強(qiáng)海洋楊海賓李 品王 輝

(1.中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149;2鄭州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)，河南 鄭州 475001; 3河南省安陽(yáng)市林州市一中地理組，河南 安陽(yáng) 456550)

河南省鄢陵縣花卉產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展問(wèn)題研究

強(qiáng)海洋1楊海賓2李 品3王 輝3

(1.中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149;2鄭州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)，河南 鄭州 475001; 3河南省安陽(yáng)市林州市一中地理組，河南 安陽(yáng) 456550)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，作為一種有效的地域生產(chǎn)組織形式和一種重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)以及公共政策等領(lǐng)域的熱門話題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的今天，研究產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。本文以產(chǎn)業(yè)集群理論為基礎(chǔ)，在分析研究河南省鄢陵縣花卉產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，針對(duì)其存在問(wèn)題提出了以營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和打造區(qū)域產(chǎn)品品牌為主要途徑的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。

花卉產(chǎn)業(yè)集群;鄢陵;動(dòng)力機(jī)制;發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，面臨諸如利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、檸檬市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)失靈、科技投入不足等問(wèn)題頗為顯著。20世紀(jì)90年代以來(lái)，作為一種有效的地域生產(chǎn)組織形式和一種重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群(cluster)作為一舶來(lái)概念，近年來(lái)在學(xué)術(shù)界和政策決策層已得到廣泛研究和討論，并作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的模式為解決以上問(wèn)題提供了新的思路。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域范圍內(nèi)高度集聚，并且通過(guò)貿(mào)易和非貿(mào)易的方式相互緊密聯(lián)系，展開(kāi)專業(yè)化的分工協(xié)作，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。也有學(xué)者稱之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，認(rèn)為其能夠發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力有明顯的優(yōu)勢(shì)作用。其競(jìng)爭(zhēng)力主要源于積聚產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織所生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益、外部經(jīng)濟(jì)效益、聯(lián)合效率以及區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)［1］。然而，目前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究還僅限于概念、分類等初步研究［2］。由于不同地域條件和基礎(chǔ)的差異，市場(chǎng)發(fā)育程度的不同，經(jīng)營(yíng)的品種各異，農(nóng)戶自身的期望和面臨的問(wèn)題也存在巨大差異。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的案例研究則更少，河南省鄢陵縣花卉產(chǎn)業(yè)集群為我們提供了很好的研究素材。

1 問(wèn)題的提出

對(duì)集群(cluster)戰(zhàn)略的關(guān)注是世界性的。公共政策領(lǐng)域最新的關(guān)注表明，營(yíng)造地方產(chǎn)業(yè)集群是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的一種重要政策措施。90年代中期以來(lái)，很多國(guó)家的地方政府在總結(jié)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，都把公共政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級(jí)，其核心是通過(guò)區(qū)域治理，增強(qiáng)本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和利用國(guó)際資源相結(jié)合。UNIDO、OECD、WBG等國(guó)際機(jī)構(gòu)力圖推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略和政策在第三世界地方公共政策中的實(shí)踐已取得不菲績(jī)效［4］。

從國(guó)際范圍看，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為工業(yè)化進(jìn)程中的普通現(xiàn)象，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛懈?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常都常都有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)通常都采取集群的方式。如美國(guó)，有硅谷和128公路的電子業(yè)群、紐約瑪?shù)谏蠼值膹V告業(yè)群、明尼阿波利斯的醫(yī)學(xué)設(shè)備業(yè)群、克利夫蘭的油漆和涂料業(yè)群、加利福尼亞的娛樂(lè)業(yè)群、西密歇根的辦公家具業(yè)群、達(dá)爾頓的地毯業(yè)群、加利福尼亞的葡萄酒業(yè)群、馬薩諸塞的制鞋業(yè)群等。另外，集群在印度也是非常普遍的現(xiàn)象;即使在相對(duì)落后的非洲，當(dāng)?shù)卣疄檫m應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放也提出了集群計(jì)劃并付諸實(shí)施［5］。

