王益爾

(浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育藝術(shù)中心,浙江寧波315012)

寧波市高校體育場館資源有償利用現(xiàn)狀與對策研究

王益爾

(浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育藝術(shù)中心,浙江寧波315012)

通過文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法對寧波市14所高校體育場館資源有償利用現(xiàn)狀進(jìn)行實證研究和分析,對有效提高場館有償開發(fā)利用提出針對性策略,為高校體育場館市場化提供參考依據(jù)。

高校;體育場館;有償利用;對策

1 研究目的

寧波市是國務(wù)院首批對外開放城市、計劃單列市,是浙江的副省級城市。改革開放以來,寧波高等教育取得了前所未有的成就,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。隨著高校擴(kuò)招,高校體育場館資源設(shè)施迅速新建和擴(kuò)建,如何有償利用管理這些投資巨大的高校體育場館設(shè)施,減輕學(xué)校的財政負(fù)擔(dān),落實全民健身計劃和億萬青少年陽光體育運動,緩沖社會體育場館不足的困難,值得我們體育工作者探討與研究。目前尚無人對寧波市高校體育場館資源有償開發(fā)利用做過全面、系統(tǒng)、深入的研究,因此筆者選擇寧波市高校體育場館資源作為研究對象進(jìn)行研究十分有意義。

2 研究對象和方法

2.1 研究對象

寧波市14所高校為研究對象,其中包括6所本科院校, 8所高職高專院校。

2.2 研究方法

本文采用了文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和分析歸納法。其中,問卷的信度和效度符合研究任務(wù)的要求,問卷發(fā)放14份,回收14份,有效率達(dá)到100%。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 寧波市高校基本狀況調(diào)查

寧波市擁有高校14所,其中6所本科院校,8所高職高專院校。學(xué)校以中大規(guī)模為主,64.3%的高校學(xué)生人數(shù)在6 001～10 000人,28.6%的高校學(xué)生人數(shù)在萬人以上。71.4%的高校地處城市中心或近郊,作為中等規(guī)模的沿海發(fā)達(dá)城市來說這些高校交通便利區(qū)位優(yōu)勢明顯,為場館的資源利用開發(fā)提供了較好的物質(zhì)保證。

3.2 寧波市高校體育場館資源配置狀況調(diào)查

寧波市高校擁有體育場館、場地463個(塊),具備較豐富的體育場館資源。其中綜合體育場館、標(biāo)準(zhǔn)田徑場、三大球場、乒乓球場、羽毛球場的擁有率較高,而標(biāo)準(zhǔn)化、高水平的游泳館(池)、網(wǎng)球館(場)、跆拳道房、臺球房等擁有率較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)校規(guī)模與場館數(shù)量呈現(xiàn)正比關(guān)系,學(xué)校規(guī)模越大其體育場館擁有量越多,相反,學(xué)校規(guī)模小其體育場館擁有量就越少?？傮w來說,寧波高校體育場館資源表現(xiàn)為數(shù)量較多,質(zhì)量不高,場館質(zhì)量與綜合體育場館相比較有很大差距,還是以小型化、中低水平為主,只有部分重點大學(xué)擁有標(biāo)準(zhǔn)化、高水平的場館。

3.3 寧波市高校體育場館資源有償利用現(xiàn)狀調(diào)查

寧波高校體育場館有償開放率為71.4%,向社會有償開放率為50%,85.7%的高校對體育場館對社會開放持很贊成或基本贊成的態(tài)度,有14.3%的高校對體育場館對社會開放持不贊成的態(tài)度。有償開放的高校比例較高,但向社會開放的高校比例不高,因此場館市場化運作還有有很大的開發(fā)空間。

3.3.1 有償開放體育場館的比例和類型。在已進(jìn)行有償開放的高校中我們發(fā)現(xiàn)各高校普遍存在有償開放場館比例低和類型少的現(xiàn)象,并未使場館有償利用達(dá)到最大化,無法很好地實現(xiàn)場館市場化的雙重效益。90%的高校只是開放少部分體育場館,10%的高校開放一半左右的場館。開放率最高的是游泳館(池)達(dá)到100%,其次為乒乓球房、羽毛球房、健身房、臺球房、籃球館。有償開放的場館類型多為場地設(shè)施好易于管理的室內(nèi)場館、群眾喜好項目的場館以及稀缺場館。

