張秀榮

（忻州市忻府區(qū)圖書(shū)館，山西 忻州 034000）

資源共建共享是當(dāng)今國(guó)際圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的潮流，總館分館制作為一種組織管理形式，以有效利用資源、提高服務(wù)效益為目的，通過(guò)一體化和專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)體系內(nèi)各級(jí)圖書(shū)館之間的資源共享和服務(wù)的互動(dòng)互聯(lián)，對(duì)提高圖書(shū)館的整體效益具有重要意義。

1 國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館總館分館制的現(xiàn)狀

美國(guó)的市縣級(jí)圖書(shū)館一般都有少則幾個(gè)、十幾個(gè)，多則數(shù)十個(gè)分館，如阿靈頓縣館有6個(gè)分館，洛杉磯市立圖書(shū)館下設(shè)66個(gè)分館?？傪^和所屬分館之間實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，讀者在一個(gè)圖書(shū)館可以查到任何一個(gè)圖書(shū)館的目錄，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館間的網(wǎng)絡(luò)資源共享，拓展了圖書(shū)館的服務(wù)功能。目前上海市中心圖書(shū)館已擁有32家分館，上海圖書(shū)館與所屬的全部區(qū)縣圖書(shū)館已實(shí)現(xiàn)了通借通還。

2004年5月，北京市公共圖書(shū)館系統(tǒng)開(kāi)始實(shí)施“一卡通”服務(wù)，截止到2005年底，“一卡通”聯(lián)網(wǎng)成員圖書(shū)館總計(jì)65個(gè)，其中包括北京市中心圖書(shū)館——首都圖書(shū)館、西城區(qū)圖書(shū)館等6個(gè)區(qū)級(jí)圖書(shū)館以及香山街道圖書(shū)館等58個(gè)社區(qū)街道圖書(shū)館。這樣，北京的讀者持“一卡通”可以去65個(gè)聯(lián)網(wǎng)成員圖書(shū)館進(jìn)行書(shū)刊借閱。此外，“一卡通”還將逐步釋放其他附加功能，如通過(guò)手機(jī)短信方式實(shí)現(xiàn)圖書(shū)預(yù)約、續(xù)借、金融系統(tǒng)接入以及網(wǎng)上注冊(cè)辦證等功能。

2005年12月18日，深圳市又有4個(gè)區(qū)圖書(shū)館加入全市公共圖書(shū)館“通借通還”系統(tǒng)。至此，深圳市、區(qū)公共圖書(shū)館全部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。深圳讀者只需持有一張借書(shū)卡，便可在深圳圖書(shū)館和6個(gè)區(qū)圖書(shū)館之間自由地借書(shū)還書(shū)。

港澳臺(tái)圖書(shū)館也是如此。香港公共圖書(shū)館系統(tǒng)共有67所分館；澳門(mén)中央圖書(shū)館由1個(gè)總館和7個(gè)分館組成；臺(tái)北市立圖書(shū)館由12個(gè)區(qū)、55個(gè)分館組成。

從以上國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館實(shí)施總館分館制的情況來(lái)看，國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)的公共圖書(shū)館普遍實(shí)行總館分館制，其總館與分館是同一個(gè)館。而我國(guó)內(nèi)地公共圖書(shū)館近年來(lái)開(kāi)始實(shí)施的總館分館制是不同圖書(shū)館之間的聯(lián)合體，不改變各參與圖書(shū)館的行政隸屬、人事和財(cái)政等關(guān)系，不是完全意義上的總館分館制。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在我國(guó)城市中實(shí)行分館制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源的效用，節(jié)約投入，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高圖書(shū)館整體效益有著重要的作用。分館制既是國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)自身發(fā)展的需要，是新世紀(jì)公共圖書(shū)館發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有強(qiáng)大的生命力。

2 建立總館分館體系的作用

2.1 促進(jìn)圖書(shū)館間文獻(xiàn)資源互補(bǔ)

當(dāng)前，文獻(xiàn)資源總量不斷擴(kuò)大，并且文獻(xiàn)資源的價(jià)格越來(lái)越高，而圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上文獻(xiàn)資源價(jià)格上漲的速度，因此，各地的圖書(shū)館在自身發(fā)展過(guò)程中，一方面會(huì)根據(jù)自己的性質(zhì)、服務(wù)范圍、服務(wù)宗旨有選擇、有重點(diǎn)地進(jìn)行文獻(xiàn)資源建設(shè)，從而形成自己的館藏特色。另一方面，又普遍面臨著由于文獻(xiàn)資源短缺難以滿(mǎn)足讀者需要的壓力。建立總館分館制，有利于在總館的框架下，充分利用和整合各分館的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各館之間的資源互補(bǔ)，提高整體的服務(wù)能力。

