姜傳松
(廈門大學教育研究院,福建 廈門 361005)
為減少隨機誤差,保證考試過程和結(jié)果的客觀公正,科舉制度對所有考試參與人員的行為進行了嚴格周密的制度規(guī)范。除了應試舉子,清代對在貢院里服務考試的內(nèi)外簾官等全體工作人員有專門的回避和關防,以杜絕私心濫用和交通作弊。回避表現(xiàn)在身份方面的限制,凡與當年應試舉子有親緣關系的內(nèi)外簾官均須作不同程度的回避。反之,凡與內(nèi)外簾官有親緣關系的應試舉子也必須回避。關防即預防舞弊的措施,它在外延上比回避要廣得多,內(nèi)外簾官所有可能作弊的行為或途徑都在關防的范圍之內(nèi)?;乇芎完P防作為兩道封鎖線,可以把大部分作弊行為扼殺于未萌之時。而一旦與此相關的作弊行為被察覺,它又是給其定罪的依據(jù)。
傳統(tǒng)中國是一個倫理型社會,家族和親緣關系相當牢固。這種家庭倫理對科舉制度的影響是雙重的。從積極方面來看,它促進了古代民間助學助考活動,當時成千上萬處江湖之遠的人瑞俊杰就是通過家族集體力量創(chuàng)立的私塾和賓興基金而金榜題名、榮登廟堂的;從消極方面來看,它類似于“科甲朋黨”,出于私情,凡是與自己有親緣乃至地緣關系的應試舉子都可能得到內(nèi)外簾官的特別“照顧”,這給科舉制度的公平、公正帶來了外部壓力。例如,在順治十四年(公元1657年)的鄉(xiāng)試科場案中,“少詹事方拱乾子章鉞應江南試,以與正主考方猶聯(lián)族獲中,事覺遣戍”。[1]因此,在回避制度方面,清代科舉作出了比前代更為嚴格的規(guī)定。清代規(guī)定,和內(nèi)外簾官有親緣關系的應試舉子及與應試舉子有親緣關系的內(nèi)外簾官均須回避,前者稱之為“士子回避”,后者則為“考官回避”。[2]這種雙向回避,能夠盡可能地剔除一切“嫌疑分子”。總體而言,清代科場回避制度主要包括親族回避、工作回避和地區(qū)回避三種類型,以保證科場弊絕風清。
為了有效防止闈官親族應試,清代科場條文對應試士子的資格作了嚴格的回避規(guī)定:“入場官員之子弟及同族,除支分派遠散居各省各府、籍貫迥異者毋庸回避外,其余雖分居外省外府在五服以內(nèi),及服制雖遠聚族一處之各本族并外祖父、翁婿、甥舅、妻之嫡兄弟、妻姊妹之夫、夫妻之胞侄、嫡姊妹之夫、嫡姑之夫、嫡姑之子、舅之子、母姨之子、女之子、妻之祖孫、女之夫、本身兒女姻親,概令照例回避,不準入場考試?!保?]“五服”是古代的五種喪服,從喪服表示的親屬之間血緣關系的遠近和尊卑情況來看,它依次有“斬衰”、“齊衰”、“大功”、“小功”、“緦麻”五種名稱。由于中國古代是以父系家庭為中心的社會,“五服”后來引申為指代高祖父、曾祖父、祖父、父親、本人、子、孫、曾孫和玄孫9個世代即本宗九族。從上述規(guī)定可知,五服之內(nèi)的直系親屬乃至五服之外的聚居本族都在回避之列。不僅如此,所有的男性姻親也都在回避之列。其規(guī)定之詳備,無所不包。然而,異地異籍的邊遠支派因無關弊竇,尚在回避規(guī)定之外。例如,光緒元年(公元1875年),江西建昌府南豐縣籍魯琪光任同考官時,有建昌府新城縣籍族侄魯世保應舉,至公堂官將此事奏報禮部。禮部覆準這叔侄二人“已分二十余世,服制既遠,且非聚族一處?!瓚日铡逯Х峙蛇h散居各省各府、籍貫迥異’之例,毋庸回避”。[4]
