實(shí)施了科技部科技支撐項(xiàng)目 《贛南臍橙高效安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》,成立了江西省贛南臍橙技術(shù)工程研究中心,形成了比較完善的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科研和市校合作,贛州市果業(yè)局與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共同完成的“柑桔優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘、創(chuàng)新與新品種選育和推廣”項(xiàng)目,榮獲2006年度國家科技進(jìn)步獎二等獎;贛州市果業(yè)局完成的“紐荷爾臍橙良種示范推廣及無公害栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”和《地理標(biāo)志產(chǎn)品 贛南臍橙》國家標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)項(xiàng)目,獲得2007年度江西省科技進(jìn)步三等獎。
六是建立了臍橙質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。全市成立了副縣級的贛州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,建立了質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對臍橙加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對使用水果染色劑、假冒贛南臍橙、以劣充優(yōu)、虛假宣傳等違法行為的打擊力度,加強(qiáng)對臍橙出口的監(jiān)督、檢驗(yàn)。加強(qiáng)對生產(chǎn)投入品的管理,對禁止和限量使用的高毒、高殘留、“三致”農(nóng)藥實(shí)施了有效的市場監(jiān)管,確保臍橙果品的安全。
七是基本建立了臍橙市場營銷體系。2008年起,贛州市將全國249個(gè)人口在30萬以上的地級市市場開拓任務(wù)全面分解,以縣為單位,大力開拓各大中城市贛南臍橙目標(biāo)市場。截至2009年,全市已組建273家贛南臍橙合作社和18個(gè)營銷聯(lián)合會,培育了年銷贛南臍橙超2萬t的產(chǎn)地龍頭企業(yè)18家,在全國153個(gè)地級以上主攻城市落實(shí)總經(jīng)銷企業(yè),建立產(chǎn)銷對接機(jī)制,初步建立起了“產(chǎn)、加、銷”三環(huán)緊扣、對接有序、中間環(huán)節(jié)少、渠道通暢,覆蓋省、市、縣三級市場,輻射批發(fā)市場、超市、社區(qū)零售的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。
八是打造了享譽(yù)海內(nèi)外的“贛南臍橙”品牌。按照“統(tǒng)一品牌、商標(biāo)各異、注明產(chǎn)地、政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的要求,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和使用地理標(biāo)志的辦法,將贛州市符合統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的臍橙產(chǎn)品統(tǒng)一使用“贛南臍橙”一個(gè)品牌進(jìn)行銷售。加強(qiáng)了對贛南臍橙品牌的宣傳和保護(hù),提升了品牌效應(yīng)。贛南臍橙產(chǎn)業(yè)被列入國家11個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃,獲得國家“地理標(biāo)志”產(chǎn)品保護(hù)與證明商標(biāo)注冊保護(hù)和“中華名果”榮譽(yù)稱號;贛南臍橙生產(chǎn)基地被批準(zhǔn)為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”;“贛南臍橙”品牌榮獲全國“十佳區(qū)域公用品牌”之首,并以19.9億元的品牌價(jià)值入選“2009中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)”,被列為江西省重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌之首。
九是建立了比較完善的臍橙產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。市、縣兩級設(shè)立了專門的果業(yè)局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了果技站,加強(qiáng)了水果產(chǎn)業(yè)的綜合管理和指導(dǎo)。按照“配足人員、保證經(jīng)費(fèi)、提高水平、搞活服務(wù)”的要求,全市建立了一支720多人的穩(wěn)定的果技隊(duì)伍,為果農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)劃、信息等服務(wù)和指導(dǎo)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,全市先后發(fā)展了既聯(lián)系果農(nóng)又聯(lián)系政府、既聯(lián)系生產(chǎn)又聯(lián)系市場的果業(yè)協(xié)會383個(gè),形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)組織體系,共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建立起了嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)考核考評機(jī)制,形成了覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),比較完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
一是因地制宜,科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市果業(yè)局精心組織,經(jīng)過科學(xué)論證,先后制訂并實(shí)施了《贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2002—2010)》、《贛州市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2005—2020)》、《贛州市加工甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007—2025)》。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)組織實(shí)施,通過多年的努力,贛南臍橙產(chǎn)業(yè)得到快速健康發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部要求把贛南臍橙做強(qiáng)并成為“抵御國外臍橙產(chǎn)品入侵的橋頭堡”的戰(zhàn)略目標(biāo),也讓柑桔界的專家、學(xué)者和同仁看到了“加入WTO之后中國柑桔業(yè)的希望所在”。
