石德萬 （廣西工學(xué)院圖書館 廣西 柳州 545006）

李 軍 （廣西工學(xué)院計(jì)算機(jī)工程系 廣西 柳州 545006）

賀梅萍 （廣西工學(xué)院圖書館 廣西 柳州 545006）

近年來，弱勢群體（信息弱勢群體）的問題一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》、《中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》、《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》、《中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫》、《中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫》等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索（檢索時(shí)間：2009年8月8日）得知，以“弱勢群體”為主題的文章共有15 363篇；而同時(shí)以“弱勢群體”和“知識(shí)援助”為主題的文章有84篇。可見弱勢群體（信息弱勢群體）及其知識(shí)援助的問題在我國已經(jīng)引起高度的關(guān)注。但綜觀有關(guān)信息弱勢群體知識(shí)援助的研究發(fā)現(xiàn)，研究者雖然都認(rèn)識(shí)到了援助信息弱勢群體的重要性，并在其文章中反復(fù)呼吁公共圖書館應(yīng)該義不容辭地肩負(fù)起服務(wù)弱勢群體的職責(zé)，而且一些圖書館等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了一些針對信息弱勢群體的知識(shí)援助，甚至有些還取得了較好的效果[1]，但大多數(shù)研究還是呼吁多于行動(dòng)。誠然，為信息弱勢群體提供知識(shí)援助是圖書館，尤其是公共圖書館不可推脫的責(zé)任，但是，圖書館能不能獨(dú)立擔(dān)負(fù)起為信息弱勢群體提供知識(shí)援助的重任，并確保援助的長期有效?有無建立其它專門援助機(jī)構(gòu)的必要性?有關(guān)這些方面的研究還很少。本文認(rèn)為，只有信息弱勢群體知識(shí)援助職業(yè)化，才能有效地解決信息弱勢群體的信息貧困問題，并保證援助的長久有效。

1 信息弱勢群體及其知識(shí)援助

1.1 信息弱勢群體

信息弱勢群體是指在使用信息設(shè)備、利用信息資源、享受信息服務(wù)等方面處于劣勢，難以靠自身表述、查找、獲取、占有所需信息的群體。信息弱勢群體是一般意義上的弱勢群體在信息社會(huì)中衍生出來的概念。在信息社會(huì)中，信息弱勢群體在一定程度上與一般意義上的弱勢群體有所吻合，甚至可以說，一般意義上的弱勢群體通常情況下也是信息弱勢群體[2]（因此，在本文中有時(shí)對弱勢群體和信息弱勢群體沒有嚴(yán)格區(qū)分）。雖然很難對信息弱勢群體進(jìn)行明確的界定，但根據(jù)信息弱勢群體的形成原因，我們可以把信息弱勢群體劃分為以下4類：（1） 生理性信息弱勢群體。這類人群由于生理的原因，不能有效地獲取所需的信息而淪為信息弱勢群體，如兒童、老年人、殘疾人等。（2） 環(huán)境性信息弱勢群體。這類人群是指由于地理環(huán)境等因素造成的資訊不暢通、不能方便獲取所需信息的群體，如偏遠(yuǎn)山區(qū)的人群、受自然災(zāi)害侵害的災(zāi)民、服刑中的犯人等。（3）經(jīng)濟(jì)性信息弱勢群體。這類人群是指由于地區(qū)發(fā)展不平衡和社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素造成的在就業(yè)和社會(huì)生活中長期處于不利境況的群體，包括低下階層、邊緣化群體等，他們由于經(jīng)濟(jì)方面的原因不能有效地獲取所需的信息，如貧困地區(qū)的農(nóng)民、城市下崗工人、進(jìn)城務(wù)工人員等。（4） 新生信息弱勢群體。這類人群是指在信息社會(huì)中由信息技術(shù)發(fā)展等因素造成的不懂計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能、不能平等地獲取網(wǎng)絡(luò)信息的群體。這一群體包括一部分身體健康、經(jīng)濟(jì)富有但不掌握信息技術(shù)知識(shí)和技能的人群。

根據(jù)以上界定，信息弱勢群體存在于我國城鄉(xiāng)各地，數(shù)量龐大，而且有的信息弱勢群體可能同時(shí)屬于不同的類別，如偏遠(yuǎn)山區(qū)的老年人、殘疾人等同屬于第一、二類信息弱勢群體。