為了免除逐人排查稽核的麻煩,當時規(guī)定各闈官主動把自己應行回避的舉子的名單開列??脊俚扔谌腴澋漠斕煸谥凉酶嬷獌?nèi)外簾官及場內(nèi)所有執(zhí)事,闈內(nèi)所有各管官將應行回避的考生名單開出匯總,然后交給監(jiān)臨。監(jiān)臨根據(jù)回避名單在報考名冊中把回避士子劃除,并將回避名單張貼于貢院外墻,懸示天下。它既可曉諭眾人,又可方便大家互相監(jiān)督,一舉兩得。雍正時期規(guī)定回避士子可另行考試,后來被禁止,所有回避士子毋庸另行考試。應行回避的考生名單,相關簾官在入闈當天不自行開出,一經(jīng)發(fā)覺,嚴懲不貸。中試者不僅會被除名,而且還會被黜革,即革除其生員身份,而違例之鄉(xiāng)試闈官也將被革職。闈官親族應行回避的范圍包括:“鄉(xiāng)試內(nèi)簾主考、同考、內(nèi)監(jiān)試、內(nèi)收掌、外簾、監(jiān)臨、提調(diào)、外監(jiān)試、外收掌,受卷、彌封、謄錄、對讀四所各官之子弟姻族。”[5]可見,除了搜檢、巡綽及供給等吏役毋庸回避外,幾乎所有的鄉(xiāng)試闈官親族都在回避規(guī)定的范圍之內(nèi)。
上述回避規(guī)定實際是道光元年(公元1821年)以后成熟的制度,在此之前,回避制度一直在變動、發(fā)展、完善中。從制度演化的視角來看,科舉考試制度的嬗遞,“是從制度非均衡到制度均衡再到新的制度非均衡這樣一個螺旋式上升的過程,這個過程也是在不同歷史條件下把各種潛在(外部)收益內(nèi)化到新的考試制度框架中的過程”,在此過程中,科舉考試的制度績效得以不斷提高。[6]這也就是新制度經(jīng)濟學所說的誘致性制度變遷。下面,我們把這種制度變遷軌跡作簡單勾勒。
雍正時期,為另辟登進之途,回避士子可另行考試。雍正元年(公元1723年)御極恩科,皇帝親自御覽該年鄉(xiāng)試回避士子試卷,并評價道:“首卷盡可中試,次卷在可中不可中之間,三卷、四卷俱中不得。”但考慮到這是自己的登極恩科,因此格外開恩,“其回避士子內(nèi)第一、第二、第三、第四并落卷9人內(nèi)第一、第二卷共6人,俱著取中為舉人,以示朕鼓勵人交之至意”。上述13人當中原本能中試者至多兩人,但皇帝親降隆恩,最后錄取6人,錄取率竟接近50%,遠遠高于各省鄉(xiāng)試中試率。雍正認為:“入闈各官,為國家宣力,但子弟反不得應試,殊屬可憫?!保?]雍正在言語之間,流露出對闈官回避子弟的深切同情。
雍正二年(公元1724年)甲辰鄉(xiāng)試,皇帝仍堅決維護回避士子的考試權。只是對原來的做法稍作調(diào)整,把親自御覽回避士子試卷改為閱卷大臣校閱,把另行考試改為一體應試,并將此類試卷單獨評閱。雍正稱:“鄉(xiāng)會試為掄才大典,內(nèi)外簾官子弟理應回避。但跋涉數(shù)千里,志切觀光,至京不得與試,殊屬可憫。朕于上科特隆諭旨,另行考拔。然只可暫行,不便著為定例。今科凡官員入場者,其子弟著一體應試,將試卷另封進呈,朕派大臣校閱,庶幾人才不致屈抑?!保?]
