□天津科技大學(xué) 劉忠

外國留學(xué)生校外住宿問題及其管理的探討

□天津科技大學(xué) 劉忠

隨著來華留學(xué)生數(shù)量日益增多,逐漸出現(xiàn)了外國留學(xué)生校外住宿的現(xiàn)象,并有增長的趨勢。本文以天津科技大學(xué)的留學(xué)生住宿問題為背景，分析了外國留學(xué)生校外住宿的原因,總結(jié)了外國留學(xué)生校外住宿產(chǎn)生的一些問題,并提出了相應(yīng)的管理措施,希望能為其他兄弟院校的外國留學(xué)生教育管理工作提供一些參考。

留學(xué)生；校外居住；探討

隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)、高等教育水平的不斷提高，來華留學(xué)的外國留學(xué)生不僅人數(shù)在逐年增長，留學(xué)生國別上出現(xiàn)了多元化趨勢，而且在學(xué)習(xí)層次上也從以往的語言研修發(fā)展為從語言研修、高級進(jìn)修、本科學(xué)位直至博士學(xué)位層次。這無疑會大大促進(jìn)我國高等教育國際化的發(fā)展，加快我國高等教育向世界一流水平邁進(jìn)的步伐。

然而，伴隨著外國留學(xué)生人數(shù)的不斷增加，對外國留學(xué)生的管理也出現(xiàn)了一些新的問題，其中，在留學(xué)生管理工作中，外國留學(xué)生校外住宿問題是一個難點，同時也是一個重點。為此，如何解決好外國留學(xué)生校外住宿的管理問題，已成為做好外國留學(xué)生管理工作的重要方面。筆者在本文中僅結(jié)合我校外國留學(xué)生的一些具體情況，提出一些在外國留學(xué)生校外居住管理方面的措施，希望能夠與同行共同探討。

一、我校外國留學(xué)生的住宿情況

我校自1994年開始接收自費(fèi)外國留學(xué)生，為解決他們的住宿問題，專門在外國專家招待所內(nèi)為他們特批出一層、二層部分房間和三層為外國留學(xué)生宿舍，總計28個標(biāo)準(zhǔn)間，可容納56名留學(xué)生同時入住。鑒于1994年我校只有2名留學(xué)生，1996年接收了9名留學(xué)生；1997年有13名留學(xué)生，此后留學(xué)生增長的數(shù)字也不是很大，因此，當(dāng)時留學(xué)生宿舍和住宿環(huán)境完全能夠滿足留學(xué)生人數(shù)和學(xué)習(xí)環(huán)境的需求，沒有出現(xiàn)留學(xué)生校外居住的現(xiàn)象。

從2002年6月開始，經(jīng)過學(xué)校的不斷努力，留學(xué)生人數(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，由原來的20多人突增至66人，隨之，留學(xué)生住宿條件不足的問題擺在了我們的面前。為了促進(jìn)我校留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展，校領(lǐng)導(dǎo)毅然決定在我校對面新建的住宅小區(qū)內(nèi)購置一整棟的住宅樓，并開辟為外國留學(xué)生宿舍，該住宅樓共計24個單元，可同時容納116人住宿，此間，學(xué)校積極地與天津市公安局出入境管理局協(xié)調(diào)，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持和配合下，該住宅樓正式辟為我校外國留學(xué)生校外住宿公寓，從而大大緩解了外國留學(xué)生的住宿問題。

近年來，我校外國留學(xué)生人數(shù)以每年10%～15%的速度增長，盡管學(xué)校在校內(nèi)新建設(shè)了一座國際交流中心，供外國留學(xué)生住宿之用，但是隨著人數(shù)的增長，各種需求的增多，外國留學(xué)生校外居住的現(xiàn)象仍然難以避免。

二、留學(xué)生校外住宿的原因分析

雖然校內(nèi)的住宿條件相對優(yōu)越，設(shè)施齊全，那么，為什么留學(xué)生還是愿意選擇到校外居住呢？筆者就此做了一些走訪和分析，究其原因大致有如下幾個方面：

1.我國的現(xiàn)行政策，對外國留學(xué)生校外居住予以了保證

我國在改革開放后，為適應(yīng)新的國際形勢和國內(nèi)情況的變化，對《在華外籍人員住宿管理規(guī)定》方面做了較大的調(diào)整，2000年，我國教育部出臺了《高等學(xué)校接收外國留學(xué)生管理規(guī)定》，其中的第38條中明確規(guī)定：“外國留學(xué)生可以在校外住宿，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，到所居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)?！边@一規(guī)定，為外國留學(xué)生在校外居住提供了政策上的依據(jù)。