二是把脈產(chǎn)業(yè)方向,力促產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、單純種植業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變。首先,由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,針對一些地方盲目追求面積規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量的狀況,市委、市政府及時(shí)引導(dǎo)各地在注重規(guī)模數(shù)量的同時(shí),特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,不斷提高果品品質(zhì)。其次,由發(fā)展種植業(yè)向培植產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。為了迅速推動果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從本世紀(jì)初開始,贛州市用工業(yè)理念謀劃臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培植關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
三是突出農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。贛南臍橙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,很重要的原因就是充分調(diào)動了千家萬戶農(nóng)民的積極性,堅(jiān)持以農(nóng)戶為主,找到了一條符合贛南實(shí)際的發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的好路子。贛南山地資源豐富,利用山地發(fā)展果業(yè),不與糧食爭地,農(nóng)民沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展后顧之憂,農(nóng)民種果積極性持續(xù)高漲。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,果農(nóng)又自發(fā)組織起來,成立既聯(lián)系果農(nóng)又聯(lián)系政府、既聯(lián)系果園又聯(lián)系市場的臍橙協(xié)會和果業(yè)合作社,共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是建立政府主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營和政策支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。39年來,贛州市委、市政府咬住果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不放松,制訂了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策,出臺了一系列配套發(fā)展措施,一任接著一任干,一屆接著一屆抓,切實(shí)幫助廣大果農(nóng)解決一家一戶辦不到、辦不好的事情,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)朝著又好又快的方向健康發(fā)展。如采取“五統(tǒng)一分”的辦法,積極推動山地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),擴(kuò)大基地規(guī)模;整合項(xiàng)目搞好基地水、電、路等基地設(shè)施建設(shè),降低生產(chǎn)成本;統(tǒng)籌資金強(qiáng)化良種良法推廣,提高果園的科技含量;加大財(cái)政扶持力度,市政府每年從市財(cái)政拿出600多萬元用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、市場營銷、貯藏加工建設(shè)等方面的獎勵(lì)扶持;從2007年開始市財(cái)政又增加預(yù)算1 400萬元用于加工甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))也實(shí)施了相應(yīng)的扶持政策。與此同時(shí),經(jīng)常組織干部、技術(shù)人員深入果園、深入農(nóng)戶,為果農(nóng)解疑答難,集中幫助果農(nóng)提高生產(chǎn)管理水平。鼓勵(lì)干部職工參與果品市場營銷,擴(kuò)大果品銷售市場,做好服務(wù)工作。
五是做響“贛南臍橙”品牌,實(shí)施品牌營銷。市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,品牌是果品擴(kuò)大影響力的助推器。贛州市委、市政府歷來把做好果品銷售和品牌建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓。實(shí)施主攻城市戰(zhàn)略,落實(shí)臍橙銷售主攻城市,積極組織銷售企業(yè)、合作組織到國內(nèi)部分大中城市開展促銷活動,力爭每年開拓20~30個(gè)大中城市市場;采取“政府搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的辦法,辦好臍橙節(jié)和產(chǎn)銷洽談會;花巨資在中央電視臺播放“贛南臍橙”品牌宣傳廣告(2003年政府投入160萬元,2008年投入 1 400萬元,2009年投入850萬元)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走臍橙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路 一是加大品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度。充分發(fā)揮贛南為柑桔生產(chǎn)最適宜區(qū)優(yōu)勢,樹立“大果業(yè)”意識,鼓勵(lì)種植早(晚)熟贛南臍橙、贛南蜜柑、贛南甜柚、贛南檸檬、贛南水蜜桃、贛南蜜梨及贛南葡萄等區(qū)域特色品種。