1.2 知識(shí)援助及其職業(yè)化

知識(shí)援助是針對信息弱勢群體的一項(xiàng)信息服務(wù)，是指由政府、社會(huì)力量或其它力量免費(fèi)或以較低的費(fèi)用為信息弱勢群體提供信息產(chǎn)品或信息服務(wù)，提升他們獲取信息、利用信息、交流信息、創(chuàng)造信息的能力。知識(shí)援助不同于社會(huì)救濟(jì)，不是通過國民收入再分配的形式對貧困者給予經(jīng)濟(jì)救助，以保障其最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而是通過支援性的服務(wù)，提升弱勢群體的競爭能力，增加他們參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而改變他們的弱勢處境與狀態(tài)。知識(shí)援助的實(shí)施主要基于“助人自助”理念，援助的收益是間接的、潛在的和持久的[3]。

職業(yè)化包括由內(nèi)而外3個(gè)層次的含義：首先，從業(yè)人員應(yīng)該體現(xiàn)出一種職業(yè)素養(yǎng)，而不是依憑個(gè)人興趣自行其是；其次，從業(yè)人員應(yīng)該掌握相當(dāng)程度的專業(yè)技能；再次，職業(yè)化應(yīng)該有本行業(yè)特定的行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)，而且從業(yè)人員做事要符合該行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)的要求[4]。因此，信息弱勢群體知識(shí)援助的職業(yè)化，就是指知識(shí)援助的從業(yè)人員把對信息弱勢群體進(jìn)行知識(shí)援助作為自己一生追求的事業(yè)，掌握知識(shí)援助的知識(shí)和技能，并靠援助的業(yè)績尋求生存、發(fā)展，遵守知識(shí)援助的行為規(guī)范及行為標(biāo)準(zhǔn)。

2 信息弱勢群體知識(shí)援助職業(yè)化的必要性

2.1 職業(yè)化是信息弱勢群體知識(shí)援助的必然要求

據(jù)北京信息辦的調(diào)查顯示，按高、中、低3個(gè)層次劃分，數(shù)字低端群體（信息弱勢群體）所占人口比例超過半數(shù)[5]。該群體的典型特征是年均家庭收入1.6萬元左右，電腦擁有率低，幾乎不能上網(wǎng)，沒有郵箱，以三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)居多。其典型代表包括農(nóng)民、下崗（失業(yè)、無業(yè)）人員、老年人、外來務(wù)工群體、家庭婦女、殘疾人等群體。在北京這樣發(fā)達(dá)的地區(qū)信息弱勢群體尚且如此之多，在落后的廣大農(nóng)村地區(qū)，信息弱勢群體的數(shù)量將成倍地增加。而根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2007年底我國鄉(xiāng)村人口為72 750萬，占全國人口數(shù)的55.06%[6]89，也就是說，我國半數(shù)以上的人口在鄉(xiāng)村。另外，根據(jù)以上的界定，經(jīng)濟(jì)匱乏的人群往往也是信息弱勢群體，而在2007年底，我國城市居民最低生活保障人數(shù)達(dá)2 272.1萬（比2006年底的2 240.1萬增長了14.29%）[6]315，這些人一般也是信息弱勢群體；如果再加上其它類型的信息弱勢群體（如新生信息弱勢群體），則我國目前的信息弱勢群體的數(shù)量非常巨大，而且他們的信息行為主要囿于傳統(tǒng)的方式[7]。要有效地為數(shù)量如此龐大的信息弱勢群體提供知識(shí)援助，沒有職業(yè)化的專業(yè)隊(duì)伍，很難保證援助的質(zhì)量和范圍。

2.2 職業(yè)化是提高知識(shí)援助質(zhì)量的必然要求

由于信息弱勢群體不僅數(shù)量眾多，而且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗（失業(yè)、無業(yè)）人員、進(jìn)城務(wù)工人員、兒童、老年人、殘疾人、病人、犯人，又有新生的信息弱勢人員，而不同類型的群體所需的信息往往有很大的區(qū)別，因此，要改變他們的信息生存狀況、提高對他們信息援助的質(zhì)量，就必須對不同類型的群體的信息需求及信息行為進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的分析和研究，制訂針對性強(qiáng)的個(gè)性化援助策略。只有對信息弱勢群體有充分的了解、熟悉，才能“對癥下藥”，更好地提供服務(wù)[8]。這就要求必須調(diào)查研究本地區(qū)信息弱勢群體的地域分布、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平、信息需求等，定期開展專門的社會(huì)調(diào)查，或去相關(guān)部門如勞動(dòng)就業(yè)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)等詢問、了解，對弱勢人群的資料（如姓名、年齡、性別、單位、特點(diǎn)愛好等）進(jìn)行搜集，并將獲取的資料建立相應(yīng)的信息弱勢群體數(shù)據(jù)庫，切實(shí)掌握本地區(qū)信息弱勢群體的信息需求狀況，確定本地區(qū)信息弱勢群體知識(shí)援助的地域重點(diǎn)及援助內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)。這些工作需要一批既對信息弱勢群體富有愛心和同情心又能深入了解信息弱勢群體信息需求的專業(yè)隊(duì)伍，只有這樣才能確保知識(shí)援助的長期性和有效性。這就必然要求信息弱勢群體知識(shí)援助的職業(yè)化。