3.3.2 有償開放的對象。通過調(diào)查,有償開放的對象依次為校內(nèi)學(xué)生、校內(nèi)教職工、社會團(tuán)體、社會個人。說明目前寧波市高校體育場館有償開放對象基本還是以本校學(xué)生與教職工為主,以豐富校園文化生活,為本校學(xué)生與教職工提供體育服務(wù)提高其生活質(zhì)量為主要目的?；诖爽F(xiàn)象我們應(yīng)加大學(xué)校場館有償服務(wù)于社會個人、社會團(tuán)體的力度,使場館市場化運作的步伐進(jìn)一步提高。

3.3.3 有償開放的時間。學(xué)校有償開放的時間基本集中在工作日和寒暑假,雙休日與節(jié)假日開放的較少。每天有償開放的時間段主要集中在晚上與下午,上午與早上開放的較少。分析寧波高校體育場館有償開放時間有限性的原因,其一與國家投資建設(shè)高校體育場館的目的息息相關(guān),因此必須保證在不影響學(xué)校正常上課的基礎(chǔ)上才能對場館進(jìn)行有償開放;其二這與高校體育場館缺乏管理理念、管理制度與管理人員有密切關(guān)系,絕大部分高校領(lǐng)導(dǎo)管理意識不強,加之管理人員由體育教師兼職,教師在完成大量教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)后,并無太多閑余時間投入場館有償服務(wù)工作。

3.3.4 有償開放的內(nèi)容。通過把學(xué)校體育場館有償開放內(nèi)容分體育項目和非體育項目兩大類進(jìn)行調(diào)查,其中有償開放內(nèi)容是體育項目占70%,有償開放內(nèi)容是體育項目和非體育項目相結(jié)合占30%。絕大多數(shù)高校體育場館有償開放的內(nèi)容局限于體育健身活動,開展有償服務(wù)的面還不夠?qū)?形式比較單一,面向的對象以校內(nèi)師生為主。

3.4 寧波市高校體育場館設(shè)施有償經(jīng)營狀況調(diào)查

3.4.1 有償開放的經(jīng)營方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前寧波市高校經(jīng)營管理模式以體育部門直接經(jīng)營為主,承包、租賃經(jīng)營為輔,缺乏如物管經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等先進(jìn)經(jīng)營體系。只有少部分高校采取的是兩種或兩種以上經(jīng)營模式經(jīng)營不同場館,而絕大部分高校則采取單一的經(jīng)營模式。60%的高校由體育部門直接經(jīng)營,此經(jīng)營方式最為普遍;40%的高校采取個人承包經(jīng)營;30%的高校采取租賃經(jīng)營;20%的高校采取集體承包經(jīng)營;僅一所高校使用物管經(jīng)營。通過對學(xué)校有償開放場館盈利狀況分析,承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、物管經(jīng)營盈利優(yōu)于體育部門直接經(jīng)營。

有償開放的經(jīng)營手段主要有樹立廣告牌,張貼廣告或散發(fā)傳單,在電視報紙網(wǎng)絡(luò)上登廣告,聘請業(yè)務(wù)員上門宣傳,采用價格策略吸引顧客。僅30%經(jīng)營意識強宣傳意識前衛(wèi)的高校采取多種經(jīng)營手段相結(jié)合的方式來推銷自身的體育服務(wù)項目。

3.4.2 有償開放的收費情況。60%的高校采取校內(nèi)、校外人員兩種價格,30%的高校采取校內(nèi)學(xué)生、校內(nèi)教師、校外人員三種價格,10%的高校采取統(tǒng)一價格。在收費方式上多數(shù)高校采取多種形式交叉收費,50%的高校選擇單次消費形式,30%的高校選擇辦卡形式,40%的高校選擇培訓(xùn)班形式, 60%的高校選擇包場收場租形式,10%的高校選擇會員制形式?？梢?目前寧波市高校體育場館收費制度混亂,表現(xiàn)形式多樣,尚未系統(tǒng)化。

3.4.3 有償開放的經(jīng)營收益、分配、利用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),90%的寧波市高校在有償開放中能取得一定的經(jīng)濟(jì)收益,僅10%的高校處于虧損狀態(tài)。絕大部分高校體育部經(jīng)營所得收入采取部分上繳部分自留形式,少部分的高校選擇全部自留或全部上繳。所有高校經(jīng)營收入主要用來發(fā)放教師獎金、勞務(wù)及值班費用。絕大部分體育場館的維修改造,器材設(shè)備的更新添置等主要由學(xué)校撥款,且學(xué)校規(guī)模越大、體育場館數(shù)量越多,學(xué)校所撥給的體育經(jīng)費也就越多。只有少部分高校將有償開放經(jīng)營收入和學(xué)校撥款相結(jié)合作為體育場館的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。說明目前寧波市高校體育場館有償開放所取得的經(jīng)濟(jì)收益無法實現(xiàn)“以場養(yǎng)場,以館養(yǎng)館”的目的,還是以發(fā)放勞務(wù)等費用為主。