2.2 加快文獻(xiàn)資源共建共享的協(xié)調(diào)和效率

多年來(lái)，各館對(duì)資源共享不太積極、不太熱心，只想共享不思共建。在文獻(xiàn)資源共建共享過(guò)程中，由于省市館與區(qū)縣館資源占有量不同，總是會(huì)出現(xiàn)有些圖書(shū)館付出較多，有些圖書(shū)館共享較多的情況，在協(xié)調(diào)過(guò)程中出現(xiàn)諸多困難?？傪^分館體系作為一種協(xié)調(diào)資源共建共享的組織形式，將資源占有量較多、技術(shù)力量較強(qiáng)的圖書(shū)館作為總館，其他圖書(shū)館為分館，將體系內(nèi)資源共建共享的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在總館，這樣有利于提高總館在共建共享過(guò)程中的積極性和責(zé)任感，使其自覺(jué)地在共建共享過(guò)程中多付出，從而提高共建共享的協(xié)調(diào)能力和效率。

2.3 提高文獻(xiàn)利用率和服務(wù)能力

我國(guó)大中型圖書(shū)館普遍存在文獻(xiàn)資源利用率低的問(wèn)題，一般認(rèn)為公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)利用率不到30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家150%～300%的利用率相比，存在很大差距。所以，擁有豐富文獻(xiàn)資源的圖書(shū)館，必然會(huì)考慮如何提高本館文獻(xiàn)資源的利用率，如何提高自身的影響力及擴(kuò)大自身的服務(wù)范圍；而資源擁有量相對(duì)較少的圖書(shū)館，為了提高自身的服務(wù)能力，也想尋求與一些具有豐富資源的圖書(shū)館合作，利用他館的文獻(xiàn)資源來(lái)彌補(bǔ)自身資源的不足，以滿(mǎn)足本館讀者文獻(xiàn)信息的需求。在這些圖書(shū)館之間建立總館分館制，通過(guò)總館提供文獻(xiàn)、設(shè)備、技術(shù)資源，分館提供服務(wù)場(chǎng)地、配套設(shè)施、服務(wù)人員的方法，將大量閑置在圖書(shū)館中的文獻(xiàn)，配置到十幾個(gè)甚至幾十個(gè)分館去，無(wú)疑將大大提高文獻(xiàn)的利用率，服務(wù)范圍得到了有效的擴(kuò)展，對(duì)總館來(lái)說(shuō)可利用的資源也在無(wú)形擴(kuò)大。分館通過(guò)共享總館及其他分館的文獻(xiàn)、設(shè)備、人才等資源也提高了自身的服務(wù)能力。

2.4 保障了體系內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源共享

傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源共享活動(dòng)難以大規(guī)模、高效率地開(kāi)展，主要是因?yàn)楣蚕硎侄伪容^落后，我們今天建立的總館分館服務(wù)體系，許多共享功能是在充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下實(shí)現(xiàn)的。這使得各圖書(shū)館在為用戶(hù)提供服務(wù)的過(guò)程中，越來(lái)越依賴(lài)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的支持。但如今并不是所有的圖書(shū)館都有能力、有必要購(gòu)買(mǎi)那些昂貴的設(shè)備。在總館分館體系內(nèi)，總館一般擁有本地區(qū)最大的資金支持、最好的技術(shù)設(shè)備，體系內(nèi)的其他分館可方便地共享這些資源。

3 建立總館分館制實(shí)現(xiàn)資源共享的設(shè)想

總館分館制既是國(guó)外公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的必然選擇。筆者認(rèn)為，總館分館制的建設(shè)應(yīng)該以城市為工作重點(diǎn)，由易到難逐步推開(kāi)。

3.1 以省市圖書(shū)館為總館，以各區(qū)縣館為分館

省市圖書(shū)館擁有豐富而全面的各類(lèi)文獻(xiàn)信息資源，有較好的業(yè)務(wù)和技術(shù)力量，這一切都是作為總館的有利條件，也是運(yùn)營(yíng)總館分館制的最佳保障。例如：南京市的區(qū)縣圖書(shū)館共有15個(gè)，其中有11個(gè)被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。這些圖書(shū)館與南京館實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通，實(shí)現(xiàn)了借書(shū)卡通用和異地借還。讀者可在市、區(qū)任何圖書(shū)館借還圖書(shū)，可在終端上自動(dòng)完成檢索、續(xù)借和預(yù)約借書(shū)等服務(wù)工作。可以說(shuō)，在一定區(qū)域內(nèi)完成文獻(xiàn)資源及數(shù)字資源的共享是沒(méi)有什么問(wèn)題的。

這樣，在不改變?cè)行姓`屬關(guān)系的情況下建立總館分館制，總館與分館可以做到具有相同的管理理念和服務(wù)理念，總館對(duì)分館可以實(shí)行業(yè)務(wù)上的管理及指導(dǎo)，分館在業(yè)務(wù)上與總館具有一種從屬關(guān)系。總館和分館之間可借助計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理。各分館可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索各館書(shū)目數(shù)據(jù)、共享總館的各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)和文獻(xiàn)資源。普通文獻(xiàn)在總館和分館之間實(shí)現(xiàn)通借通還。這樣即可有效地提高總館的輻射能力、資源利用率及分館的服務(wù)能力。