2.高校周邊的房源充足

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動了國民生活水平的提高和居民住房條件的改善，小區(qū)、公寓、花園式住宅的涌現(xiàn)為外國留學(xué)生在不同檔次的需求上提供了良好和充足的房源選擇。

3.房屋租金低廉

根據(jù)筆者走訪的結(jié)果，我校雖然地處天津市河西區(qū)的高房價地區(qū)，但是，房屋的租賃價格對于外國留學(xué)生來說依然相對便宜。以我校對面租金較高的金海灣住宅小區(qū)為例，70～80平方米左右的兩室一廳的單元房，每月的租金大約為1500元左右，其中包括日常家居、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)接口、廚房用具、浴室用具等設(shè)施。每月的水、電、氣支出約為300元左右。外國留學(xué)生對這樣的房屋，往往采用與其他留學(xué)生合租的方式，平均支出每人最多900元，大大優(yōu)于在我校國際交流中心的人居價格和居住條件。

4.語言交流環(huán)境的優(yōu)勢

外國留學(xué)生課上使用漢語同老師交流，但是課下以及回到宿舍后，往往使用母語進(jìn)行交談，從而在一定程度上影響了他們語言交流能力上的提高。而在校外居住，可以很快地融入到社區(qū)百姓中去，這對他們語言上的提高有非常明顯的作用，同時，還可以切身感受到中國文化的氛圍、生活方式、人情世故等，從而對漢語言的理解會更透徹，在應(yīng)用上也可以更熟練。

5.校外住宿環(huán)境的方便

與校內(nèi)嚴(yán)格的宿舍管理制度相比較，校外住宿會獲得相對自由的個人空間。夜間的外出、朋友間的聚會、親屬的探訪及留宿、電器的使用以及空間的增大等等，都具有非常明顯的優(yōu)勢。

6.有利于自身的生活習(xí)慣以及宗教信仰

有的留學(xué)生夜生活較為頻繁，經(jīng)常很晚才回到宿舍休息，容易影響其他留學(xué)生的休息，加之有的留學(xué)生是穆斯林，在飲食和禱告時間上往往有嚴(yán)格的要求。而住在校外，可以為他們的生活提供更多的便利。

7.學(xué)習(xí)上的需求

對于學(xué)歷生來說，大學(xué)四年級的大部分時間都在撰寫畢業(yè)論文，且論文的成功與否直接關(guān)系到能夠順利畢業(yè)的問題。因此，他們需要一個安靜的環(huán)境。而校內(nèi)的留學(xué)生宿舍里大多為語言研修生，經(jīng)常會有學(xué)生間的交流、中國朋友的探訪等情況，致使宿舍環(huán)境顯得有些嘈雜，這對于學(xué)歷生的學(xué)習(xí)來說非常不利。而校外的住宿環(huán)境，則為他們提供了良好的學(xué)習(xí)空間。

8.其他因素

外國留學(xué)生在年齡上往往會有很大的差異。導(dǎo)致大齡學(xué)生與年輕學(xué)生存在生活習(xí)慣上的差距。而校外居住為他們提供了很好的住宿選擇。此外，來華留學(xué)人員的職業(yè)、性格上的不同，也是一個因素。

三、外國留學(xué)生校外住宿的利弊分析

1.外國留學(xué)生校外住宿產(chǎn)生的有利結(jié)果

（1）漢語言應(yīng)用能力的提高

外國留學(xué)生在校外住宿，在漢語水平上會有很大的提高，特別是在口語和聽力上會有一個質(zhì)的飛躍。因為住在校園外，每天的衣、食、住、行無疑都在和中國人交流，這為他們練習(xí)口語和聽力提供了良好的環(huán)境和機(jī)會。例如，一位來自加蓬的女學(xué)生，剛?cè)胄r，僅有一些漢語基礎(chǔ)，且很不牢固，在交流時，語速稍有加快，她便難以聽懂。加之她是穆斯林，要求到校外居住，考慮到她的具體情況，我們同意了他的請求。僅僅過了半個學(xué)期，她在和中國人的語言交流方面就有了明顯的提高，有時還能用天津的方言和俏皮話兒和你調(diào)侃。由于她的漢語水平有了長足的進(jìn)步，于是被提前進(jìn)入了本科學(xué)習(xí)。