但雍正年間回避士子“或另試,或題由欽命,別簡大臣校閱”[9]的辦法,使回避士子的錄取率畸高而對他們顯得格外優(yōu)厚,但這對大部分士子卻甚為不公。此外,回避士子一體應試,還容易使闈官挾私作弊。因而,對回避士子應試的非議不斷。乾隆九年(公元1744年),停止鄉(xiāng)試考官、房考、監(jiān)臨、監(jiān)試、提調(diào)之子孫及宗族另行別試或校閱的辦法,[10]但未把外簾所官的子弟宗族納入回避行列。乾隆二十一年(公元1756年),“議準御史陳大復上奏,受卷、彌封、謄錄、對讀各所均有承辦試卷之責,若令其子弟姻族入場應試,安知無潛相關照之事?或禁例當貼而竟不呈堂,或字句舛錯而代為改竄,甚至代人傳遞,諸弊叢生,嗣后令一體回避”。[11]可見,除了主要的內(nèi)外簾官,后來把外簾四所官也納入回避之列,回避的范圍進一步擴大。
但上述回避范圍僅限于直系宗族內(nèi),對旁系姻親卻沒有提出任何規(guī)定。立法未周,必有罅隙可乘。親族黨援而引致的科場案的頻發(fā),終于使清朝統(tǒng)治者把目光轉(zhuǎn)向限制母系姻親。乾隆元年覆準:“同姓無服者不必回避。其翁婿、甥舅系有服之姻親,應令回避。至外場執(zhí)事各官,與內(nèi)簾之專司文字者不同,其子弟族人及姻戚等,均毋庸回避?!保?2]但這一規(guī)定尚不徹底,翁、婿、甥、舅之外,其他的母系姻親不在回避之列,這同樣引發(fā)不少問題。乾隆二十七年(公元1762年),順天府尹羅源漢向朝廷奏報了這一問題,皇帝準奏:“科場回避之例,原以杜請托而絕嫌疑,其實系同宗者固應回避,而翁、婿、甥、舅均為姻親,是以一體回避。唯妻之兄弟、姊妹之夫不在回避之例,于防微之法誠有未周。況近例官員中妻之兄弟及姊妹之夫為上司屬員者,皆循例回避,則考試防閑尤宜嚴密。嗣后凡遇有姻親郎舅應試者,俱令回避?!保?3]可見,到了此時,科場條例借鑒官場回避制度,將回避范圍由直系親屬擴大到了旁系姻親,但仍不夠徹底。乾隆六十年(公元1795年),進一步把應回避的外姻的范圍劃為:“外祖父、舅、甥、翁、婿、嫡姊妹之夫、妻之嫡兄弟、嫡姑之子、舅之子、母姨之子、女之子?!保?4]后經(jīng)嘉慶年間和道光元年的不斷補充完善,終于把“妻之祖孫”、“女之夫”、“本身兒女姻親”等所有應當回避之人囊入回避行列之中。
不僅與闈官有親緣關系的舉子應當回避,即使是同堂闈官之間如有姻親關系且工作上存在拘牽,也一并應當回避。咸豐三年(公元1853年),內(nèi)監(jiān)試吳若準與副考官潘曾瑩為兒女姻親,稽察官查閱當時的《科場條例》,發(fā)現(xiàn)并無內(nèi)簾監(jiān)試回避考官的明文規(guī)定。但考慮到內(nèi)簾在分卷、閱卷時,內(nèi)監(jiān)試均對考官有稽查之責。為杜絕可能的弊病,禮部奏準將吳若準調(diào)任至公堂監(jiān)試,由知貢舉于至公堂漢監(jiān)試內(nèi)簽制一員,調(diào)為內(nèi)簾監(jiān)試。并且責令吳若準在內(nèi)簾開門時,不得與潘曾瑩相見,以杜嫌疑。[15]
不僅在內(nèi)簾工作的諸官之間如有親緣關系需要回避,內(nèi)外簾諸官也有嚴格的回避制度。清代鄉(xiāng)試,外簾在至公堂辦公,內(nèi)簾在其后的衡鑒堂辦公,兩堂之間有一扇黌門并加簾以隔之。內(nèi)簾官有正副主考和同考官負責閱卷、錄取和填榜等工作,并有內(nèi)提調(diào)、內(nèi)監(jiān)試、內(nèi)收掌等官負責監(jiān)督管理試卷諸務。外簾為監(jiān)臨、外提調(diào)、外監(jiān)試、外收掌、彌封、謄錄、對讀等官所居,以管理考場事務。鄉(xiāng)試科年的八月初六日,全體考官入闈,先舉行入簾宴和上馬宴,內(nèi)、外簾官都赴宴。宴畢,內(nèi)簾官進入后堂內(nèi)簾之處所,監(jiān)臨封門,內(nèi)、外簾官不能互相見面。在錄取之前,內(nèi)簾除批閱試卷外,不能與聞它事。每日數(shù)次由送飯人員開門送進飲食,送畢復封門。入闈期間,禁止任何內(nèi)、外簾官隨意出入,并讓內(nèi)、外簾官之間保持互相監(jiān)視。[16]