3.2 重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)分館

近年來(lái)，隨著社區(qū)體制的逐步完善，社區(qū)圖書(shū)館已成為社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分。而現(xiàn)狀是，由于投入不足，街道社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展并不令人滿(mǎn)意，人民群眾日益增長(zhǎng)的文化學(xué)習(xí)需要與公共圖書(shū)館布點(diǎn)不足和信息資源缺乏之間的矛盾依舊嚴(yán)重。例如：山西忻州一些基礎(chǔ)設(shè)施良好的社區(qū)沒(méi)有像樣的圖書(shū)館，遍布各小區(qū)的書(shū)屋、影碟出租屋及網(wǎng)吧，在某種程度上起著社區(qū)圖書(shū)館的作用。筆者認(rèn)為重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)分館已迫在眉睫，因?yàn)榻ㄔO(shè)社區(qū)分館既可豐富廣大人民群眾的文化生活，又可減輕公共圖書(shū)館的負(fù)擔(dān)。例如：天津圖書(shū)館在新建的小區(qū)“陽(yáng)光100”建立了社區(qū)分館，利用天津圖書(shū)館現(xiàn)有資源，與小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和物業(yè)公司聯(lián)合辦館，在雙方資源合作的基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議。由總館提供書(shū)刊文獻(xiàn)資源，提供電腦及網(wǎng)絡(luò)初裝費(fèi)用，對(duì)社區(qū)分館的服務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)；由小區(qū)的物管提供服務(wù)場(chǎng)地、管理人員、桌椅、書(shū)架等設(shè)備，同時(shí)要承擔(dān)社區(qū)分館的運(yùn)作成本及讀者服務(wù)工作。聯(lián)合辦館既可減輕小區(qū)和圖書(shū)館的負(fù)擔(dān)，又可調(diào)動(dòng)雙方的積極性，是一種雙贏的、切實(shí)可行的建設(shè)模式。

3.3 業(yè)務(wù)上的一體化管理

筆者認(rèn)為，實(shí)行總館分館制，最重要的應(yīng)在業(yè)務(wù)上實(shí)行一體化管理，以某一地區(qū)最高級(jí)別圖書(shū)館作為總館，以下各級(jí)圖書(shū)館作為分館。總館與分館具有相同的管理理念和服務(wù)理念，總館對(duì)分館實(shí)行業(yè)務(wù)管理或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分館在業(yè)務(wù)上與總館具有從屬關(guān)系。但是在國(guó)內(nèi)已運(yùn)行的總館分館中，實(shí)現(xiàn)完全意義上的一體化管理和資源共享有一定困難，究其原因：首先，文獻(xiàn)資源未能實(shí)現(xiàn)一體化。由于歷史的原因，一些分館在與總館實(shí)行文獻(xiàn)資源共享時(shí)，分館之前投入的書(shū)刊，其所有權(quán)歸當(dāng)?shù)卣?，屬于?dāng)?shù)刎?cái)政的資產(chǎn)，不能共享，因而書(shū)刊數(shù)據(jù)也未能納入總館的管理系統(tǒng)中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一體化管理。其次，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通上存在技術(shù)障礙，不能在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享。再次，由于員工素質(zhì)的局限，總館的服務(wù)理念不能在分館得到全面貫徹。盡管總館每年都要對(duì)分館的員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于缺乏系統(tǒng)的知識(shí)，仍難盡如人意。另外，由于其他技術(shù)性原因及條件的限制，如書(shū)刊物流不暢、場(chǎng)地狹小不便開(kāi)展讀者活動(dòng)等，都對(duì)有效共享資源形成一定障礙。但是，天津圖書(shū)館在開(kāi)展這方面的工作時(shí)，首先從管理上入手，對(duì)成熟的社區(qū)分館實(shí)行文獻(xiàn)資源統(tǒng)一購(gòu)置、加工、配送書(shū)刊并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)的模式，借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行總、分館之間“一卡通”，讀者憑一個(gè)通用借書(shū)證，可以在其中任何一個(gè)圖書(shū)館借閱圖書(shū)，并逐步與市、區(qū)圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市公共圖書(shū)館館際互借，通借通還。對(duì)不太成熟的分館，實(shí)行雙軌制管理。從文獻(xiàn)資源上，原來(lái)分館的書(shū)刊，仍按原來(lái)分館的模式辦理服務(wù)手續(xù)，而屬于總館配送的書(shū)刊，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。利用這種管理模式，使不成熟的分館逐步走向成熟。實(shí)踐證明，這種一體化管理對(duì)提高分館的服務(wù)效益起到了決定性的作用。

總之，實(shí)行總館分館制的發(fā)展模式，將成為我們最終的目標(biāo)。在現(xiàn)行體制下，各級(jí)地方政府和圖書(shū)館為創(chuàng)辦有中國(guó)特色的總館分館制模式進(jìn)行了有益探索。例如：天津、北京、上海、廣東等各類(lèi)成功的經(jīng)驗(yàn)已頻繁見(jiàn)諸于報(bào)端和專(zhuān)業(yè)雜志。這些充分證明了總館分館機(jī)制是一種實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源共享的有效組織形式，是一種值得推廣的文獻(xiàn)資源共建共享模式，有條件的圖書(shū)館都應(yīng)嘗試建立或加入總館分館體系，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)一定范圍內(nèi)有效的資源共享。

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