4 有效開發(fā)利用寧波市高校體育場館資源的對策

4.1 轉(zhuǎn)變觀念思想,構(gòu)建“以人為本”的高校體育場館管理理念

高校體育場館管理應(yīng)構(gòu)建“以人為本”的管理理念,本著“以人為本”的理念,將全民健身計劃落到實處,緩解體育場館資源和人民群眾日益高漲的體育健身需求之間的矛盾,真正做到為人民服務(wù)。高校領(lǐng)導(dǎo)必須深刻地認(rèn)識到高校體育場館資源的經(jīng)營使用是一項重要的體育產(chǎn)業(yè)。應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究高校體育場館建設(shè)管理方面的的政策法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)的管理知識,吸收現(xiàn)代企業(yè)管理中的先進(jìn)模式,調(diào)動教師積極性,通過產(chǎn)業(yè)化沖擊舊觀念舊體制,激活教育資源的潛在力量。

4.2 變革體制,施行新型場館經(jīng)營與管理模式

首先,高校體育場館管理主體應(yīng)多元化,建立多方舉辦體育事業(yè)的新格局,實現(xiàn)我國高校體育場館管理主體的多元化。其次,高校體育資源配置和運用的社會化,必須改革傳統(tǒng)的運營管理體制,打破高校體育資源配置和利用的封閉性,真正實現(xiàn)社會體育資源的優(yōu)化配置與資源共享。再次,管理的民主化與制度化。為保證高校各項體育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,必須建立和健全各項體育規(guī)章制度。因此寧波市高校應(yīng)切實改革場館管理體制,根據(jù)高校體育場館實際情況構(gòu)建多種新型經(jīng)營管理模式,譬如高校體育場館冠名權(quán)的經(jīng)營開發(fā)、高校體育場館物管經(jīng)營。

4.3 優(yōu)化機制,建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的場館管理制度和辦法

寧波市各高校應(yīng)在國家、地方、地區(qū)頒發(fā)相關(guān)體育場館建設(shè)管理的法規(guī)制度的指引下,建立適合本校特點的學(xué)校體育資源與社會共享的規(guī)范和制度。對高校體育場館的管理要有整體規(guī)劃,布局合理,細(xì)致安排。通過科學(xué)管理,包括完善體育場館管理規(guī)章制度,規(guī)范場館開放程序,合理安排場館使用時間,使整個場館管理工作走上科學(xué)化道路。

確保高校體育場館制度建設(shè)健康有序地發(fā)展,真正做到科學(xué)性、有效性和可行性的有機統(tǒng)一,特別應(yīng)該注意把握好三個方面的問題：一是立足體系,二是切實可行,三是重在執(zhí)行。一個制度出臺,首先是抓好學(xué)習(xí)宣傳,其次要強化對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督,再則是維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

4.4 重視人才,以“外引內(nèi)造”的方式加強體育經(jīng)營管理專門人才隊伍的建設(shè)

在競爭激烈的市場中立于不敗之地,最重要的就是要引進(jìn)和培養(yǎng)適應(yīng)市場規(guī)律的經(jīng)營管理人才,繼而完善用人機制。合理的經(jīng)營人才必須具備3個條件：有開拓思想與奉獻(xiàn)精神,有經(jīng)營頭腦和管理才能,業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)水平和知名度高。寧波市高校應(yīng)積極培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的專業(yè)管理人員,使得他們不僅具備一定的體育專業(yè)知識和訓(xùn)練經(jīng)驗,而且還應(yīng)掌握和運用相應(yīng)體育商貿(mào)規(guī)則和市場化經(jīng)營管理知識能力,擁有良好的溝通能力、創(chuàng)造能力及思想素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)。打破長期以來場館進(jìn)人渠道單一化的模式,吸引非體育系統(tǒng)的經(jīng)營管理人才到體育場館工作中,盡快改善場館管理人員結(jié)構(gòu),鼓勵場館管理人員在職進(jìn)修,完善用人機制。

4.5 理順關(guān)系,在協(xié)調(diào)好校內(nèi)各方面利益的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革