盡管產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象早已引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者和政府界的密切關(guān)注，并且研究已經(jīng)轉(zhuǎn)向了基于集群的戰(zhàn)略和政策研究［6］，但是毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于區(qū)域集群治理結(jié)構(gòu)和模式問(wèn)題及作為一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下創(chuàng)新型地方集群的發(fā)展研究也是剛剛開(kāi)始。有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的研究就更少了［7］，尤其是在我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群政策剛剛開(kāi)始［8］，對(duì)于“地方—全球聯(lián)系”這一問(wèn)題還缺乏深入的理解［7，9］，加上我國(guó)創(chuàng)新型集群實(shí)踐發(fā)展的束縛，對(duì)創(chuàng)新型地方集群的研究和基于創(chuàng)新的集群發(fā)展戰(zhàn)略研究還基本處于起步階段。有學(xué)者通過(guò)對(duì)我國(guó)中部農(nóng)業(yè)地區(qū)的案例研究表明，即使在外部力量影響較弱的地區(qū)，全球化對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)的不利影響也不容忽視［10］。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化的前提條件下，產(chǎn)業(yè)集群尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群何去何從，更應(yīng)倍加關(guān)注。

2 河南省鄢陵縣花卉產(chǎn)業(yè)集群的形成歷程

2.1 自發(fā)模仿型催生花卉產(chǎn)業(yè)階段(唐宋時(shí)期—20世紀(jì)80年代末)

從唐宋時(shí)期開(kāi)始，鄢陵就已經(jīng)成為我國(guó)南北交通樞紐上一重要的花卉生產(chǎn)培育與研發(fā)基地，這一趨勢(shì)一直保持到20世紀(jì)70年代末，尤其以臘梅、桂花、菊花、月季等花卉在我國(guó)花卉市場(chǎng)中占有重要地位。改革開(kāi)放之后，鄢陵花卉逐漸走向市場(chǎng)，并取得了比較穩(wěn)定和豐厚的收益。以姚家、靳莊、西許、半百崗等花卉傳統(tǒng)種植村為首，涌現(xiàn)了一批養(yǎng)花重點(diǎn)戶、專業(yè)戶和聯(lián)合體，從而形成了產(chǎn)業(yè)集群的雛形。

2.2 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)型拓展市場(chǎng)，形成開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)組織體系階段(20世紀(jì)80年代末至今)

在發(fā)展初期，鄢陵花卉的行銷地主要是鄭州等大中城市及附近周邊區(qū)域，很少運(yùn)出省外，市場(chǎng)逐漸飽和，花卉產(chǎn)業(yè)一度面臨市場(chǎng)瓶頸。市場(chǎng)的壓力催生了一批內(nèi)生的“網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)業(yè)家”，大力開(kāi)拓了花卉外部市場(chǎng)，使鄢陵由以區(qū)域性市場(chǎng)為基礎(chǔ)的內(nèi)向型集群轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉珖?guó)市場(chǎng)的外向型集群，成為鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的市場(chǎng)推動(dòng)力。截至目前，鄢陵花卉已形成規(guī)模集群效應(yīng)，產(chǎn)品行銷我國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)，成為我國(guó)最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地，其中在河南綠化市場(chǎng)的占有率達(dá)到85%，在西北、東北、華北等地占有率達(dá)45%，在全國(guó)綠化工程的市場(chǎng)占有率達(dá)15%。鄢陵縣現(xiàn)已成為具有優(yōu)良品種開(kāi)發(fā)、快速繁育、栽植、交易等功能的功能齊全、中國(guó)最大的花木基地。

3 河南省鄢陵縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

鄢陵花卉經(jīng)過(guò)20余年發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)體系。但也存在著許多不容忽視的問(wèn)題:

3.1 小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)，信息不對(duì)稱，導(dǎo)致生產(chǎn)和投入的盲目性

園林花卉企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)能力非常有限，大多數(shù)在市場(chǎng)中追風(fēng)，加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)贏利能力大打折扣。預(yù)測(cè)市場(chǎng)的規(guī)模、強(qiáng)勢(shì)品種及價(jià)格走勢(shì)，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的瓶頸。

其次，由于受到農(nóng)業(yè)稅制等政治因素的影響，糧棉種植效益由2000年的每畝700元升至2004年的每畝1200元，而2000年種植一畝花木的純收益為3 200元，2004年畝均純收益僅1 600元，也間接影響了苗木穩(wěn)定發(fā)展。

另外，鄢陵花卉雖然具有了一定的發(fā)展規(guī)模，但生產(chǎn)方式落后，大都處于經(jīng)驗(yàn)栽培層次，實(shí)現(xiàn)花卉規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚有一定難度。部分群眾沒(méi)有苗木種植經(jīng)驗(yàn)，缺乏資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息，盲目跟風(fēng)，由于分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小、品種雜、質(zhì)量差、商品率低，苗木市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。

