■文/朱秀敏
幾年來,各地的質(zhì)監(jiān)部門曾多次開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動,已查清各地的小作坊數(shù)量、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)環(huán)境、進(jìn)銷貨渠道等相關(guān)信息。經(jīng)過普查建檔、提整改要求、發(fā)放《小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全基本條件》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等資料,并就相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、督促落實(shí)整改要求,經(jīng)過專項(xiàng)整治,小作坊的環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)銷貨臺賬填寫已經(jīng)比較規(guī)范,這些項(xiàng)目也相應(yīng)地比較好監(jiān)管。而最主要的就是食品的檢驗(yàn)問題,筆者認(rèn)為,可以從以下幾個方面著手解決。
省級檢測機(jī)構(gòu)是食品檢測檢驗(yàn)的主要機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著全省食品檢驗(yàn)的任務(wù),是全省進(jìn)行食品檢驗(yàn)的主要部門。目前存在的主要問題是檢測項(xiàng)目不全、檢驗(yàn)速度不夠、檢測費(fèi)用偏高,而質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)項(xiàng)目的不全,又增加了檢測的流通環(huán)節(jié)和檢測成本。所以應(yīng)當(dāng)采取合并等方法加強(qiáng)省級檢測機(jī)構(gòu)的食品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢⑹称窓z測盡可能全部集中于質(zhì)監(jiān)部門,這樣可以有效地減少檢測的流通環(huán)節(jié),便于快速對食品安全問題作出反應(yīng),及時解決問題。
小作坊大都分布在邊遠(yuǎn)地區(qū),而我們的檢測機(jī)構(gòu)主要設(shè)立在大城市,只有個別縣級設(shè)置了檢測機(jī)構(gòu)。這對檢測數(shù)據(jù)的及時傳遞、檢測信息的及時反饋、產(chǎn)品質(zhì)量好壞的判定都造成了很大影響。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在縣級和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和流動食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。實(shí)行食品檢驗(yàn)分級管理制度,檢測難度小的和檢測周期短的可以交給縣級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和流動食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測難度大的和檢測周期長的交給省級檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,這樣可以保證數(shù)據(jù)的快速傳遞,保證對食品安全問題作出快速反應(yīng)。
小作坊不檢驗(yàn)的一個原因是自身沒有檢驗(yàn)設(shè)施,另一個就是檢測費(fèi)用過高,不愿檢測,而且不檢測也可以出售,因此造成了小作坊食品檢測率過低。在小作坊暫時無法取締的情況下,根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的政策,可以采取中央撥款和地方配套的措施保證工作經(jīng)費(fèi),具體數(shù)額可根據(jù)食品小作坊的數(shù)量、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)周期、檢驗(yàn)次數(shù)等來決定,小作坊只象征性地交一部分款項(xiàng)。另外,必須明確規(guī)定,未經(jīng)檢驗(yàn)的和經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)上市,而且由質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員馬上將其銷毀。
既然檢驗(yàn),就有不合格和合格兩種情況,一旦不合格食品不準(zhǔn)上市,必然會影響小作坊的經(jīng)濟(jì)效益,所以小作坊業(yè)主是非常關(guān)心食品質(zhì)量的。因此,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以就檢驗(yàn)結(jié)果,特別是不合格食品產(chǎn)生的原因、可能造成的危害、預(yù)防和改進(jìn)的方法,適時地向小作坊業(yè)主開展相關(guān)培訓(xùn),小作坊就能很好地改進(jìn)生產(chǎn)工藝、把好進(jìn)原輔材料的關(guān)口、提高食品的品質(zhì)。
必須明確告訴小作坊食品的銷售者和消費(fèi)者,未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品,是不能銷售和食用的。讓銷售者只銷售經(jīng)檢驗(yàn)合格的小作坊食品,使消費(fèi)者認(rèn)識到購買經(jīng)檢驗(yàn)合格的小作坊食品。讓人人行動起來,積極參與到食品安全的行動中來。