加工甜橙的品種布局要兼顧企業(yè)的加工能力和加工效益,早、中、晚熟品種按 4∶5∶1 的比例搭配,確保較長時(shí)間的橙汁原料供應(yīng),延長企業(yè)加工時(shí)間,提高企業(yè)生產(chǎn)效益。二是堅(jiān)持鮮食臍橙與加工甜橙共同發(fā)展。在繼續(xù)保持并擴(kuò)大鮮食臍橙領(lǐng)先優(yōu)勢的同時(shí),大力發(fā)展加工甜橙,力爭在臍橙殘次果深度加工上取得突破,實(shí)現(xiàn)鮮食臍橙與加工甜橙并重發(fā)展。三是高起點(diǎn)發(fā)展加工甜橙產(chǎn)業(yè)。抓住國際國內(nèi)市場對橙汁需求旺盛的良好機(jī)遇,采取“政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營、農(nóng)民主體、規(guī)模生產(chǎn)、集約發(fā)展、深度加工”的模式,合力打造世界一流的加工甜橙產(chǎn)業(yè)。通過政府投資或引資合作的辦法,引進(jìn)世界一流的技術(shù)設(shè)備,建設(shè)高水平的橙汁加工廠,以生產(chǎn)NFC(鮮冷橙汁)為主,高端切入,搶占中高端市場。四是培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向壯大,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集優(yōu)勢,積極拓展果園養(yǎng)殖、生產(chǎn)資料供應(yīng)、采后處理、精深加工、流通運(yùn)輸、包裝印刷、休閑旅游、勞務(wù)輸出等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培植壯大產(chǎn)業(yè)集群,走“大果業(yè)、大品牌、大市場及大發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
完善技術(shù)推廣體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化 一是加大技術(shù)培訓(xùn)力度。選好培訓(xùn)場所,保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),完善培訓(xùn)手段,提高培訓(xùn)效果,每年培訓(xùn)果農(nóng)30萬人次以上。通過輸送人才到國內(nèi)外高等院校或科研機(jī)構(gòu)系統(tǒng)培訓(xùn)、引進(jìn)高層次人才及借“腦”使用人才等途徑,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的柑桔專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,為贛州市柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供可靠的技術(shù)支撐。二是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及相關(guān)認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化果園要求達(dá)到集中連片,生態(tài)環(huán)境良好,道路系統(tǒng)完善,交通便利;集成推廣高干稀植、殺蟲燈、捕食螨、節(jié)水灌溉、配方施肥等先進(jìn)技術(shù);產(chǎn)量穩(wěn)定,每667m2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量達(dá)到2 000 kg以上;果實(shí)品質(zhì)達(dá)到品種特性要求,并符合無公害水果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行果實(shí)套袋,商品果率95%以上,優(yōu)質(zhì)果率80%以上,果品質(zhì)量達(dá)到國家食品安全要求。加大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、歐盟食品認(rèn)證及其標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)力度,全面提高贛南臍橙果品質(zhì)量。三是加快技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化步伐。爭取把江西省臍橙工程技術(shù)研究中心建設(shè)成為國家級研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)重大技術(shù)攻關(guān),提高信息技術(shù)、精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用水平,建立有贛州特色的柑桔產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。設(shè)立贛南臍橙產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金,每年市財(cái)政預(yù)算100萬~200萬元,用于建立科技成果產(chǎn)品中試基地及實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,目前的重點(diǎn)是加快贛南臍橙新品種選育、贛南臍橙配方專用肥、尼氏鈍綏螨等成果轉(zhuǎn)化步伐。
培植龍頭企業(yè),發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 一是培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)各行各業(yè)通過市場和政策引導(dǎo),大力培育果品銷售、采后處理和深加工等柑桔產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資產(chǎn)、品牌等為紐帶,采取兼并、聯(lián)營、參股、租賃等多種方式實(shí)行低成本擴(kuò)張。加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)國家和江西省扶持龍頭企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品、建設(shè)基地、搞好產(chǎn)銷銜接,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動力。二是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。加大扶持果業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社建設(shè)力度,把所有的果農(nóng)和其他從業(yè)者都納入到果品生產(chǎn)、流通、銷售等專業(yè)合作組織中來,迅速提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度,以適應(yīng)大產(chǎn)業(yè)和大市場發(fā)展的要求。三是引導(dǎo)企業(yè)與果農(nóng)建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。采取訂單合同、合作制、股份制、股份合作制等經(jīng)營組織形式,推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立比較有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的現(xiàn)代經(jīng)營方式,抓好龍頭企業(yè)與果農(nóng)的二次利益分配機(jī)制示范,密切果農(nóng)與龍頭企業(yè)的關(guān)聯(lián)度,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