3.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致價(jià)格紊亂

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同花卉苗木品種衡量規(guī)格如高度、胸徑等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系上不統(tǒng)一，缺乏行業(yè)管理，企業(yè)各自為政;品種結(jié)構(gòu)不合理，大路貨供過(guò)于求，具有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值的品種存量有限;新、特、奇的常綠、彩葉等花木新品種的引進(jìn)需要科技和資本投入，且馴化周期長(zhǎng)，諸多中小型企業(yè)及種植農(nóng)戶無(wú)力進(jìn)行長(zhǎng)期投入，導(dǎo)致整修產(chǎn)業(yè)后勁不足;沒(méi)有形成統(tǒng)一的信息和交易平臺(tái)，整修產(chǎn)業(yè)的完整鏈條尚未形成，全縣范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以顯現(xiàn)。

3.3 產(chǎn)品層次較低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種缺乏

在鄢陵花卉生產(chǎn)中，產(chǎn)品層次較低。目前，鄢陵花卉品種中以傳統(tǒng)園林綠化樹種、中低檔花卉栽培為主，色彩單調(diào)，品種較少，觀賞性較弱。隨著欣賞水平的提高、生活質(zhì)量的改善以及消費(fèi)習(xí)慣的變化，園林綠化花木的品種多樣化，色彩搭配的和諧度，觀賞性的美觀感，中高檔花卉以及進(jìn)行有效花期調(diào)控培育節(jié)日開(kāi)會(huì)的品種已成為今后花卉發(fā)展的主流?？傮w而言，鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，高新花卉的培養(yǎng)，科技手段的運(yùn)用基本處于空白，涉及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的花卉仍寥寥無(wú)幾。

3.4 從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，有待調(diào)整

農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)民在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)劣地位，并直接影響到農(nóng)民收入水平的高低。2007年，鄢陵縣花卉從業(yè)人員10.60萬(wàn)人，其中從事花農(nóng)人員有6.72萬(wàn)人，經(jīng)紀(jì)人0.84萬(wàn)人，花工1.69萬(wàn)人，外出務(wù)工者(指在鄢陵以外務(wù)工的花工)有1.09萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有0.13萬(wàn)人，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)者485人。

從花卉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的情況分布來(lái)看，花農(nóng)比例過(guò)多而花卉經(jīng)紀(jì)人較少，不利于花卉產(chǎn)品的銷售;在家的花工多外出務(wù)工的花工少，不利于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和收入的增加;高中以上文化程度的占34.7%，中專以上文化程度的僅占4.3%，花卉從業(yè)人員素質(zhì)偏低;花卉種植戶多而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者少，僅有1318人，反映出花卉龍頭企業(yè)少，不利于花卉生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.5 生產(chǎn)布局有待提高，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化程度不高

目前，鄢陵花卉還處于傳統(tǒng)的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)階段。2007年底，鄢陵花卉生產(chǎn)企業(yè)600余家，占地面積平均6hm2左右，大多為小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng);在栽培上大多仍用傳統(tǒng)的農(nóng)田栽培方法，很多生產(chǎn)者為露天種植，連基本的栽培設(shè)施及噴灌設(shè)施都沒(méi)有，更談不上許多其它先進(jìn)的栽培管理技術(shù)，由于栽培技術(shù)的落后，再加上自然式、小農(nóng)式的經(jīng)營(yíng)管理，使得生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)大多較為低劣，出口創(chuàng)匯幾乎為零?；ɑ艹隹谀芰θ鹾腿狈ΜF(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷手段等問(wèn)題使得花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大更加困難。

4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的建議

4.1 積極營(yíng)造花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不僅依靠集群自身動(dòng)力的推動(dòng)，還需要適合產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的良好環(huán)境。根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)化需求制定有利于花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、法規(guī)，創(chuàng)新財(cái)政支持機(jī)制，建立特色產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好、帶動(dòng)力度大、輻射廣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)給予一定的財(cái)政激勵(lì)。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中建立面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，充分融合信息、市場(chǎng)、法規(guī)、配套、資金、物流、人才、技術(shù)、服務(wù)等要素，解決束縛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，在更高的層次上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展使之最大限度地發(fā)揮各自功能，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

4.2 完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

鄢陵基本上是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，除種植外，農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)生產(chǎn)、加工、銷售很少。農(nóng)村銷售的產(chǎn)品大部分是初級(jí)產(chǎn)品，附加值低，再加上單個(gè)農(nóng)產(chǎn)銷售的產(chǎn)品除少部分直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)外，大部分通過(guò)中間商間接進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)民僅僅是價(jià)格的接受者，承擔(dān)著全部的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，卻無(wú)法分享加工、運(yùn)銷增值而產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)［12］。建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的概率并加大農(nóng)業(yè)投入，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。

