□ 文/王存幫

為HSE管理體系運行“把脈”

□ 文/王存幫

推行HSE管理體系是中國石油天然氣股份有限公司為適應建立國際能源公司戰(zhàn)略目標的要求做出的戰(zhàn)略部署。

為適應建立國際能源公司戰(zhàn)略目標的要求，中國石油天然氣股份有限公司做出了在全公司內(nèi)部實施HSE管理體系的戰(zhàn)略部署，要求各分公司結(jié)合本單位的實際情況建立HSE管理體系。

通過近些年來各單位體系運行的情況看，該體系的推行提升了股份公司下屬各分公司的企業(yè)管理水平，使各單位向規(guī)范化管理邁進了一大步。但是由于在初創(chuàng)階段，所以，無論是在體系的成熟性，還是在廣大員工的接受程度方面都存在大量尚待完善的內(nèi)容，這是目前提高體系運行有效性的瓶頸。

HSE管理體系有待于“固本強身”

對許多油田而言，推行HSE管理體系，在運行中遇到了很多“病兆”。歸納起來主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是部分員工對HSE體系的意義認識還不太到位，對體系的執(zhí)行在相當程度上仍停留在應付記錄文件的填寫、內(nèi)審檢查的準備等方面；

二是體系文件的規(guī)定和本單位實際做法結(jié)合不緊，“兩張皮”現(xiàn)象較突出；

三是體系的運行記錄與原有的管理及操作模式反差太大，使執(zhí)行層認為工作程序太繁瑣，工作量和壓力增大，存在應付現(xiàn)象；

四是個別單位存在平時不按體系要求正常運作，檢查之前臨時突擊準備現(xiàn)象；

五是危害識別和風險評價工作希望一蹴而就，一勞永逸，缺乏持續(xù)性，甚至照搬抄襲，“新瓶裝舊酒”，使這一工作停留在文件層面；

六是個別職能部門職責界定比較模糊，銜接不明確，出現(xiàn)推卸責任和扯皮現(xiàn)象，給體系運行和實施帶來一定的工作難度；

七是個別單位內(nèi)審力度不夠，有緊有松，尺度不一，從而使內(nèi)審未能達到應有的效果；

八是個別內(nèi)審員在理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面有待提高，不能及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運行過程中存在的問題和差距，甚至產(chǎn)生誤導作用，給體系有效運行帶來不利因素。

給HSE管理體系運行對癥下藥

推行HSE體系管理，是一次企業(yè)管理上的革命，要達到脫胎換骨的變化不是一朝一夕的工夫，需要大量繁瑣務實的工作才能解決體系推行中存在的諸多“病兆”。治病要治本，抓住主要矛盾是解決問題的根本。

加大宣貫力度，提高認識水平。HSE體系管理既是對中國石油HSE文化的傳承和豐富，又是使管理模式從經(jīng)驗管理和制度管理向文化管理邁進的一個里程碑。學習好、執(zhí)行好HSE體系管理，對于實現(xiàn)集團公司安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的奮斗目標具有重要意義。因此，加大宣貫力度是一個長期的基礎(chǔ)性工作。

堅持正確引導，提高員工素質(zhì)。HSE管理體系建立起來后，要通過宣傳、教育、培訓等方式，讓員工了解這套標準，正確掌握標準中的要求，使員工認識到開展HSE管理是人類生存的需要，是現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，也是每位員工健康的需要。通過正確的引導，使每位員工對HSE管理體系的運行從不理解到理解，從要我做到我要做，從被動實施到主動去完成轉(zhuǎn)化。

HSE管理體系運行期間要做到16個字，即：思想不松、組織不散、內(nèi)審不斷、整改不停。

思想不松：是指全體員工不能有松口氣的想法，要有緊迫感，要從思想上繃緊保持體系良好運行的這根弦，繼續(xù)做好扎實、過細的工作。

組織不散：是指各單位HSE管理體系領(lǐng)導小組、歸口管理的辦公室要繼續(xù)履行職責，做好文件審查、修改和協(xié)調(diào)運行等日常工作，及時調(diào)整人員，配備資源，帶領(lǐng)全體員工順利開展HSE管理體系運行。

內(nèi)審不斷：是針對體系運行的情況，適時組織HSE管理體系的內(nèi)部審核，主動發(fā)現(xiàn)問題，不斷進行改進和調(diào)整，保持體系運行的良好勢態(tài)。特別是要培養(yǎng)既懂HSE管理，又懂本單位專業(yè)技術(shù)的內(nèi)審員，并賦予其職責和權(quán)限，使其能真正獨立地實施內(nèi)審。

整改不停：是指內(nèi)審外，各部門、單位還要在體系運行期間主動地組織自查整改，舉一反三，不要把問題積成堆，要在體系運行過程中邊學習邊實踐、邊改進、邊提高。

通過上述活動的開展，最終實現(xiàn)“四清”和“四個凡事”。四清：每個部門、崗位人員職責、權(quán)限清楚，每個部門、崗位人員工作目標清楚，每個部門、崗位人員工作依據(jù)清楚，每個部門、崗位人員工作完成后提供的證實清楚。四個凡事：凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)管，凡事有據(jù)可查。

作者單位：中國石油青海油田公司