培植果業(yè)優(yōu)勢品牌,健全銷售體系,完善營銷網(wǎng)絡(luò) 一是統(tǒng)一“贛南臍橙”區(qū)域公用品牌。把“贛南臍橙”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志結(jié)合起來,授權(quán)企業(yè)使用,發(fā)揮其防偽打假、保護(hù)品牌和維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者利益的積極作用。做好著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和名牌(農(nóng))產(chǎn)品的培育和申報(bào)工作。二是建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,在主產(chǎn)縣和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場和加工貯藏小區(qū),引導(dǎo)果農(nóng)入市交易,規(guī)范交易行為。三是舉辦好國際臍橙節(jié)與產(chǎn)銷洽談會。實(shí)行產(chǎn)地與銷地相結(jié)合、果品推介與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合、節(jié)會與生態(tài)旅游相結(jié)合,把臍橙節(jié)與產(chǎn)銷洽談會辦成一個(gè)開放式的贛南柑桔產(chǎn)業(yè)宣傳窗口和發(fā)展平臺。四是完善貯藏保鮮設(shè)施。大力推廣適合一家一戶貯藏的簡易果品貯藏設(shè)施建設(shè),扶持銷售和加工企業(yè)興建大型冷庫和氣調(diào)庫,利用異地貯藏解決現(xiàn)采現(xiàn)銷、上市期集中、效益不高等問題,實(shí)現(xiàn)春節(jié)前銷三分之一、春節(jié)期間銷三分之一、春節(jié)后銷三分之一的營銷目標(biāo)。五是加快出口基地建設(shè)。適應(yīng)國際水果市場變化,按照就地辦企業(yè)、就地辦證、就地申報(bào)、就地加工、就地出口的原則,積極做好水果出口基地和水果出口企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)證和監(jiān)管工作,擴(kuò)大贛南臍橙出口。力爭到2015年,贛州市通過認(rèn)證的水果出口基地面積達(dá)到3.33萬hm2以上,水果出口企業(yè)達(dá)到50家以上。六是完善營銷網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)建立和完善果品銷售服務(wù)體系。要積極搭建平臺、開拓銷售市場、規(guī)范市場行為,有計(jì)劃地組織產(chǎn)區(qū)銷售組織(企業(yè))對接銷地經(jīng)銷企業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)銷兩地間的聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機(jī)制和合作關(guān)系。
拓寬投資渠道,增加產(chǎn)業(yè)投入一是整合支農(nóng)資金。爭取上級扶持資金,項(xiàng)目資金重點(diǎn)向柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜,優(yōu)先安排柑桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,集中資金培植壯大柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是加大財(cái)政扶持力度。從2008年起市財(cái)政每年預(yù)算安排600萬元果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金,每年預(yù)算安排1 400萬元以上的加工甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,用于果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和加工甜橙基地開發(fā)扶持、良種補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)等。種植加工甜橙市財(cái)政每667m2給予100元的獎勵(lì)扶持,每株無病毒容器苗補(bǔ)助1元。對購買果園抗旱設(shè)備、鋪設(shè)果園節(jié)水灌溉設(shè)施、購買分級打蠟等果業(yè)機(jī)械的,列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍,按國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,推進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。三是搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和招商。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施國家現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,積極扶持安遠(yuǎn)養(yǎng)業(yè)堂果業(yè)有限公司、贛州中橙果業(yè)科技開發(fā)股份有限公司臍橙精深加工,做好農(nóng)資生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝、貯藏保鮮等柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套的項(xiàng)目開發(fā)工作,用最優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)外企業(yè),尤其是國內(nèi)外的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)繼續(xù)來贛州投資興業(yè),促進(jìn)贛南優(yōu)勢果業(yè)的跨越式發(fā)展。