4.3 實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立名優(yōu)品牌

鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)集群必須打造農(nóng)業(yè)集群品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集群名牌戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)的特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)。一是要大力提高花卉產(chǎn)品品質(zhì)，積極推進(jìn)發(fā)展長(zhǎng)途運(yùn)輸后品質(zhì)的維持，逐步實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、行銷包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化;二是增強(qiáng)品牌的個(gè)性特征和文化內(nèi)涵。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群而言，集體品牌特別是地理標(biāo)識(shí)和原產(chǎn)地證明商標(biāo)顯得尤為重要，如金華火腿、西湖龍井、云南普洱等，很容易引導(dǎo)消費(fèi)者的注意、認(rèn)識(shí)和認(rèn)同;三是做好名牌延伸工作，把名牌冠以新的地域產(chǎn)品形式或類別中去，營(yíng)造名牌素材，提高地域產(chǎn)品的整體形象，發(fā)揮名牌的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 積極注重企業(yè)家群體的培養(yǎng)

學(xué)者研究表明，企業(yè)家群體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展之間存在一個(gè)螺旋遞推的關(guān)系，互為推動(dòng)力量，互為發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)從產(chǎn)業(yè)形成的角度去觀察問(wèn)題的時(shí)候，可以看到企業(yè)家群體生成對(duì)產(chǎn)業(yè)形成和產(chǎn)業(yè)集群形成的重要作用;而要探討企業(yè)家群體生成的原因的時(shí)候，又可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的形成、存在和成長(zhǎng)對(duì)企業(yè)家群體生成的重要推動(dòng)作用，尤其是在大批農(nóng)民企業(yè)家的群體涌現(xiàn)中的重要作用［13］。

鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育過(guò)程是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家群體和鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)集群之間互相推動(dòng)的結(jié)果，兩者之間是一個(gè)螺旋遞推的關(guān)系。充分培育企業(yè)家群體，促進(jìn)鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育壯大。

4.5 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，提倡自主創(chuàng)新

建立網(wǎng)上信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。通過(guò)信息網(wǎng)，與客商簽訂合同及成交額能迅速提升，同時(shí)，廣大花農(nóng)也可以利用因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳遞信息快的功能，對(duì)外發(fā)布花卉苗木供銷信息，吸引國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)入本土花卉交易市場(chǎng)，積極探索與國(guó)內(nèi)、外大中城市花卉營(yíng)銷企業(yè)和花卉公司合作開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外引內(nèi)聯(lián)，加速鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

另外，今后鄢陵花卉應(yīng)促進(jìn)傳統(tǒng)集群加快由自發(fā)組織生產(chǎn)向自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)、自主品牌生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。地方政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立中小企業(yè)創(chuàng)新基金，規(guī)范技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)，設(shè)立技術(shù)服務(wù)中心和鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外企業(yè)學(xué)習(xí)。從而進(jìn)一步完善花卉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、采后處理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)。使花卉產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到省、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，創(chuàng)造鄢陵花卉品牌，提高出口創(chuàng)匯能力，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)論與討論

河南省鄢陵縣是全國(guó)花卉種植的重鎮(zhèn)之一，花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已作為縣內(nèi)主要園藝作物，由于歷史悠久、技術(shù)成熟，造就先天與后天大環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。然而農(nóng)業(yè)環(huán)境與現(xiàn)代生活觀念的變化，面對(duì)現(xiàn)今的市場(chǎng)，最大的問(wèn)題在于歷史遺留與新技術(shù)的挑戰(zhàn)，花卉市場(chǎng)的信息化及產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)漸以成為鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的一大瓶頸。

研究表明，花卉產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最具亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)之一，鄢陵縣在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，大力開(kāi)發(fā)拓展花卉產(chǎn)業(yè)并已取得不菲績(jī)效。然而，全球化與地方格局新博弈下，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判別、從業(yè)人員的思維觀念與潮流的要求、企業(yè)化與專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科技化、信息化等都進(jìn)一步制約鄢陵花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