在高校體育場館經(jīng)營管理活動中,各種人際關(guān)系是否協(xié)調(diào),將會對場館經(jīng)營成敗產(chǎn)生不可估量的重要作用。因此促進(jìn)校內(nèi)人際關(guān)系和諧是場館管理的重要內(nèi)容,校內(nèi)人際關(guān)系和諧是場館實現(xiàn)高效管理的基礎(chǔ)。首先,在場館管理經(jīng)營上要盡可能獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,使場館經(jīng)營開放上升為關(guān)系學(xué)校效益的大事;其次,要最大限度地考慮師生的利益,在保證不影響教學(xué)訓(xùn)練與課外活動的基礎(chǔ)上最大限度對場館實行開放;再次要贏得本校教職工與學(xué)生的理解,在適當(dāng)時間、地點為教職工開辟免費消費場所,并且收費要盡量優(yōu)惠,使他們能以較低的價格進(jìn)行體育消費服務(wù)項目。

4.6 引入市場,以借助外力的思路實現(xiàn)高校與社會企業(yè)機構(gòu)的互利式聯(lián)合

寧波市高校體育場館今后的發(fā)展方向可以通過體育為媒介增強高校體育場館資源與社會企業(yè)機構(gòu)的互利式聯(lián)合,建立校企之間的良性互動。高?？赏ㄟ^向企業(yè)出讓若干年體育場館冠名權(quán),為大學(xué)的體育資源建設(shè)提供資助;可通過向企業(yè)擴(kuò)大宣傳,推銷自己的實力,吸引企業(yè)職工到高校開展體育文藝活動;可利用自身體育賽事的優(yōu)勢,為企業(yè)搭建良好的特殊市場平臺,積極與企業(yè)進(jìn)行合作,用企業(yè)提供的產(chǎn)品或資金更好地發(fā)展高校體育教育事業(yè)。高校體育資源市場化帶來的經(jīng)濟(jì)效益能夠做到以體養(yǎng)體,實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)價值與社會價值,實現(xiàn)大學(xué)與企業(yè)的雙贏,促進(jìn)高校體育建設(shè)的良性循環(huán)。

4.7 加強宣傳,積極引導(dǎo)消費服務(wù)社會

各高校應(yīng)加強通過與媒體合作產(chǎn)生廣告效應(yīng),刺激消費群體和潛在消費群體。實施中高?？砷_發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等各種媒體,因時而宜、因地而宜地搞好宣傳工作,把社會體育有效地與高校體育結(jié)合在一起,最大限度地發(fā)揮高校體育場館設(shè)施資源的功能,創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過加強宣傳,努力在服務(wù)社會的價值體現(xiàn)和引導(dǎo)消費的成熟運作上占據(jù)雙主動。

4.8 重視安全,切實抓好體育場館安全工作

高校體育場館有償開放隱藏的安全問題一直是高校領(lǐng)導(dǎo)和師生有所顧慮的問題,針對場館安全問題應(yīng)落實到實處。高校體育場館部門應(yīng)對場館安全問題實施風(fēng)險管理,制定一套切實可行的場館安全制度,強化場地設(shè)施的安全意識,安排專門人員負(fù)責(zé)管理,避免減免各種傷害事故的出現(xiàn)。通過多種途徑切實抓好體育場館安全工作,以高度的社會責(zé)任感贏得市場競爭中的威信。

[1] 韓文星.體育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：北京體育大學(xué)出版社, 2008.

[2] 易國慶.體育場館的經(jīng)營與管理[M].北京：人民體育出版社,2009.

[3] 汪秋俊.高校體育場館運營管理探索[J].學(xué)術(shù)論叢, 2008,44：11-12.

[4] 莫再美.關(guān)于我國高校體育場館現(xiàn)狀及其建設(shè)的思考[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報,2007,27(1)：77-79.

[5] 霍建新,李芾.北京高校綜合性體育館經(jīng)營現(xiàn)狀研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2007,30(5)：612-614.

[6] 潘國祥,葉亞云.高校體育場館有償運營的思考[J].湖北體育科技,2005,24(4)：430-431.

[7] 張寶鈺,蔡軍,蘇明理,楊濤.西安高校體育場館資源配置與經(jīng)營情況調(diào)查研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2007, 24(2)：48-51.

The Research on Present State of Compensated Use of College Sports Venues in Ningbo

WANG Yi-er

(Sports&Arts Center,Zhejiang Business Technology Institute,Ningbo 315012,China)

By the means of documentations,expert interview s,survey and statistics,The paper analyzes the present state of compensated use of 14 college sports venues in Ningbo puts forward some countermeasures for an effective application of them,providing some reference for their market-orientation.

college;sports venues;compensated use;countermeasure

G807.4

A

1004-3624(2010)06-0020-03

2010-08-31

王益爾(1977-),女,浙江桐廬人,講師,主要從事學(xué)校體育教育研究.