蔣學(xué)明 高進(jìn)青

中國(guó)工程物理研究院工學(xué)院 四川綿陽 621900

作者：蔣學(xué)明、高進(jìn)青，中國(guó)工程物理研究院工學(xué)院高級(jí)講師。

1 新時(shí)期職業(yè)技術(shù)教育體制改革面臨的挑戰(zhàn)與背景分析

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育面臨新的改革機(jī)遇，特別是當(dāng)前我國(guó)高技能人才匱乏的一個(gè)原因就是對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。近年來，我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)不同程度的用工荒問題，不少企業(yè)因急缺高技術(shù)工人，而面臨生產(chǎn)停滯窘境，嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這在一定程度上反應(yīng)了我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)行體制建設(shè)還不能滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的客觀需求。以上情況更加凸顯對(duì)現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新和改革的必要性，也明顯表明，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持邁向職業(yè)技術(shù)教育市場(chǎng)化發(fā)展方向。

2 新時(shí)期職業(yè)技術(shù)教育體制創(chuàng)新的策略與改革方向

2.1 職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)模式堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向

職業(yè)技術(shù)教育面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，以人為本，把職業(yè)技術(shù)教育學(xué)歷教育與高級(jí)技工教育有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與技工教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。新的職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)模式更加注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)用技術(shù)技能、生產(chǎn)實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，職業(yè)教育特色更加突出；面向職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，使職業(yè)技術(shù)教育成為集學(xué)制教育、短期培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)、勞務(wù)中介為一體的現(xiàn)代化職業(yè)教育模式；調(diào)整教材，突出新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，把知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)緊密結(jié)合；與大型企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，將畢業(yè)生推向沿海改革開放領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)而輻射全國(guó)，做到“訂單培養(yǎng)”“量身定做”，走出校門即上崗，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)崗位的“零距離”。

2.2 職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐教學(xué)突出技能訓(xùn)練和技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)

加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)和實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，通過實(shí)訓(xùn)室建成電子閱覽室、汽車實(shí)訓(xùn)室和汽車駕駛訓(xùn)練基地。建立職業(yè)技能鑒定所，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)前的職業(yè)技能鑒定，確保高學(xué)歷、高技能“雙高”人才的貨真價(jià)實(shí)。職業(yè)教育要從國(guó)情和各地實(shí)際需要出發(fā)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求和社會(huì)服務(wù)需求來培養(yǎng)人才，才能增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)能力，才可能解決一方面職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)難和另一方面很多專業(yè)領(lǐng)域又緊缺技能型人才的矛盾。實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，最為關(guān)鍵的是學(xué)校的一切工作都要緊緊圍繞“訂單”要求安排運(yùn)作，如建立靈活的專業(yè)設(shè)置機(jī)制，確保訂單所規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)的完成。

依托行業(yè)辦學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)的重要形式。行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)全過程，并根據(jù)聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議向職業(yè)教育院校提供一定的經(jīng)費(fèi)、必要的設(shè)備、生產(chǎn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地和選派部分有教學(xué)能力的人員、承擔(dān)部分實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)，享有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權(quán)利。各職業(yè)院?？梢源蚱片F(xiàn)行按專業(yè)、學(xué)科設(shè)置課程的框架，構(gòu)建靈活的“課程模塊”制，真正建立起以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的學(xué)科設(shè)置模式。

2.3 加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新，形成特色

以能力為本位的教學(xué)改革、以高技能為特色的人才培養(yǎng)和以優(yōu)質(zhì)就業(yè)為標(biāo)志的校企合作，構(gòu)成技術(shù)學(xué)院品牌特色。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，為我國(guó)職業(yè)教育在新時(shí)期的發(fā)展指明方向。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從辦學(xué)體制、投資體制、辦學(xué)模式、課程體系改革、師資隊(duì)伍以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)幾方面探索職業(yè)教育的創(chuàng)新。滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

3 加快職業(yè)技術(shù)教育改革，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新

3.1 加快職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)體制創(chuàng)新

推動(dòng)公辦職業(yè)院校的重組與整合，鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校引進(jìn)民辦運(yùn)行機(jī)制，探索與行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人合作辦學(xué)，形成多元化辦學(xué)格局。同時(shí)，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，要與充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性相結(jié)合，支持行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)和民辦職業(yè)院校發(fā)展，促進(jìn)民辦與公辦職業(yè)教育共同發(fā)展。加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，應(yīng)積極吸引民營(yíng)資本為發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)，充分發(fā)揮民辦職業(yè)教育貼近市場(chǎng)、機(jī)制靈活和運(yùn)行高效的特點(diǎn)。探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制，采取政府支持、辦學(xué)主管部門配套、職業(yè)院校自籌、社會(huì)捐資等多渠道籌措方式。

3.2 以職業(yè)技術(shù)教育能力為本位，加快課程體系建設(shè)創(chuàng)新

以能力為中心構(gòu)建理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系，拓寬基礎(chǔ)，注重實(shí)踐，加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。以能力培養(yǎng)為核心，必須突出課程體系的應(yīng)用性，這是職業(yè)教育自身性質(zhì)的必然要求。

3.3 以職業(yè)技術(shù)教育技能為中心，加快實(shí)訓(xùn)和師資建設(shè)創(chuàng)新

職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵措施，可以增強(qiáng)職業(yè)院校的生機(jī)與活力，使職業(yè)院校更加貼近經(jīng)濟(jì)、貼近企業(yè)。應(yīng)充分利用企業(yè)的實(shí)訓(xùn)條件，通過“訂單式”培養(yǎng)，與企業(yè)共建資源共享、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，以實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合的方式，切實(shí)提高學(xué)生的職業(yè)能力。職業(yè)院校和企業(yè)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在平等自愿、互惠互利、合作雙贏的原則下，通過實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，形成教育與產(chǎn)業(yè)緊密合作的互動(dòng)機(jī)制。在實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理中，堅(jiān)持共享、共建、共管，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、院校和社會(huì)力量參與建設(shè)和管理的積極性。據(jù)有關(guān)部門介紹，作為國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的天津市將在5年內(nèi)分批建設(shè)100個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，其中重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域投資15億元建成50個(gè)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

教師隊(duì)伍的質(zhì)量不僅是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃的關(guān)鍵，更是職業(yè)教育能否辦出特色的關(guān)鍵。從個(gè)體來說，多數(shù)教師應(yīng)既有教學(xué)能力又有該專業(yè)的實(shí)際技能。解決這一問題的主要途徑：1）從企事業(yè)等單位選調(diào)符合要求的人員到學(xué)校任教；2）選派部分專職教師分期分批到企業(yè)生產(chǎn)一線鍛煉或到條件好的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)修；3）聘請(qǐng)“雙師型”兼職教師，探索開通教師評(píng)聘其他技術(shù)職稱系列的渠道，創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)渠道。

[1]楊進(jìn).我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展之SWOT分析[J].職教論壇,2004(1)

[2]侯玉印.我國(guó)高等職業(yè)教育的定位與導(dǎo)向[J].教育與職業(yè),2005(9)

[3]郝繼明.試論職業(yè)技術(shù)教育的創(chuàng)新[J].成人教育,2003(增刊2)

[4]李志宏,吳愛華.堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 深化高等職業(yè)教育改革[J].高等職業(yè)教育,2004(6)