近來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化為世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了機(jī)遇并提出了挑戰(zhàn)。與沿海地區(qū)相比，地處中原腹地的鄢陵受經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際力量影響仍停留在表面層次上，受其波及的僅是市場(chǎng)與資金方面，并未真正介入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)之中，在技術(shù)和管理上對(duì)之影響十分微小，對(duì)人們的思想意識(shí)也不明顯。但是，人們并未真正意識(shí)到，要改變自己的經(jīng)營(yíng)思路，加入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。

從鄢陵縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況而言，在政策層面，政府需改變從過(guò)去注重“政府引導(dǎo)型”向“市場(chǎng)引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，加大硬件如物流中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)園與以花卉為主軸的觀光活動(dòng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條以及種苗培育、研發(fā)等前向產(chǎn)業(yè)鏈條的孵化;重視軟環(huán)境的營(yíng)造，彰顯區(qū)域品牌特色和品牌魅力;在企業(yè)層面，注重企業(yè)家群體的培養(yǎng);在市場(chǎng)層面，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，提倡自主創(chuàng)新，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，完善物流行銷。整體而言，由公共部門主導(dǎo)的政策，是鄢陵縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，由于深受重視，對(duì)于未來(lái)的花卉產(chǎn)業(yè)，將呈現(xiàn)正向且持續(xù)的發(fā)展，今后發(fā)展克服自身弱勢(shì)并輔以信息技術(shù)、科級(jí)運(yùn)用、品牌策略的推廣，定能有永續(xù)經(jīng)營(yíng)之效。

(編輯:于杰)

［1］鄭風(fēng)田，程郁.創(chuàng)業(yè)家與我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的形成與演進(jìn)機(jī)理——基于云南斗南花卉個(gè)案的實(shí)證分析［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2006，(7):100－107.

［2］劉俊浩，李加明.基于“鉆石”模型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要素分析——以山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群為例［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008，(1):47－49.

［3］李小建.經(jīng)濟(jì)地理學(xué)［M］.北京:高等教育出版社，1999.9

［4］Roelandt T.J.and den Hergrog，Pim eds.Cluster Analysis＆Cluster-Based Policy in OECD－Countries［R］.The Hague/Utrecht:OECDTIP Group(1998)

［5］朱華晟，王輯慈.論產(chǎn)業(yè)群內(nèi)地方聯(lián)系的影響因素—以東莞電子信息產(chǎn)業(yè)群為例［J］.經(jīng)濟(jì)地理.2002，22(4):385－389，393.

［6］王輯慈.關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策建議［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2004，24(4):433－436.

［7］魏守華.產(chǎn)業(yè)集群理論及其政策研究［D］.北京大學(xué)博士研究生學(xué)位論文，2003.

［8］駱靜，聶鳴.發(fā)展中國(guó)家集群比較分析及啟示［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2002，(3):20－24.

［9］李小建等.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響［J］.地理研究，2000，19(3):225－233.

［10］苗長(zhǎng)虹.分工深化、知識(shí)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展——河南省鄢陵縣花木產(chǎn)業(yè)的案例研究［A］.2006年第五屆產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議論文集［C］.2006.

［11］張大衛(wèi).關(guān)于農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接模式的探討［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2002，(11):24－27.

［12］http://www2.zzu.edu.cn/qyzx/web/ShowArticle.asp?ArticleID =875.The Formation and Development Studies:A Case of the Yan-Ling Flower Industry Clusters

AbstractSince the 1990s，as an effective regional organization and an important regional economic phenomenon，industrial clusters have been paid more and more attention to.In the context that global economic integration is accelerating today，enhancing regional economic efficiency and improving competitiveness of a country are very important.Based on the theory of industrial clusters and analysis of flower industry clusters of Yanling County，Henan Province the paper propoese suggestions of strengthening the industrial cluster development environment，improving risk investment mechanism，promoting innovation of industrial clusters and creating regional brands as the main ways to the industrial cluster development strategy.

Key wordsflower industry clusters;Yanling;motivation mechanism;development strategy

Flower Industry Clusters and Its Problems in Yanlin，Henan

QIANG Hai-yang1YANG Hai-bin2LI Pin3WANG Hui3
(1.China Academy of National Land Resouras Economy，Beijing 101149，China;2.Administrative commission of Development Park of the small and medium sized Firms of Zhengzhou City，Zhengzhou Henan 475001，China; 3.Geography Group of the First Middle School of Linzhou Lity，Anyang Henan 456550，China)

F061.5

A

1002－2104(2010)05專－0229－04

2010-06-28

強(qiáng)海洋，碩士，主要研究方向?yàn)槌鞘信c區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)土規(guī)劃。