除了親族回避、工作回避外,還有地域回避。即主考官需回避本省,同考官也不準用本省人。[17]主考官一般都是朝廷大員,根據(jù)清代官員籍貫回避制度,絕不可能會回到本省任職。同考官的官職較低,一般以知縣充任,但即便如此,他們也遵循了嚴格的地區(qū)回避。清代江西鄉(xiāng)試同考官來自五湖四海,全國各省都有分布。當然,由于同考官一般以知縣或試用知縣擔任,因此,他們的地域回避也可以視為清代官員任職本籍回避制度的一個副產(chǎn)品。
綜上可知,從回避士子另行考試到一體應試、另行校閱再到不得應舉,從部分闈官回避到幾乎所有闈官回避,從直系親屬回避擴大到旁系姻親回避,清代科舉闈官回避制度呈現(xiàn)出一個動態(tài)的演化過程,這也是回避制度從不完善走向日益精細和完備的過程。在此過程中,親族回避、工作回避和地域回避都被涵蓋其中,科舉制度的公平、公正性得到提高,其制度績效即選拔更多的真才績學之士也隨之不斷得到制度上的保證。從總體來看,清代科舉的回避制度,在嚴密性、具體性和全面性等方面已遠勝前代。
除了嚴格的回避制度,清朝政府還在預防內(nèi)外簾官作弊上狠下苦功,關防嚴密。為防止闈官簡派信息泄露而使試圖作弊者有機可乘,當時規(guī)定,不得事前宣示通過考差的各省內(nèi)外簾官的工作崗位和任務情況,待入闈當天臨時分派。對于考官的關防更嚴。光緒朝《欽定科場條例》規(guī)定:“各省正副主考官奉命派出,照限于五日內(nèi)起程。自出京以至入院,務令扣定日期,不許在途逗留。不因便攜家,不辭客,不攜帶多人騷擾驛遞。在途不閑游,不交際,不許擅通家報。到省禁絕監(jiān)臨、提調(diào)迎接拜望,事完日方許相見。其未入貢院以前所寓公館,俱用督撫封條,聽該省督撫委官巡邏,依時啟閉?!笨脊倥沙龊?,如果有接見該省官員士子及滯延起程者,各科道有權指名題參。此外,為進一步隔絕闈官與外界的聯(lián)系,當時還規(guī)定:“應派考官各員,杜絕干謁。家人親戚俱嚴為防范,場前不得為入場士子預擬經(jīng)書題目。”反之,也規(guī)定:“士子場前不許投遞詩文,饋送禮物干謁應派考官之員,在京令五城御史察實糾參,交刑部治罪?!保?8]
與上述規(guī)定相類似的是,清代要求策題由考官親自擬定,不得假手房考。要嚴行禁止士子預擬策題在場前傳播?!叭龍鲱}紙主考、內(nèi)監(jiān)試應用關防,發(fā)出仍加監(jiān)、知貢舉、提調(diào)、監(jiān)試關防,于初九、十二、十五等日分給各號,不得過卯辰二時,違者罰俸6個月。”[19]清代對考官命題的關防之嚴,幾乎無所不包。
不僅在考前禁絕闈官交游干謁,這種關防甚至還延續(xù)到考試結(jié)束??脊偃腴澓?,必須停止一切官衙事務,專心辦理考場事務。當時規(guī)定:“在京考官入場停看本衙門稿案,各省同考官行取入闈,本印事務委員暫署。其未入簾以前、甫撤棘以后,幕友、胥吏、家人、子弟不得往來出入?!笨梢姡粌H要嚴格控制闈官與家人、士子的交往,官場同僚的子弟也在禁止交游的范圍。此外,自八月初八日到撤闈,還禁止考官自家中索取任何物品,以防有人借此暗藏關節(jié),滋生弊竇?!翱脊偃雸龊?,凡衣服等物未能攜帶完全,許于初六、初七兩日補行家取。自初八日舉子進場及三場完畢后,不得仍向家中索取什物。并令巡察各官,遇有考試官自家中送到什物,即行駁回?!保?0]正因為關防綦嚴,闈官一旦進入貢院,便難免有“只隔墻東便是家,還似在天涯”[21]之嘆??梢?,在鄉(xiāng)試期間,所有闈官的行動自由都受到嚴格限制,考官的限制級別則更高。