2.3 職業(yè)化是知識(shí)援助文化積淀和長足發(fā)展的必然要求

信息弱勢群體雖然是信息社會(huì)產(chǎn)生的一個(gè)新概念，但是作為信息弱勢群體主要成分的弱勢群體卻是在社會(huì)發(fā)展的每個(gè)進(jìn)程中都存在的社會(huì)現(xiàn)象，因而對信息弱勢群體的知識(shí)援助將是一個(gè)長期的過程。知識(shí)援助的職業(yè)化將有助于援助文化的積淀；而豐富的文化積淀又必將為開展知識(shí)援助提供有益的保障。援助信息弱勢群體，改變他們的信息現(xiàn)狀，并不只是提供給他們圖書館的服務(wù)就足夠了。國內(nèi)現(xiàn)有研究中，72%的文章直接以公共圖書館（或圖書館）服務(wù)弱勢群體為主題[9]58。但在實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題，一些地區(qū)建立了專門為弱勢群體服務(wù)的閱覽室、資料室等，但是長期以來門可羅雀[10]。這表明僅從圖書館的角度提供我們自認(rèn)為必須的服務(wù)是不夠的，我們必須開拓新的思路，去了解信息弱勢群體的真正需求。

許多學(xué)者都認(rèn)識(shí)到了援助信息弱勢群體的重要性，在他們的研究中也反復(fù)呼吁公共圖書館應(yīng)該義不容辭地肩負(fù)起服務(wù)弱勢群體的職責(zé)。但他們的研究多限于呼吁，未深入實(shí)際提出具體可行的措施。其中原因之一就是沒有切實(shí)可行的援助經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，援助職業(yè)化、形成豐富的文化沉積，對有效開展知識(shí)援助有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.4 職業(yè)化是知識(shí)援助的有效性保證

對于信息弱勢群體的知識(shí)援助不能只停留在開展一些“工程”等表面層次，也不能只滿足于建立幾個(gè)盲人圖書館或殘疾人圖書通道等。同時(shí)，僅靠圖書館去承擔(dān)信息弱勢群體知識(shí)援助的工作，其工作的力度、范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)槊總€(gè)圖書館都有自己的服務(wù)職責(zé)和范圍，如公共圖書館的職責(zé)之一就是為全體讀者提供公平服務(wù)，要點(diǎn)面兼顧，不能顧此失彼，否則公共圖書館對信息弱勢群體知識(shí)援助的力度就會(huì)削弱。因此，應(yīng)從多方面采取措施保證援助的有效性，使援助真正為信息弱勢群體掃除信息障礙。信息弱勢群體知識(shí)援助的職業(yè)化，就是依托圖書館和其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀、豐富的信息、教育資源，建立專門的研究、服務(wù)中心，集中力量，真正從組織上明確知識(shí)援助的保障責(zé)任，從效果和力度上為援助提供保證。

3 信息弱勢群體知識(shí)援助職業(yè)化的培育

3.1 創(chuàng)新教育模式，培養(yǎng)專門人才。

由于目前我國信息弱勢群體所占人口比例超過半數(shù)，需求知識(shí)援助的群體數(shù)量巨大，因此進(jìn)行知識(shí)援助的從業(yè)人員有廣大的就業(yè)空間和市場需求。當(dāng)前國內(nèi)圖情專業(yè)的教育雖然也有很多培養(yǎng)方向，如信息管理與知識(shí)管理、信息服務(wù)與信息保障、信息資源建設(shè)與服務(wù)研究等，但是并沒有專門設(shè)立區(qū)別性的課程，所有課程設(shè)置類似，本質(zhì)上無區(qū)別。這使學(xué)生對于研究方向很迷惑，在校期間研究分散、無重點(diǎn)，研究沒有積累、缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致難以培養(yǎng)明確的技能。畢業(yè)后，面對許多實(shí)際問題仍束手無策，更別提從事知識(shí)援助這樣專門的信息職業(yè)。此外，他們也不能從信息弱勢群體的視角去體恤其信息需求。