（2）親身體驗到中國的文化和人們的生活

住在校外的留學(xué)生可以有更多的機(jī)會接觸到中國人的文化和中國人的真實生活，他們每天在居住小區(qū)內(nèi)耳熏目染，對中國文化有著直接的接觸和直觀的了解，這對他們來說，遠(yuǎn)比老師在課堂上空洞的宣講來得實際，也更顯得生動鮮活。

（3）緩解了留學(xué)生宿舍緊張的壓力

有一部分外國留學(xué)生到校外居住，在一定程度上緩解了校內(nèi)外國留學(xué)生宿舍緊張的壓力。使學(xué)校能夠騰出一些空余房間來接納初次來華的外國留學(xué)生，因為這些學(xué)生在語言的交流上存有一定的障礙，尚無法與校外的中國人進(jìn)行直接的溝通交流。

（4）避免了留學(xué)生宿舍管理中矛盾的發(fā)生

按照《外國留學(xué)生宿舍會客管理制度》的規(guī)定，留學(xué)生的來訪的客人必須在晚上10:00點之前離開，更不可留宿。但是，有些留學(xué)生往往采取“你查我走，你走我回”的方式來逃避管理。也有的學(xué)生夜晚外出至凌晨3、4點鐘才回校，為此，管理員經(jīng)常會與學(xué)生發(fā)生矛盾，甚至是言語沖突，給管理工作帶來了很大的不便，而校外居住則避免了此類問題。

（5）有利于更好地完成學(xué)業(yè)

安靜舒適的環(huán)境，給學(xué)歷生們在學(xué)習(xí)和撰寫論文上帶來了極大的方便，從當(dāng)前我校學(xué)歷生的情況看，他們基本上均住在校外（除泰達(dá)校區(qū)外），而畢業(yè)論文的通過率達(dá)倒了100%。

2.外國留學(xué)生校外住宿的一些弊端

由于校外住宿游離于校園管理的約束力之外，學(xué)生相對更加地自由，所以會在管理上會出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，進(jìn)而出現(xiàn)一些不利的問題。

（1）安全隱患

我校的國際交流中心配有專門人員管理，同時每層樓均有電子實時監(jiān)控、消防設(shè)備，安全措施比較完善，外國留學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全在很大程度上能夠得到保證。而在校外居住時，由于外國留學(xué)生的安全防范意識較為薄弱，對周圍事物需要一定的適應(yīng)時間，容易給社會上的違法犯罪分子以可乘之機(jī)，對外國留學(xué)生的人身和財產(chǎn)造成侵害。在以往的外國留學(xué)生治安刑事案件中，很大一部分是發(fā)生在校外居住的留學(xué)生身上。

（2）加大了管理上的難度

由于外國留學(xué)生在校外居住的地點相對分散，在客觀上加大了對其管理的難度。學(xué)校和學(xué)生之間往往不能就某一情況及時地溝通，甚至有的學(xué)生在變更了聯(lián)系方式和住處之后，未能及時告訴主管老師，使得老師難以在第一時間內(nèi)與該生取得聯(lián)系，延誤了處理一些問題的時間。例如，簽證的延長及變更、課程的補(bǔ)考、公安部門及學(xué)校一些規(guī)定的變更等。

（3）容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度散漫

學(xué)生住在校外，完全依靠自身的約束力，這對于一些自律性不強(qiáng)的留學(xué)生來說，會出現(xiàn)遲到、曠課，甚至是缺考等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響了他們的學(xué)業(yè)。

（4）容易引發(fā)糾紛

因為與房主在租住合同的履行、房屋設(shè)施的損壞和水、電、氣費(fèi)用的分歧等情況，極易與房主發(fā)生糾紛，從而影響學(xué)校的正常管理秩序，同時也會對學(xué)校的聲譽(yù)產(chǎn)生一定的影響。

四、對外國留學(xué)生校外住宿的管理措施

外國留學(xué)生校外居住現(xiàn)已成為一種正常的社會現(xiàn)象，無論各高校的外國留學(xué)生住宿條件如何改善，管理制度如何完善，這一現(xiàn)象依然會存在。所以，必須采取切實有效的應(yīng)對措施，加強(qiáng)對校外住宿的外國留學(xué)生的管理，盡量避免事故的發(fā)生。