哈耶克指出,制度可分為演化生成的和理性構建的兩大類,前者為“自生自發(fā)秩序”,后者乃“人造的秩序”。[22]“自生自發(fā)秩序的型構,乃是這些秩序的要素在回應它們的即時性環(huán)境時遵守某些規(guī)則的結(jié)果。”[23]和回避制度一樣,關防措施并非天生就有或憑空構建的,它是在科場實踐中遇到種種問題后,針對這些問題而采取的補救措施。通過禁絕弊竇,以維護科舉制度的權威性和科學性。在制度演化模式上,它是一種“自生自發(fā)秩序”。
例如,禁止考官交游干謁及嚴防考官家人親戚這一關防,即源于歐堪善的奏報。乾隆九年(公元1744年)四月,江西道御史歐堪善奏:“今年鄉(xiāng)試主考,特命大學士、尚書保舉,復加考試引見,慎重文衡至矣。唯現(xiàn)在保舉人員為數(shù)無多,考列一二等者僅21員,除遠省先行典試外,其余更無幾人。近省士子,有父兄親友,在京往來,隨便探聽??v本員自愛,而其家人親戚或乘此在外宣泄招搖,亦未可知。且京師士子云集,不無揣摩,此項保舉人員于試差外,必與順天同考官百計鉆營,亦或有之。請敕下此項人員,務宜肅靜候旨,慎擇交游,凡家人親戚,俱嚴為防范?!钡弥迹骸霸市?,下部知之?!保?4]正因為考官數(shù)量有限,目標明顯,所以在御史歐堪善奏報后,朝廷規(guī)定考官必須禁絕交游并對其家人親戚嚴加控制,考官得旨后必須快速起程赴任。
但即便隔絕闈官與外界的聯(lián)系,也難防他們與同一系統(tǒng)的幕僚胥吏交通關節(jié),肥私害公,這方面在清代江西科場已蓄為宿弊。道光二年(公元1822年),御史吳杰將此奏報圣聽,稱江西每遇鄉(xiāng)試之年,即有生監(jiān)拜門,交通關節(jié),藩司、書吏、左書房內(nèi)外勾通,并且有生員用親信一人,謀充跟役,賄囑內(nèi)簾,呈薦取中。此外還有編列聯(lián)號、買通謄錄諸弊。最后,道光帝諭軍機大臣等:“著毓岱將該御史所奏各條,據(jù)實查明,其應如何杜絕弊端之處,即行妥議章程具奏?!保?5]可見,吳杰的奏報與闈官“幕友、胥吏、家人子弟不得往來出入”這條關防的出臺有著密不可分的聯(lián)系。
運用彌封、對讀、謄錄等方法,是為排除種種可能作弊而作出的制度努力,但它對“關節(jié)”仍防不勝防。因此,又有了考官場前不得為入場士子預擬經(jīng)書題目和士子場前不許投遞詩文等關防,以禁絕考官與士子的交往,從而有效預防“關節(jié)”。因為“關節(jié)”的隱蔽性最高,最不容易被人發(fā)現(xiàn),因而士子們爭相仿效,這種情況在順天鄉(xiāng)試中尤多?!肚灏揞愨n》載,京師每屆科場,送關節(jié)者紛紛。其中最直接的辦法是賄買考官,考官如果在其詩題答卷上增加一個墨圈送銀100兩,增加一個黃圈送金100兩。此外,就是預設暗記。他們或者在卷中書寫數(shù)個虛字,或者用“也歟”、“也哉”、“也矣”等字作暗號。例如,某科鄉(xiāng)試題為:“子謂子夏曰”全章,有一考生與考官暗通關節(jié),考官令其在八股文的首句破題中連用4個“一”字。該考生在破題時答道:“儒一而為不一,圣之一勉之一誡之焉。”榜發(fā)后,該生果然名列高甲。又如,某科鄉(xiāng)試的詩題為:“所寶唯賢?!庇幸豢忌鷮ⅰ八疅煷?個字散見于詩的首句點題,以作為關節(jié)。該句為:“煙水瀟湘地,人才夾袋儲?!笨梢姡鲜鰞衫P節(jié)可謂天衣無縫、湊洎無痕。[26]由于關節(jié)與考題內(nèi)容要求完全相符,且構思精巧,即便磨勘官的眼力再銳利,也徒喚奈何。