因此，高等教育要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有的圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)的教學(xué)體制，或者參考美國的“知識(shí)河流”項(xiàng)目[9]61，根據(jù)社會(huì)的需求設(shè)置新的知識(shí)援助專業(yè)—— 一個(gè)關(guān)于信息弱勢群體知識(shí)援助的信息與圖書館專業(yè)，并授予相應(yīng)的學(xué)位，包括學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。在專業(yè)研究方面設(shè)立明確的研究方向，并針對研究方向開設(shè)特色化課程。如一方面設(shè)立專門課程，研究信息弱勢群體的信息獲取、信息交流等問題，使學(xué)生能真正了解信息弱勢群體的需求，并站在其角度考慮問題；另一方面，設(shè)立信息方面的基礎(chǔ)課程，使學(xué)生具備基本技能。學(xué)生完成相關(guān)的課程學(xué)習(xí)并經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)習(xí)后，畢業(yè)可獲得學(xué)士或碩士學(xué)位。

3.2 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

信息弱勢群體知識(shí)援助作為一項(xiàng)新的、公益性的職業(yè)，政府應(yīng)真正起到主導(dǎo)作用。我國政府對招收培養(yǎng)專門人才已經(jīng)采取了相關(guān)措施，2007年，教育部直屬的6所師范大學(xué)開始實(shí)行的新型教育模式就是一個(gè)實(shí)際的例子[11]。培養(yǎng)信息弱勢群體知識(shí)援助的專門人才，可以參考我國免費(fèi)師范生的做法，并且招收的學(xué)生應(yīng)首先以信息弱勢群體本身為主。在具體實(shí)踐中，政府必須真正發(fā)揮主導(dǎo)作用，使從招生到就業(yè)，學(xué)生都能像免費(fèi)師范生一樣得到政府全面的援助與指導(dǎo)，真正培養(yǎng)出信息弱勢群體知識(shí)援助職業(yè)化所需要的圖書情報(bào)學(xué)、信息學(xué)方面的人才。

3.3 政策保證

政府從公共政策角度研究信息弱勢群體知識(shí)援助問題、構(gòu)建長效的知識(shí)援助機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)援助職業(yè)化、提高信息弱勢群體生存和發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一條行之有效的途徑。朱基總理在2002年的《政府工作報(bào)告》中首次提到弱勢群體問題時(shí)就提出要對弱勢群體給予特殊的就業(yè)援助[12]；近年來各地頒布的有關(guān)圖書館法規(guī)，如《北京市圖書館條例》[13]、《浙江省公共圖書館管理辦法》[14]、《河南省公共圖書館管理辦法》[15]等，也提到應(yīng)對弱勢群體進(jìn)行知識(shí)援助。但是從現(xiàn)有的法規(guī)條例來看，有關(guān)圖書館知識(shí)援助的內(nèi)容體現(xiàn)不足，大多只是一兩句模糊的話語，缺乏實(shí)質(zhì)的可操作性內(nèi)容。因此，今后的政府新法規(guī)應(yīng)當(dāng)更加明確地規(guī)定圖書館和其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)知識(shí)援助的責(zé)任與義務(wù)，對援助的范疇、內(nèi)容與方法都要有較明確的表述。具體可以包括：①制定法規(guī)政策以明確知識(shí)援助的法律地位；②由文化部統(tǒng)籌規(guī)劃建立全國分級(jí)知識(shí)援助中心體系；③與政府共建知識(shí)共享平臺(tái)，保障公民獲取知識(shí)的機(jī)會(huì)平等；④構(gòu)建與社會(huì)各界的合作機(jī)制，提高知識(shí)援助的實(shí)效；⑤制訂同類或異類圖書館之間的互助協(xié)議，增大知識(shí)援助的合力；⑥改革圖書館內(nèi)部管理與評價(jià)機(jī)制，以推動(dòng)知識(shí)援助持續(xù)運(yùn)行[16]。

[1]程 慧.公共圖書館面向弱勢群體的知識(shí)援助——析浙江省長興縣圖書館服務(wù)弱勢群體之舉措[J]. 河南圖書館學(xué)刊, 2008(4):107-109.

[2]李 潔．公共圖書館關(guān)注弱勢群體獲取網(wǎng)絡(luò)信息[J]. 農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊, 2005(9):40-42.

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[11]教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法[EB/OL].[2009-08-18].http://news.xinhuanet.com/edu/2007-05/14/content_6098291.htm.

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[14]浙江省公共圖書館管理辦法[EB/OL].[2009-08-15].http://www.chinacity.org.cn/Article/5525_2.html.

[15]河南省公共圖書館管理辦法[EB/OL].[2009-08-15].http://www.ha.xinhuanet.com/add/zfzx/2006-02/26/ content_6326453.htm.

[16]王子舟, 肖 雪. 弱勢群體知識(shí)援助的圖書館新制度建設(shè)[J]. 圖書情報(bào)知識(shí), 2005(1):5-11, 97.