楊月巧,韓淑芬

(1.防災(zāi)科技學(xué)院,北京065201;2.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)人事處,山西太原030006)

在就業(yè)的壓力下,大學(xué)單一以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)方案顯然有其誤區(qū)。高等教育要針對(duì)不同的對(duì)象、主體實(shí)行不同的政策,避免“一刀切”現(xiàn)象的發(fā)生。如:我國(guó)20世紀(jì)80年后期對(duì)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí),撤銷和合并了大部分大、中專院校,致使90年代社會(huì)一度出現(xiàn)中高級(jí)技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)又出現(xiàn)本科畢業(yè)生供給過(guò)剩的問(wèn)題。因此各高校應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)信息,在完成國(guó)家教育安排的前提下,根據(jù)本校的自身?xiàng)l件調(diào)節(jié)自己的目標(biāo)定位,以使自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

一、不同類型高校的目標(biāo)定位

(一)研究型大學(xué)

研究型大學(xué)是以知識(shí)創(chuàng)新為己任,以學(xué)術(shù)發(fā)展為取向的院校。要培養(yǎng)高層次的人才,包括學(xué)術(shù)研究上的高層次和精神素養(yǎng)方面的高層次。主要包括國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的大學(xué)。這些大學(xué)分布具有明顯的層級(jí)性:它是一個(gè)上部寬、下部相當(dāng)狹窄的梯形結(jié)構(gòu)。最上層是“211工程”大學(xué),這些大學(xué)擁有我國(guó)絕大部分的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,顯示出強(qiáng)大的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。中部層次是地方的重點(diǎn)大學(xué),這些大學(xué)擁有地方區(qū)域性的學(xué)科優(yōu)勢(shì),在某幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域居于區(qū)域的領(lǐng)先地位。下層是地方的次重點(diǎn)大學(xué),這類大學(xué)在某一個(gè)學(xué)科或兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域具有發(fā)展優(yōu)勢(shì),具備某一個(gè)或兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的博士學(xué)位授予權(quán)。國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科主要集中分布于教育部和其他中央部屬、省(市)屬的重點(diǎn)大學(xué),也體現(xiàn)了國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的示范效應(yīng)和塔尖效應(yīng)。

(二)教學(xué)研究型大學(xué)

教學(xué)研究型大學(xué)是學(xué)術(shù)較高、科研成果較多、研究生和本科生培養(yǎng)并重、教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展、兼有大眾高等教育特征和精英高等教育特征的大學(xué),要確立教學(xué)和科研協(xié)調(diào)發(fā)展、積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的職能定位,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)通過(guò)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和高水平的科研成果服務(wù)于社會(huì)。

(三)教學(xué)型大學(xué)

教學(xué)型大學(xué)目標(biāo)定位對(duì)原有的專業(yè)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整改造,以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),形成一批品牌專業(yè),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展;另一方面要建立專業(yè)的進(jìn)入退出機(jī)制,形成一種適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)存劣汰的良性循環(huán);應(yīng)著力體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)用性、教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、實(shí)踐環(huán)節(jié)的結(jié)合性、人才規(guī)格的雙重性;加強(qiáng)校園精神文化建設(shè),提煉和培育學(xué)校精神;加強(qiáng)校園制度文化建設(shè),努力使制度文化成為學(xué)校師生員工高度認(rèn)同、自覺(jué)弘揚(yáng)的文化傳統(tǒng);加強(qiáng)富有職業(yè)性、實(shí)踐性特色的校園物質(zhì)文化和環(huán)境的建設(shè),使之發(fā)揮潛移默化的育人作用。

(四)應(yīng)用型大學(xué)

有論者提出應(yīng)用型大學(xué)的定位應(yīng)該是:目標(biāo)定位——為本地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的應(yīng)用型高級(jí)專門人才(人才培養(yǎng)目標(biāo)),辦成區(qū)域的多科性(或綜合性、單科性)、應(yīng)用型大學(xué)(學(xué)校發(fā)展目標(biāo));類型定位——辦成應(yīng)用型、專業(yè)型教育的院校;層次定位——以本科生定位,兼培養(yǎng)高職生,培養(yǎng)少量工程型、技術(shù)型研究生;學(xué)科專業(yè)定位——大力發(fā)展面對(duì)區(qū)域的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)、新興第三產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè);服務(wù)面向定位——為區(qū)域現(xiàn)代化的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的一線提供服務(wù)。

