王 威

（鄭州鐵路局 濟(jì)源車務(wù)段，河南 濟(jì)源 454650）

1 侯月線內(nèi)涵挖潛提高運(yùn)營效能的主導(dǎo)思路

濟(jì)源車務(wù)段地處侯月、焦柳兩大干線交匯處，擔(dān)負(fù)著 252.6 km 晉煤外運(yùn)通道侯月線的運(yùn)營管理任務(wù)。自2004年侯月煤運(yùn)通道擴(kuò)能改造以來，侯月全線運(yùn)量從 2005 年初的 5 000 萬 t 增至 2009 年的 19 300 萬 t，以年均 57.2% 的速度大幅遞增，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出侯月線年 6 000萬 t 的原設(shè)計(jì)能力。面對(duì)擴(kuò)能改造施工任務(wù)繁重、貨物運(yùn)量持續(xù)高位激增、運(yùn)營管理難度不斷增大的情況，為保證安全有序地實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營，濟(jì)源車務(wù)段在深化內(nèi)涵挖潛、提高運(yùn)營效能方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。

侯月鐵路西起山西省侯馬市，橫跨晉、豫兩省，東端在月山編組站與焦柳線相連，貫通至出?？谌照崭?，是西煤東運(yùn)的南部重要通道，承擔(dān)晉中、呂梁、臨汾地區(qū)和晉東南陽城礦區(qū)，以及晉城礦區(qū)供應(yīng)華東、中南地區(qū)的煤運(yùn)任務(wù)。由于侯月鐵路原設(shè)計(jì)能力不足，服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)許多企業(yè)長期受運(yùn)輸能力限制，不得不以運(yùn)定產(chǎn)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國家提出對(duì)侯月線進(jìn)行擴(kuò)能改造，建設(shè)煤運(yùn)億噸通道。

按照侯月線挖潛擴(kuò)能的總體要求，濟(jì)源車務(wù)段結(jié)合運(yùn)營管理實(shí)際，確定了實(shí)施內(nèi)涵挖潛提高效能的主導(dǎo)思路，即以系統(tǒng)論為統(tǒng)籌，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)原理，將億噸煤運(yùn)通道施工改造、運(yùn)營調(diào)度、管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、現(xiàn)場作業(yè)安全控制等作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科學(xué)組織、優(yōu)化管理、統(tǒng)籌兼顧，保質(zhì)保量完成億噸煤運(yùn)通道建設(shè)與運(yùn)營任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)提高侯月億噸煤運(yùn)通道運(yùn)輸能力和運(yùn)營效率的目標(biāo)。

2 侯月線內(nèi)涵挖潛提高運(yùn)營效能的途徑

2.1 以團(tuán)隊(duì)管理能力建設(shè)為龍頭，提高管理效率

（1）提高決策層面領(lǐng)導(dǎo)力。通過提高學(xué)習(xí)能力、溝通能力、協(xié)作能力、決策能力，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，開闊管理視野，凝聚集體合力，做到工作上互相補(bǔ)位、生活上互相關(guān)心、人格上互相尊重、分工上互相支持、大事上互相提醒、小事上互相理解，提高團(tuán)隊(duì)整體領(lǐng)導(dǎo)力。

（2）提高操作層面獨(dú)立作戰(zhàn)能力。為克服由于中間站遠(yuǎn)離段機(jī)關(guān)而可能產(chǎn)生的管理不到位現(xiàn)象，實(shí)行中層干部“目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、定期考核、能上能下”制度，引入競爭機(jī)制，對(duì)中層管理人員全面實(shí)行“競聘制”和“淘汰制”， 并借鑒領(lǐng)導(dǎo)干部后備管理模式，建立后備管理團(tuán)隊(duì)，靠機(jī)制打造中間站的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。

（3）提高管理層面執(zhí)行力。提出“專業(yè)負(fù)責(zé)就是專職負(fù)責(zé)、專職水平就是最高水平”的管理思想，倡導(dǎo)“做善管型人才、干一流化業(yè)績”，全面實(shí)施“素質(zhì)達(dá)標(biāo)、持續(xù)提升、末尾淘汰、能進(jìn)能出”管理。通過素質(zhì)考核、月度考核、追蹤考核，構(gòu)建全方位、多層面考核網(wǎng)絡(luò)，著力提升管理人員素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)行力。