1.加強(qiáng)宣教力度

每次新生入學(xué)伊始，我們便將天津市公安局出入境管理局的主管民警請至我校，為新入校的外國留學(xué)生進(jìn)行外管法制宣傳，讓其對我國法律法規(guī)有所了解。同時，不定期地召集學(xué)生進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)的宣傳，讓他們慢慢理解，中國的大學(xué)和他們所在國的大學(xué)，在管理制度上是有所區(qū)別的，逐步讓他們能夠認(rèn)知我們的規(guī)章制度。

對于突發(fā)的事件，在不違反保密法的情況下，應(yīng)召集外國留學(xué)生學(xué)生會成員，進(jìn)行緊急傳達(dá)，并從保護(hù)他們的角度出發(fā)，讓他們知道“不應(yīng)該做什么”，“最好做什么”，進(jìn)而加強(qiáng)個人的防范意識，避免事件的再次發(fā)生或波及到他們。

2.做到時時溝通，事事掌握

建立與校外居住學(xué)生的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，包括住所、手機(jī)、座機(jī)、E-mail等聯(lián)系方式，對校外居住人員的動向要及時掌握，在發(fā)生緊急事情的時候，能夠在第一時間內(nèi)找到本人。

3.建立較為完善的校外居住手續(xù)

這是規(guī)范校外居住管理的先決條件。欲前往校外居住的外國留學(xué)生必須持有與該房主簽訂的正式合同書，并復(fù)印留存，同時，對其明確指出在校外居住應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定：如在校外住宿必須遵守和尊重居住地所在居民相關(guān)規(guī)定和生活習(xí)慣；如遇情況，立即與學(xué)生會長聯(lián)系，學(xué)生會長如無法處理，必須與相關(guān)管理教師取得聯(lián)系；凡居住地或聯(lián)絡(luò)方式變更，應(yīng)在第一時間來校辦理相關(guān)手續(xù)并告知老師新的聯(lián)系方式；要保證上課的出勤率，如有長期遲到、曠課行為，學(xué)校有權(quán)取消其校外居住的權(quán)利，并按相關(guān)校紀(jì)處理等。學(xué)生在承諾遵守有關(guān)規(guī)定后，方可為學(xué)生開具《校外居住同意函》，并要求其持此函件前往居住所在地派出所辦理相關(guān)居住手續(xù)，并將《外國人居住備查卡》復(fù)印給學(xué)校留存。

4.建立走訪機(jī)制

要指派負(fù)責(zé)的輔導(dǎo)員或一對一的在校輔導(dǎo)生，在時間和條件允許的情況下，及時了解住所周邊的環(huán)境，以便能夠最直觀地感受現(xiàn)場的氛圍和情況，并判斷是否適合外國留學(xué)生居住，從而確保外國留學(xué)生的安全。如果時間和條件允許，在學(xué)生提交《租賃合同》后，先應(yīng)幫其查看居住地，而后根據(jù)所查看的情況再決定是否開具《校外居住同意函》。

5.通過正規(guī)渠道租賃房屋

學(xué)生應(yīng)通過國家正式注冊的不動產(chǎn)中介公司租賃房屋，或者必須是與原房主簽訂正式租賃合同書。同時，要填寫房主的詳細(xì)情況及身份證號碼，以確保房主身份真實可靠。盡量避免因倒手租借而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。

6.建立“一對一”互幫互助機(jī)制

我校為每一位外國留學(xué)生配備了一位中國學(xué)生，建立了互幫互助小組，一方面幫助外國留學(xué)生解決學(xué)生和生活上的一些困難，使其盡快的適應(yīng)新的環(huán)境，同時，也有利于建立管理人員與外國留學(xué)生之間的信息溝通渠道。實踐表明，這種做法有利于中國學(xué)生掌握外國留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，甚至是情感和心理的變化。特別是學(xué)生之間的交流往往在深度和廣度上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于師生間的交流。

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，高等教育水平不斷提高，外國留學(xué)生來華人數(shù)會逐年增多，我校招收外國留學(xué)生的規(guī)模也會不斷擴(kuò)大，因此，要在實際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，完善管理制度，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立與校內(nèi)各部門和校外各單位良好的溝通渠道和信息紐帶，加強(qiáng)交流，努力為來華的外國留學(xué)生建立更好、更安全、更穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

[1]劉陽春.外國留學(xué)生校外住宿現(xiàn)象及其對策探討[C]//中國高等教育學(xué)會外國留學(xué)生教育管理分會.全國高校外國留學(xué)生教育管理優(yōu)秀論文集.2010.

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