(五)高職高專院校

隨著以人才競(jìng)爭(zhēng)為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,社會(huì)對(duì)人才的需求正發(fā)生著多元化的變化,高等職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才和高級(jí)技能型人才的任務(wù),培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一專多能性人才,已是在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革上形成的共識(shí),也是世界各國(guó)人才培養(yǎng)模式改革的共同趨勢(shì)。

(六)地方高校

地方高校是指由地方各級(jí)政府主管的普通高等學(xué)校,占全國(guó)普通高?？倲?shù)的95%。地方高校的競(jìng)爭(zhēng)力與其它高校一樣體現(xiàn)在學(xué)科水平、創(chuàng)新能力、綜合辦學(xué)能力和品牌影響力等方面。地方高校應(yīng)以地方特色為關(guān)鍵點(diǎn),發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、整合地方資源、挖掘地方文化,培養(yǎng)應(yīng)用型人才,滿足地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,打造地方名牌。

(七)民辦高校

從宏觀角度看,民辦高校的定位一定要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育和需求,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化,國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等教育的需要,家庭對(duì)高等的需求及其支付能力,以及高等教育學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢(shì);從微觀角度看,民辦高校定位一定要依據(jù)自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),把宏觀和微觀結(jié)合起來(lái)考慮民辦高等學(xué)校的定位,主要包括人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,發(fā)展戰(zhàn)略定位,辦學(xué)類型層次定位,學(xué)科專業(yè)特色定位。

在現(xiàn)階段,至少二三十年之內(nèi)大多數(shù)民辦高校其辦學(xué)宗旨只能鎖定在培養(yǎng)高級(jí)技能人才即“銀領(lǐng)”人才。還有論者提出民辦高校是高等教育大眾化的主要力量,其定位必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā),目前定位于需求大、多樣化的高等職業(yè)技術(shù)教育無(wú)疑是一種普遍的選擇。

(八)獨(dú)立院校

獨(dú)立學(xué)院可分為二類:第一,按合作者不同分類,有五類辦學(xué)模式:公辦高校自行貸款模式、公辦院校+企業(yè)模式、公辦高校+地方政府+企業(yè)模式、公辦高校+異地政府模式、公辦高校+國(guó)外高校合作辦學(xué)模式。前三種占大多數(shù),后兩種比例很小,其中第一種模式目前占有相當(dāng)比例。第二,按申辦者不同分類,有兩種辦學(xué)模式:母體為教育部直屬高校和地方本科院校。在249所獨(dú)立學(xué)院中,母體為教育部直屬高校的為25所,占總數(shù)的10%。我國(guó)真正的優(yōu)質(zhì)教育資源未被利用,地方本科院校卻成了獨(dú)立院校的生力軍,其高漲的積極性可能與地方院校教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不如教育部直屬院校經(jīng)費(fèi)充足而有關(guān)系。

獨(dú)立院校在定位時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循四條原則:自主原則、定位應(yīng)是獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)原則:自主原則,定位應(yīng)是獨(dú)立學(xué)院的自主行為:戰(zhàn)略原則,獨(dú)立學(xué)院發(fā)展目標(biāo)有整體目標(biāo)和局部目標(biāo)之分,整體目標(biāo)就是發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),在戰(zhàn)略定位上,要能夠體現(xiàn)體現(xiàn)學(xué)校教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益的提高,還要能反映學(xué)校社會(huì)聲望和地位,戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后,再確定學(xué)科發(fā)展或系部的發(fā)展目標(biāo),這就是局部的發(fā)展目標(biāo);服務(wù)原則,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的原則,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要;準(zhǔn)確原則。

(九)成人教育

成人教育又叫繼續(xù)教育,是終身教育體系中的主要階段。高等院校成人教育是繼續(xù)教育的最高層次,是終身教育體系中非常重要的環(huán)節(jié)。高等院校成人教育的任務(wù)應(yīng)包括以下兩方面的內(nèi)容:一是成人高等學(xué)歷教育,即為在職從業(yè)人員提供一個(gè)接受高等學(xué)歷教育、繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)以提高其素質(zhì)和能力,更加適應(yīng)崗位的需要,二是成人學(xué)歷后教育,即對(duì)在職人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),對(duì)受過(guò)高等教育的人員進(jìn)行繼續(xù)教育,以及為滿足人們精神文化生活需求進(jìn)行的各種教育。