由此可見,“舞弊方法好似水銀瀉地,無孔不入??茍鰲l規(guī)和貢院防弊則力圖做到密不透風,滴水不漏,二者不斷地在進行‘魔’與‘道’的智力搏斗。”[27]
在這場永無止境的博弈中,科場關防也隨之日益嚴密起來。以至后來為了預防關節(jié),連對八股文題的虛字用法也作出嚴格限定。
除了慎絕交游、干謁等及八股文虛字有特殊規(guī)定外,清代科場對內(nèi)外簾闈官關防還有一項重要內(nèi)容,即對內(nèi)外簾官工作用筆的顏色作出嚴格區(qū)分,以避免相互混淆,滋生弊竇。當時規(guī)定,鄉(xiāng)試內(nèi)簾主考官用墨筆,同考官用藍筆,內(nèi)監(jiān)試官用紫筆,內(nèi)收掌官及書吏均用藍筆,外簾監(jiān)臨官、監(jiān)試官、提調(diào)官、受卷官、彌封官、謄錄官、對讀官、外收掌官均用紫筆,謄錄書手用朱筆,對讀役吏用赭黃筆。若對讀官查朱卷內(nèi)有與墨卷不符處應行改正者亦用赭黃筆,對讀所移交的清冊檔案仍用紫筆。如有誤用者,照例議處。[28]
從上述規(guī)定來看,內(nèi)外簾官的安排相當周詳嚴密。因為考官評閱的是經(jīng)過謄錄的朱卷,對讀官和對讀役吏在改動時用的是赭黃色的筆,同考官用藍筆,主考官用墨筆,與試卷直接相關的這幾種顏色都沒有交叉和重疊,讓人一目了然。它既方便不同闈官各司其責,又有利于磨勘官加強磨勘的針對性。其他外簾諸官用的藍筆或紫筆,也與上述四種筆色基本不重合。
為了在入闈時把住關口,除供給人員外,還要求任何人不得攜墨入場,以防鉆營滋弊。乾隆三十九年(公元1774年)十月,禮部等議準江西巡撫海成的奏章:“監(jiān)臨、提調(diào)、監(jiān)試等官,除場內(nèi)文移告示照例用紫筆外,其本任事務,由署中辦就者,均用墨筆繕寫,俟貢院開門時,交外監(jiān)試官逐加點驗遞進。至判行簽發(fā),字數(shù)無多,仍用闈中紫筆。遵照定例,不得攜墨入闈,以滋書吏人等改易墨卷之弊?!钡墼市?。[29]其后,清朝政府將這條規(guī)定納入《欽定科場條例》中:“內(nèi)外簾同考官、監(jiān)臨、監(jiān)試、提調(diào)四所等官,均不得攜墨入闈以滋弊混。如外省監(jiān)臨等官在闈中遇有本任事務,由署中辦就,應用墨筆書寫,俟貢院開門時,交監(jiān)試官逐加點驗遞進,其簽行判發(fā),均用闈中紫筆?!保?0]可見,即便闈官在闈中有文案急需辦理,也只能因便就宜,在闈中用紫、墨諸顏色筆書寫,并層層檢驗,以防作弊。
鄉(xiāng)試諸闈官完成自己的任務后,需要在試卷封包處或其他文冊上加蓋戳印以作關防,但他們的戳印顏色均有嚴格限定:“鄉(xiāng)試同考官及內(nèi)收掌官均用藍戳,內(nèi)監(jiān)試官、外收掌官、受卷、彌封、謄錄、對讀各官,均用紫戳,其有印用錯誤者,照疏忽例議處。”[31]
無論是回避還是關防,都是為了防止科場作弊,以減少考試過程中產(chǎn)生的種種隨機誤差,保證科舉考試的客觀公正。但是,回避和關防制度并非是先驗和構建的產(chǎn)物。從制度演化的視角看,它是在科場實踐中根據(jù)遇到的各種問題和情況而不斷總結(jié)經(jīng)驗,并以法定形式將其補充到《科場條例》當中以指導科場實踐。因此,科舉制度的完善過程,是一種“自生自發(fā)秩序”或誘致性制度變遷。
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