董瑞明

教育是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。這進(jìn)一步明確了教育和創(chuàng)新的關(guān)系，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的歷史使命光榮地交給了廣大教育工作者，學(xué)校作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的搖籃面臨著又一次新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。教育創(chuàng)新涵蓋學(xué)校管理的創(chuàng)新，教育創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)新的學(xué)校管理與之相適應(yīng)，這種管理的創(chuàng)新主要包含學(xué)校管理觀念的創(chuàng)新、管理目標(biāo)的創(chuàng)新、管理機(jī)制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新、管理環(huán)境的創(chuàng)新等。筆者結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，就如何進(jìn)行學(xué)校管理的創(chuàng)新做初步探討。

1 學(xué)校管理觀念的創(chuàng)新

學(xué)校管理是一種社會(huì)職能。學(xué)校管理主要是指對(duì)人、財(cái)、物、事、時(shí)間、空間、信息七大要素的管理。七大要素之間的關(guān)系都是變量的關(guān)系。管理的要素不斷地隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步、變化而變化。因此，學(xué)校的管理是一種動(dòng)態(tài)性的管理，不可能一成不變。從本質(zhì)意義上講，學(xué)校管理的支撐點(diǎn)在創(chuàng)新，創(chuàng)新是學(xué)校管理的原動(dòng)力。從這一意義上講，沒有創(chuàng)新的學(xué)校管理是落后的管理，是沒有生命力的管理。即使那些已經(jīng)有了許多成功管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校，也不能墨守成規(guī)，抱著原有的框框條條守?cái)傋?。學(xué)校管理沒有最好，只有更好——這是一種新的管理理念，符合事物發(fā)展的規(guī)律。

學(xué)校管理，關(guān)鍵問題是管什么，怎么管，誰(shuí)去管，這些都涉及學(xué)校管理觀念的更新和創(chuàng)新問題。筆者認(rèn)為，學(xué)校管理首先應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面的觀念有所更新和創(chuàng)新。1）學(xué)校管理不要迷信“模式”?，F(xiàn)在許多人喜歡講時(shí)髦，湊熱鬧，一會(huì)兒一個(gè)模式。世界上沒有完全相同的兩片樹葉，各校有各自的具體情況，不應(yīng)該也不可能使用同一種模式去管理不同的學(xué)校，而應(yīng)該堅(jiān)持走自己學(xué)校的管理之路，創(chuàng)自己學(xué)校的管理特色。2）學(xué)校管理也要有所為，有所不為。有相當(dāng)一段時(shí)間，許多校長(zhǎng)由姓“教”改姓“錢”，花了很多很大的精力去抓錢管錢，結(jié)果撿了芝麻丟掉西瓜，學(xué)校的日常教育管理受到嚴(yán)重影響。教育既然不提倡作為一種產(chǎn)業(yè)，只能在產(chǎn)業(yè)上有所不為，否則教育必然受到影響。3）學(xué)校管理要“以人為先，以人為本”。現(xiàn)在許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每天都覺得很忙，忙著理財(cái)管物，忙著解決各種矛盾和問題。其實(shí)，學(xué)校所有的管理管好人才是最根本的。人是管理七要素中首要的，只要首先把人管好，其他管理上的問題都會(huì)迎刃而解，因?yàn)槿魏蚊芎屠щy最終還是要靠人去解決的。

2 學(xué)校管理目標(biāo)的創(chuàng)新

學(xué)校管理是學(xué)校管理層通過領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和協(xié)調(diào)更多的人去完成一定任務(wù)和實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的活動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)管理是對(duì)過去傳統(tǒng)的“憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺”的“模糊管理”的一次革命?，F(xiàn)在的問題是，社會(huì)上在目標(biāo)管理的運(yùn)作上存在相當(dāng)嚴(yán)重的形式主義。一個(gè)小小的學(xué)校，搞了許多許多的管理目標(biāo)，有的多達(dá)100多項(xiàng)。其中有些目標(biāo)不切實(shí)際，不著邊際，具體操作也很困難。有些目標(biāo)顯然僅僅是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)付群眾。這種勞民傷財(cái)，嘩眾取寵、名目繁雜的所謂達(dá)標(biāo)活動(dòng)，其實(shí)是一種為形式而形式，不問實(shí)際效果如何，結(jié)果什么事都流于形式、浮于表面的形式主義。

