郝榮 中國有色金屬建設(shè)股份有限公司 100029

淺談全球金融危機下對外承包工程企業(yè)的基本應(yīng)對策略

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受金融危機影響，世界上很多國家經(jīng)濟滑坡，需求急劇減少，國際市場萎縮，有色金屬價格低迷，工程建設(shè)現(xiàn)有項目盈利水平下降，甚至虧損，新項目審批要求提高，融資難度加大。在這種背景下，對外承包工程行業(yè)受到了極大的影響。因此，探索全球金融危機下對外承包工程企業(yè)的基本應(yīng)對策略，加快發(fā)展對外承包工程，對于擴大出口、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、促進國民經(jīng)濟發(fā)展，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

對外承包；承包工程；金融危機；應(yīng)對策略

一、金融危機下的對外工程承包企業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，2008年，225家最大國際承包商的海外工程營業(yè)額合計達到3900.1億美元，其中我國共有50家企業(yè)入選，海外工程總營業(yè)額357.14億美元?？鐕琶?0位的公司2008年度海外總營業(yè)額為1455億美元，而排名前10位的中國公司2008年度海外總營業(yè)額僅為226億美元。在全球承包商前10強中，中國企業(yè)占據(jù)了6家，但是在國際承包商前10強中，中國企業(yè)無一上榜。

國際金融危機爆發(fā)以來，2009年我國對外貿(mào)易和利用外資出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而對外承包工程業(yè)務(wù)卻在嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境中，取得了逆勢上揚的好成績，不僅規(guī)模和效益進一步提高，而且在帶動出口等方面取得了新的成效。但是，隨著危機影響的逐步顯現(xiàn)，許多國家內(nèi)部的發(fā)展壓力加大，其采取貿(mào)易投資保護的措施明顯增多，致使我國企業(yè)開拓國際市場面臨更多障礙。隨著世界經(jīng)濟的逐步好轉(zhuǎn)，全球資源、能源需求逐步回升，再加上投機操作、美元匯率走低等因素影響，大宗商品價格高位震蕩的風險開始加大。受危機的持續(xù)影響，國際承包工程市場短期內(nèi)還無法走出低谷。

二、基本應(yīng)對策略

在全球金融危機的影響下，要加快對外承包工程的發(fā)展，必須從外部關(guān)系協(xié)調(diào)和企業(yè)自身內(nèi)功修煉兩方面采取應(yīng)對策略，提高企業(yè)抵抗風險的能力，彌補自身缺陷和不足。

在外部關(guān)系協(xié)調(diào)方面，需要“三管齊下”。

一是抓保護主義應(yīng)對。加大對外交涉力度，敦促有關(guān)國家遵守WTO規(guī)則、切實履行G20華盛頓峰會關(guān)于防止貿(mào)易保護主義的共識。重視發(fā)揮WTO、雙邊貿(mào)易協(xié)定和有關(guān)爭端解決機制的作用，并認真研究相關(guān)反制措施。要根據(jù)各國的實際情況，研究制定差異化的應(yīng)對策略。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對貿(mào)易摩擦中的作用。

二是抓支持。要進一步加強和完善對開展承包工程業(yè)務(wù)的財稅金融支持。擴大政策性信貸的規(guī)模，完善出口信用保險服務(wù)。進一步簡化銀行手續(xù)，降低費率。鼓勵國內(nèi)金融機構(gòu)研究創(chuàng)新，積極提供有利于對外承包工程發(fā)展的金融產(chǎn)品，要特別重視支持大型成套設(shè)備的出口支持。要進一步加強公共信息體系建設(shè)，為企業(yè)提供及時、有效的信息服務(wù)。

三是抓規(guī)范。要研究和建立企業(yè)海外經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)保障機制，制定相關(guān)的政策措施，規(guī)范企業(yè)“走出去”過程中的經(jīng)營行為，發(fā)揮好商會、協(xié)會等行業(yè)組織的中介作用，避免因企業(yè)之間的惡性競爭而使國家整體利益受損。鼓勵國內(nèi)企業(yè)之間以及國內(nèi)企業(yè)與有實力的跨國公司之間開展多種形式的互利、合作，不斷創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營模式和競爭方法，實現(xiàn)有序競爭和共同發(fā)展。

目前，大部分國內(nèi)企業(yè)還沒有建立起一個全球化的經(jīng)營意識，跨國管理能力、系統(tǒng)指揮能力都比較落后，信息延誤、決策失誤、指揮滯后和監(jiān)控不力的情況比比皆是。因此，我國在外承建工程項目的虧損率比較高，勉強盈利的項目，其利潤率大部分也都比較低。隨著國際承包工程市場的競爭愈加激烈，全球化的市場已經(jīng)越來越像一個全球化的戰(zhàn)場。對外工承包工程企業(yè)必須要具備并加強跨國協(xié)調(diào)、管理、機動和指揮的能力。

企業(yè)自身苦練內(nèi)功提高風險意識，全程防控風險：投標、報價環(huán)節(jié)和商務(wù)活動要更講究策略，多準備幾手預(yù)案，充分考慮風險系數(shù)，避免國內(nèi)墊付人民幣的情況；在工程實施環(huán)節(jié)不能有紕漏，不能影響聲譽、成本和利潤，加強項目管理保證項目順利實施；對項目支付要有更高的預(yù)警并為索賠工作做好準備。加強對境外項目信息的篩選，風險、危險大的項目在跟蹤、簽約、執(zhí)行時既大膽又要心細，要特別慎重。原計劃的對外直接投資要更加謹慎，在財務(wù)風險、投資風險和回收環(huán)節(jié)對項目進行嚴格審核，充分估計風險。對金融衍生品的遠期結(jié)匯等也要在新的形勢下重新審視。