2.2 以班組安全自控能力建設(shè)為基礎(chǔ)，提高作業(yè)效率

（1）強(qiáng)化班組自我管理效能，提高自控能力。針對(duì)管理跨度加大、管理縱深延伸現(xiàn)狀，出臺(tái)《濟(jì)源車務(wù)段創(chuàng)建自控型班組考核管理辦法》，采取段、站、班組“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式，以突出自我管理能力和應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，通過安全生產(chǎn)、運(yùn)輸任務(wù)、業(yè)務(wù)能力、政治素質(zhì)等指標(biāo)，對(duì)班組進(jìn)行全方位考核，動(dòng)態(tài)評(píng)選命名自控型班組、達(dá)標(biāo)班組、未達(dá)標(biāo)班組，激勵(lì)班組自覺主動(dòng)保安全、保暢通、保運(yùn)輸任務(wù)完成。

（2）發(fā)揮班組長核心作用，提高組織能力。一方面吸納班組長參與企業(yè)管理，落實(shí)班組長責(zé)權(quán)利。在強(qiáng)調(diào)班組長必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)的同時(shí)，大力支持班組長行使崗位權(quán)力，同時(shí)加大對(duì)班組長的利益傾斜。另一方面提供管理載體，制訂《班組長工作手冊》作為班組長實(shí)施管理的有效載體，通過認(rèn)真填寫手冊，不斷反思問題、改進(jìn)管理，提高班組長的管理能力。

（3）強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高各類人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和處理各類突發(fā)故障的能力。二是開展技術(shù)比武。打破以往“尖子賽”的做法，定期舉行各類技能大賽，實(shí)行班組全員競技，有效地提高全體職工隊(duì)伍的素質(zhì)。三是推行競爭上崗。濟(jì)源車務(wù)段完善落實(shí)全員競爭上崗機(jī)制和空缺崗位公開競爭機(jī)制，積極營造“熱站熱崗靠競爭，競爭取勝靠素質(zhì)”的氛圍。

（4）優(yōu)化人力資源配置。侯月線擴(kuò)能增運(yùn)后，為提高侯月線作業(yè)能力，優(yōu)化人力資源配置，從既有的焦柳線 16 個(gè)車站挖潛 44 人，調(diào)劑 45 人，向侯月線各站補(bǔ)充急需的各工種人員，保證了擴(kuò)能增運(yùn)工作的順利進(jìn)行。

2.3 以站場設(shè)施擴(kuò)充為配套，提高能力保障

（1）提高鐵路專用線裝車能力。積極協(xié)調(diào)專用線產(chǎn)權(quán)單位，對(duì)侯月線輻射范圍內(nèi)的寺河礦專用線、永紅集運(yùn)站專用線、陽城煤炭集運(yùn)站專用線、盤谷寺煤礦專用線等進(jìn)行改造，增加線路長度、調(diào)整線路間距、擴(kuò)大貨坪面積、提高囤煤數(shù)量，使上述鐵路專用線改造后，都具備了 5 000 t 大列裝車能力，管內(nèi) 5 000 t 大列裝車點(diǎn)由 4 個(gè)增至 11 個(gè)。

（2）提高線路站場配套能力。配合工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備部門，對(duì)站場、線路、信號(hào)、牽引供電設(shè)備等進(jìn)行改造，提供切實(shí)可行的改造施工方案，使相互之間能力配套，進(jìn)一步提高了站場運(yùn)輸能力。

（3）提高車站調(diào)車能力。協(xié)調(diào)上級(jí)及機(jī)務(wù)部門，優(yōu)化調(diào)車機(jī)車配置。在嘉峰、濟(jì)源等裝車大站，增加專門固定調(diào)機(jī)；在陽城—盤谷寺、沁陽—蓮東作業(yè)繁忙區(qū)段，增加專門區(qū)段調(diào)機(jī)，使侯月線各車站調(diào)車作業(yè)能力顯著提高。

（4）加強(qiáng)施工中的運(yùn)輸組織。運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)原理，以保障運(yùn)輸暢通為根本目標(biāo)，通過實(shí)施“全員上崗、及時(shí)給點(diǎn)、零分開車、一點(diǎn)一案、三單操作、規(guī)章武裝、現(xiàn)場把關(guān)、綜合利用”32 字施工管理法，統(tǒng)籌施工與運(yùn)輸?shù)年P(guān)系、各施工單位的關(guān)系、施工與安全的關(guān)系，優(yōu)化運(yùn)輸施工方案，在確保安全的前提下，克服運(yùn)量增長過猛和站場線路施工滯后、點(diǎn)線能力不配套、列車等線保留較多等困難，最大限度地提高運(yùn)輸施工效率和質(zhì)量，保證了億噸通道“黃金線”的運(yùn)營效率。