對(duì)學(xué)校實(shí)行目標(biāo)管理，首先目標(biāo)的制定一定要科學(xué)合理，要因地因校制宜，要充分考慮到實(shí)際操作中的可行性和合理性，切忌管理目標(biāo)太多、太細(xì)、太繁、太雜。否則，這樣的目標(biāo)管理一方面迫使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)花費(fèi)大量精力去忙于應(yīng)付形式上的考核達(dá)標(biāo)。另一方面，在某種程度上也束縛了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同志的思想和手腳，扼殺了學(xué)校創(chuàng)新管理的積極性。

3 學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新

3.1 決策機(jī)制的創(chuàng)新

中小學(xué)實(shí)行的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，學(xué)校的行政決策權(quán)在校長(zhǎng)。但校長(zhǎng)的決策是否總能及時(shí)、準(zhǔn)確、可行？這就需要在學(xué)校管理中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)校的決策機(jī)制。例如，有些學(xué)校為了避免校長(zhǎng)個(gè)人決策失誤，除了重大問題由支委會(huì)、辦公會(huì)和教代會(huì)集體討論決定外，還采取每日早晨短時(shí)間的校領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、校內(nèi)大事公告欄、校長(zhǎng)聯(lián)系信箱、教工建議熱線電話等各種形式的制度來(lái)完善學(xué)校管理的決策機(jī)制。

3.2 用人機(jī)制的創(chuàng)新

中小學(xué)教師實(shí)行學(xué)校教職工全員聘任制以后，由于專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘并沒有真正做到按需設(shè)崗和評(píng)聘分開，所以因人設(shè)崗的現(xiàn)象還比較普遍，教師平時(shí)拿的仍然是職稱工資而不是崗位工資。高級(jí)職稱的教師和初級(jí)職稱的教師在同樣的崗位上干同樣的事，但工資報(bào)酬卻大不一樣，結(jié)果很大程度上影響了廣大教師的積極性。所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)校用人機(jī)制的改革和創(chuàng)新，首先要打破教師職稱的終身制，盡快實(shí)行評(píng)聘分開。有些學(xué)校試行校內(nèi)“高職低聘、低職高聘”，實(shí)踐效果很好。還有些學(xué)校在經(jīng)過考核的基礎(chǔ)上，工人可到教職員的崗位任職，教師也可到職員和工人的崗位上做事，反映也不錯(cuò)。

3.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制的創(chuàng)新

學(xué)校管理的一個(gè)很重要的任務(wù)，就是要最大限度地調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。獎(jiǎng)懲是用來(lái)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮積極性的有效措施之一。學(xué)校工作對(duì)量的考核比較容易，但對(duì)質(zhì)的考核就難以掌握，這就給以考核為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)工作帶來(lái)一定的難度。所以，客觀上在獎(jiǎng)勵(lì)方面，各校還不同程度地存在一些平均主義和吃大鍋飯現(xiàn)象。社會(huì)心理學(xué)的研究表明，影響人的積極性的主要因素之一，是經(jīng)濟(jì)報(bào)酬是否合理。獎(jiǎng)懲是經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的補(bǔ)充。所以，現(xiàn)有的獎(jiǎng)懲機(jī)制必須要在創(chuàng)新中不斷加以完善，盡量做到客觀、公正、科學(xué)、合理。

4 學(xué)校管理手段的創(chuàng)新

隨著教育現(xiàn)代化工程的推進(jìn)，許多高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化學(xué)校如雨后春筍般地涌現(xiàn)在人們的眼前。學(xué)校的教育設(shè)備更新了，硬件上去了，如果仍然沿用傳統(tǒng)陳舊的管理手段，那么現(xiàn)代化設(shè)備的功能和效益就不能很好地顯現(xiàn)出來(lái)。

創(chuàng)新教育是素質(zhì)教育的核心，是一種全新的教育。要實(shí)施這種全新的教育，學(xué)校管理手段必須創(chuàng)新。這種創(chuàng)新的標(biāo)志之一，就是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理手段的現(xiàn)代化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展，信息傳播和生活節(jié)奏明顯加快，學(xué)校管理的范圍更趨廣泛，內(nèi)容更趨復(fù)雜，工作量加大，難度增加。在這樣的情況下，只能通過現(xiàn)代化的管理手段，以最小的代價(jià)、最少的時(shí)間、最優(yōu)的質(zhì)量去完成最好的工作，向管理的現(xiàn)代化要效益。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只要敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，學(xué)校的發(fā)展也會(huì)擁有不竭的動(dòng)力。