加強財務(wù)管理，減少匯兌環(huán)節(jié)：做好現(xiàn)金流的把握，在建項目加強結(jié)算和收款工作，謹慎拿新項目；工程款的回收也是一個重要環(huán)節(jié)，加強境外工程執(zhí)行項目工程款的結(jié)算，想盡各種辦法抓緊收款回籠資金，以降低風險；審慎選擇結(jié)算幣種，盡量減少結(jié)售匯（項目收入美元，就用美元采購；收入歐元，就用歐元采購），不要頻繁換匯；可以考慮在銀行做一部分短期理財產(chǎn)品和外匯調(diào)期、遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。當然這樣做都是為了保值，而不能以盈利為目的。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動業(yè)務(wù)升級：轉(zhuǎn)變增長方式，加快對外承包工程與對外投資相結(jié)合的步伐，推動承包工程與礦產(chǎn)資源合作開發(fā)、住宅地產(chǎn)合作開發(fā)，以及農(nóng)業(yè)合作開發(fā)的相互促進。不要單純依賴海外工程建設(shè)項目；不要單純依賴政府框架下的經(jīng)援項目，推廣新的業(yè)務(wù)模式、探討新的發(fā)展途徑。有條件的企業(yè)重點探討通過融資模式、PPP模式和其他創(chuàng)新模式開發(fā)項目，走出自己應(yīng)對危機的道路。

攜手合作，互利共贏：在競爭日趨激烈的國際市場，中國企業(yè)不能單槍匹馬獨自作戰(zhàn)，更不能內(nèi)耗精力自相殘殺，要強化合作，聯(lián)合起來，形成合力，發(fā)揮專業(yè)分工、優(yōu)勢互補的優(yōu)勢，降低投標成本，增加中標機會。穩(wěn)定市場格局和經(jīng)營秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

三、對外承包工程企業(yè)展望

隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的滲透和轉(zhuǎn)移，由于承包工程業(yè)務(wù)的特殊性，決定了其受金融危機影響的滯后性。但是，金融危機使世界經(jīng)濟增速放緩，投資減少，對基本建設(shè)行業(yè)的影響最為持久深遠。目前，企業(yè)跟蹤的項目信息有所減少，許多項目叫停；招投標項目減少；新簽合同額減少。隨著沖擊波的擴散，金融危機對承包工程更深層次的影響會逐步顯現(xiàn)。

不利因素：

1、工程承包投資規(guī)模可能會縮水

在全球范圍內(nèi)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模影響不會很大，但增速趨緩是必然趨勢。

2、承包工程市場競爭可能會加劇

由于投資減少，整個建筑行業(yè)的流動資金不足，國際承包工程市場可能出現(xiàn)萎縮，此前涌入建筑行業(yè)的部分外資已經(jīng)開始叫停正在建設(shè)的商業(yè)項目。項目減少，蛋糕變小，西方國家內(nèi)需不旺，國際大型承包商可能會將力量轉(zhuǎn)向第三世界國家，從而加劇這個市場的競爭。有些國家的工程承包市場貿(mào)易保護主義開始抬頭，進入這些市場的難度加大。

3、企業(yè)面臨更大的財務(wù)風險

金融危機加大了企業(yè)的匯率風險：這次金融風暴導致的經(jīng)濟動蕩在匯率方面表現(xiàn)十分明顯，全球金融波動造成匯率變化無常、捉摸不定。匯率風險是跨國經(jīng)營企業(yè)將長期面臨必須應(yīng)對的問題。

有利因素：

1、金融危機中中國以負責任的發(fā)展中大國的形象出現(xiàn)，中國和世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化。許多國家將救市的期盼寄托在中國，中國的發(fā)展離不開世界，世界的穩(wěn)定繁榮也離不開中國，這種休戚與共的關(guān)系和新的國際環(huán)境將有利于中國承包商走出去。

2、金融危機可能使競爭對手尤其是發(fā)達國家的承包商競爭力相對減弱，國際承包工程市場面臨重新洗牌的局面，我企業(yè)應(yīng)該抓住利好時機乘勢而上。以前中國承包商主要在發(fā)展中國家承攬項目，目前是進入發(fā)達國家市場的機會，有些公司的市值已經(jīng)很低?？商剿骱腺Y、并購、參股等多種形式，顛覆傳統(tǒng)的承包理念，從尋求互補、互利的出發(fā)點，以全新的模式進入美國、澳洲等發(fā)達國家和地區(qū)承包工程市場。

3、資產(chǎn)和資源價格的貶值，為中國企業(yè)進行跨國并購、對外投資合作、推進資源類項目以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和提升業(yè)務(wù)層級形成較有力的條件。

4、金融危機使油價下降，一些設(shè)備、材料價格有所下降，有利于成本控制。

5、全球就業(yè)市場處于低迷狀態(tài)，在第三世界國家和不發(fā)達國家的人工成本可能會因此降低。

四、結(jié)論

總體來說，這次金融危機給我們的對外承包工程企業(yè)帶來了不利影響，同時也堅定了我們的信心，這一點尤為珍貴。我們充分認識到：我國經(jīng)濟的基本面是好的；已經(jīng)意識到當前經(jīng)濟運行中的問題并在著手解決；有危險就有機遇。對外承包工程企業(yè)要抓住這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，大力開拓國際市場。

[1]連有.西方經(jīng)濟學[M].北京：清華大學出版社.2008

[2]在線國際商報.積極應(yīng)對全球金融危機對中國出口的影響.2008-10-21

[3]新浪網(wǎng).我國出口企業(yè)必須在這場金融危機中痛苦轉(zhuǎn)型.2008-11-19

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.16.025