2.4 以優(yōu)化運(yùn)輸組織指揮為手段，提高運(yùn)營效率

（1）提高貨運(yùn)組織效率。一是盯緊大戶穩(wěn)貨源。認(rèn)真落實(shí)大客戶戰(zhàn)略，保持與貨主的緊密聯(lián)系，重點(diǎn)做好寺河礦和晉城煤運(yùn)分公司等裝車大戶的需求分析和配合服務(wù)工作。二是公鐵競爭搶貨源。派出營銷人員對(duì)經(jīng)過車務(wù)段管內(nèi)濟(jì)陽公路、昌平公路、207 國道上的運(yùn)煤汽車進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)經(jīng)過公路運(yùn)輸?shù)拿禾窟\(yùn)量進(jìn)行了詳細(xì)的貨源信息普查，并向用煤單位宣傳鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性，這一措施彌補(bǔ)鐵路運(yùn)量超過 50萬 t。三是全員營銷攬貨源。侯月線各站主動(dòng)拓展?fàn)I銷區(qū)域，深入縱深輻射區(qū)拉貨主、攬貨源，焦柳線各站主動(dòng)宣傳侯月線煤質(zhì)、價(jià)格、運(yùn)輸優(yōu)勢，動(dòng)員貨主到侯月線采購發(fā)運(yùn)煤炭，提高貨運(yùn)組織效率。

（2）提高裝卸作業(yè)效率。一是按照作業(yè)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)、貨運(yùn)、裝卸、專用線的工作銜接，實(shí)行平行作業(yè)，加快作業(yè)流程；二是嚴(yán)格按規(guī)定核收貨車延期使用費(fèi)，督導(dǎo)專用線提高作業(yè)效率；三是加強(qiáng)崗位練兵，提高業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量考核，確保裝載量在允許范圍之內(nèi)，提高裝載達(dá)標(biāo)率，大力減少超載卸車復(fù)衡車數(shù)。

（3）提高行車組織效率。一是加強(qiáng)零星車流組織。每日 8：00、20：00 收集各站存車，向列車調(diào)度員提出各站零星車流掛運(yùn)安排的建議并及時(shí)通知車站。線內(nèi)編開摘掛、小運(yùn)轉(zhuǎn)列車時(shí)，值班室統(tǒng)計(jì)計(jì)劃編組情況和預(yù)計(jì)開車時(shí)間，根據(jù)途中各站情況，向列車調(diào)度員提出為下站留軸的建議并通知始發(fā)站。二是加強(qiáng)站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作。搞好站區(qū)各工種聯(lián)勞協(xié)作，確保各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)緊密銜接、快速有序。三是加快列車中轉(zhuǎn)。中間站承擔(dān)起部分直通、區(qū)段列車進(jìn)行改編、折角、換掛作業(yè)，加快列車中轉(zhuǎn)，減少滯留堵塞。四是段內(nèi)挖潛，為嘉峰、陽城、盤谷寺、蓮東、沁陽等主要車站配備雙助理值班員，壓縮列車試風(fēng)和補(bǔ)機(jī)摘掛時(shí)間。

3 內(nèi)涵挖潛提高運(yùn)營效能的實(shí)施效果

（1）鍛造了高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)。通過內(nèi)涵挖潛提高效能的實(shí)踐，提高了決策層的領(lǐng)導(dǎo)力、操作層的獨(dú)立作戰(zhàn)力、管理層的執(zhí)行力、班組及職工的安全自控能力，造就了一支敢打硬仗、善打硬仗的職工隊(duì)伍，創(chuàng)造了既有鐵路快速擴(kuò)能、高效運(yùn)營管理新方法，提升了濟(jì)源車務(wù)段團(tuán)隊(duì)的整體管理水平。

（2）提高了億噸煤運(yùn)通道的運(yùn)營效率。通過內(nèi)涵挖潛，侯月線未增新線、人員未大規(guī)模增配的前提下，自 2005 年起，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量以年均 57.2% 的速度大幅遞增，達(dá)到了建設(shè)億噸煤運(yùn)通道的預(yù)期，保持了高效率運(yùn)營。

（3）取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。侯月線總投資 75 億元，設(shè)計(jì)年運(yùn)輸能力 6 000萬t，通過挖潛擴(kuò)能增運(yùn)后，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)量翻番，這是鐵路通過內(nèi)涵式挖潛擴(kuò)能，緩解煤炭運(yùn)輸瓶頸的重要舉措，在一定程度上緩解了煤炭運(yùn)輸緊張的局面，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。