教育的多元化必然有相適應(yīng)的多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。大學(xué)應(yīng)該按不同的目標(biāo)培養(yǎng)不同的人才。高等教育目標(biāo)多元化是指對(duì)不同的院校,不同的地區(qū)實(shí)行不同的改革目標(biāo)。20世紀(jì)70年代美國(guó)著名學(xué)者馬丁·特羅在《從大眾向普及高等教育的轉(zhuǎn)變》一文中把高等教育的發(fā)展階段分為精英高等教育、大眾化高等教育和普及化高等教育三個(gè)層次。

二、人才培養(yǎng)的目標(biāo)

(一)研究型人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才國(guó)際化、科學(xué)化

隨著現(xiàn)代高新技術(shù)的飛速發(fā)展,帶動(dòng)了現(xiàn)代高等教育的急速變革和發(fā)展,在美國(guó)、日本、英國(guó)形成了以具有科研實(shí)力的大學(xué)為中心、以高新技術(shù)公司群體為基礎(chǔ)的科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)統(tǒng)一體,它是高校為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的特殊有效形式。

“國(guó)際化”是指我國(guó)的高等教育必須強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大循環(huán)中去,向國(guó)際開(kāi)放,進(jìn)行雙向式多邊合作與交流。教育國(guó)際化現(xiàn)象必然要求它所培養(yǎng)的人才不僅適合一國(guó)一專業(yè)所需,而更要適合多國(guó)多專業(yè),符合國(guó)際性人才的標(biāo)準(zhǔn),他們不僅僅專業(yè)精通,而且具有國(guó)際視野,關(guān)心和了解國(guó)際形勢(shì)與發(fā)展,具有國(guó)際交往能力。

“科學(xué)化”目標(biāo),就要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展適時(shí)對(duì)高等院校的學(xué)科體系進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),加快高等院?？蒲泄ぷ鞯闹贫然慕ㄔO(shè)步伐,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。

此目標(biāo)可以為研究型和教學(xué)研究型高校等采用。

(二)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),全面提高學(xué)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

應(yīng)用型高等教育改革發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是:注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力;加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué);開(kāi)設(shè)社會(huì)需要特色專業(yè)、應(yīng)用性專業(yè);進(jìn)行有利于創(chuàng)業(yè)的教學(xué)引導(dǎo);教師競(jìng)爭(zhēng)上崗;全面提高重點(diǎn)突出的培養(yǎng)模式;注重學(xué)生禮貌、穩(wěn)重、誠(chéng)實(shí)、自信素質(zhì)的培養(yǎng)和引導(dǎo);課堂與課外兩課教育相結(jié)合等。這類高校有民辦高等教育、高職教育等。

這類目標(biāo)廣泛適用于應(yīng)用型大學(xué)、高職高專院校、地方高校、民辦高校、獨(dú)立院校和成人教育等

(三)專業(yè)類人才的培養(yǎng),增強(qiáng)創(chuàng)新能力

當(dāng)前,我國(guó)高等學(xué)校發(fā)展不同程度地存在著“規(guī)模求大,學(xué)科求全,層次求高”的現(xiàn)象,使得大學(xué)陷入學(xué)校自身現(xiàn)實(shí)條件和學(xué)校盲目的發(fā)展目標(biāo)的迷亂和彷徨中。當(dāng)前我國(guó)本科生教育尤其是應(yīng)用型本科院校教育普遍存在的突出問(wèn)題是我國(guó)本科生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,很難適應(yīng)市場(chǎng)迅速發(fā)展的要求和日益激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)的需要。

這類學(xué)生的培養(yǎng),應(yīng)該集知識(shí)、技能和社會(huì)責(zé)任于一體,成為復(fù)合型高技能人才。知識(shí)是對(duì)學(xué)識(shí)認(rèn)知的要求,技能是對(duì)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的要求,社會(huì)責(zé)任是對(duì)人才綜合素質(zhì)的要求。要培養(yǎng)出高水平的學(xué)生。

這類目標(biāo)適應(yīng)于教學(xué)研究型、教學(xué)型、地方高校、民辦高校、獨(dú)立院校等。

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