李 龍

(武漢大學 法學院， 湖北 武漢 430072)

根據(jù)全國人大的立法工作計劃及立法進程，2010年將基本建成中國特色社會主義法律體系。這是我國人民政治生活中的一件大事：不僅是全面實施依法治國的重大步驟，而且是全國人民利益的訴求和意志主張在民主法治框架下的充分表達。因此，正確認識、深刻理解這一宏大法律體系的科學內(nèi)涵、形成過程、基本特征，并切實貫徹執(zhí)行，將是我國理論界、特別是法學界、法律界的緊迫任務和歷史使命。

一、法律體系的歷史演進

法律體系是指一國現(xiàn)行的法律規(guī)范，按照一定的原則與標準組成不同的法律部門而形成的和諧、協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體。它是一個國家、特別是現(xiàn)代國家的法律基礎，既反映法治文明的程度，也展現(xiàn)了治國理政的能力，正如恩格斯所明確指出的：“在現(xiàn)代國家中，法不僅必須適應于總的經(jīng)濟狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！盵1]

在人類文明史中，法治文明始終是其重要組成部分，甚至是其重要標志。作為西方古代文明象征的古羅馬法曾一度輝煌而名垂史冊，其根本原因就在于它有完整的法律體系，恩格斯稱贊它是“商品生產(chǎn)者社會的第一個世界性法律。”[1](P252)羅馬法淵源于古羅馬元老院于公元前454年設立的法律統(tǒng)籌委員會頒布的《十二銅表法》，先制定十表，次年又補充兩，全屬于民商法范圍。后來羅馬五大法學家對此作了解釋和說明，其中以蓋尤斯的《法學階梯》①一書論證更為精準。12世紀后，作為《查士丁尼國法大全》的組成部分的《法學階梯》，亦稱《法學總論》，在蓋尤斯觀點的基礎上對羅馬法的體系作了重點說明。他們認為，之所以分成公法與私法，目的在于更好地研究私法，他們寫道：“法律學習分為兩部分，即公法與私法。公法涉及羅馬帝國的政體，私法涉及個人利益。這里所談的是私法，包括三部分，由自然法、萬民法和市民法的基本原則所構(gòu)成?！盵2]學界一度傳說公私法的劃分，是由烏爾比安首先提出的。其實，這是一個誤解，烏爾比安的確寫過《法學階梯》一書，但《法學總論》一書主要源于蓋尤斯的《法學階梯》，這一點在《法學總論》的“出版說明”里已經(jīng)交代得很明白，它是以蓋尤斯的著作為藍本的。

如果說古羅馬法劃分為公法與私法的目的，在于更好地研究私法，那么從中世紀開始，這一觀點一直被誤傳，盡管當時的法學與其它社會科學一樣成為了神學的附庸，但神學家并沒有忘記了法律的功能，他們別有用心地把公私法地位顛倒過來，重點研究公法，即把法分成四類，即永恒法、自然法、人法和神法[3]，而體現(xiàn)所謂神的意志的永恒法列為諸法之首，而且這些法律均屬公法之例。當然，在中世紀近千年的歷史中，法律長期被窒息而處衰落之中。然而他們對公法還是關注的，法國的布丹就是典型，這位曾被認為對“國王權力”作出最為重要、并產(chǎn)生終局性影響的《國家論六卷》，強調(diào)了公法的重要性，并提出了“君主主權論”，曾一度產(chǎn)生很大反響。就是說，在中世紀的后期，公法提到一定高度，并一度成為君主權力的遮羞布。德國、奧地利還特地在大學里設立公法教授職位，法國于1773年也在法蘭西皇家學院聘任了公法教授。

當新興的資產(chǎn)階級在歐洲相繼建立政權之后事，基本上接受了公、私法構(gòu)成的法律體系，正如日本學者美濃部達吉所說：“公法和私法的區(qū)別，實可稱為現(xiàn)代法的基本原則，國家的一切法律，無不屬于公法或私法之一方，且因所屬而有不同其意義?！盵4]當然，因法系的差異，各國各有其特點，一般講，大陸法系對公私法劃分更為重視，且比較一致。但法系之間的差別有時比較明顯，如英國法律多數(shù)都是將刑法列入私法之中，而大陸法系及世界多數(shù)國家則將它屬于公法之刊。這個問題的實質(zhì)在于公私法劃分的標準，傳統(tǒng)的觀點是沿襲古羅馬法的作法，按查士丁尼在《法學階梯》中利益論的觀點，即保護公共利益的法律為公法，保護個人利益的為私法。這一觀點受到了哈耶克的嚴厲批判，他在《法律·立法與自由》中說：“那種認為惟有公法服務于普遍利益，私法只保護個人利益的觀點，乃是對是非的完全顛倒，因為那種以為只有那些以刻意的方式實現(xiàn)共同的行動才助益于公共需求的觀點，實是一種錯誤的觀點?！盵5]很顯然，哈耶克的看法是正確的，但講的理由(他主要是從“自生自發(fā)的社會秩序”來講的)也有待進一步研究，鑒于這個問題不屬本文研究范圍，暫不討論。但有一點肯定的，那就是西方資產(chǎn)階級國家把古羅馬關于法律體系的構(gòu)成即公私法的劃分，從理論變成了現(xiàn)實。一般講，憲法、行政法、刑法、訴訟法屬于公法，民商法屬于私法，前者主要是調(diào)整國家與公民的關系，后者主要是調(diào)整公民個人之間的關系。

隨著社會的進步和法治文明的發(fā)展，到20世紀后，社會立法大量出現(xiàn)，尤其是21世紀以來，生活在地球村的村民有越來越多的共同利害關系，如地震、洪水、干旱、疾病，特別是氣候的變暖，于是社會法越來越受到人們關注。因此，西方國家的法律體系多數(shù)由公法、私法與社會法構(gòu)成。當然，也有個別國家將一些本國特有的法律，如宗教法、民間法之類列入法律體系之中，但這畢竟是個別情況。還有一點要說明：各國在立法中有的以部門法為骨干而構(gòu)成體系，有的是以法的不同類別構(gòu)成體系；有的還加一個保障法，即由根本法、部門法、保障法構(gòu)成一個體系。但人類法律體系的發(fā)展趨勢是公法、私法和社會法，至于具體名稱則必然各有特色。

在中國古代基本沒有完整的法律體系，而是民刑不分、諸法合一的法律文本。它源于戰(zhàn)國時期魏國人李悝私人編纂的《法經(jīng)》，李悝曾出任魏國相國，主持變法。取得成功?！霸诜缮希偨Y(jié)了春秋時期以來各諸侯國的立法經(jīng)驗，制定了中國歷史上比較系統(tǒng)的封建成文法典《法經(jīng)》?！盵6]該法典共六篇，即盜法、賊法、網(wǎng)法(又稱囚法)、捕法、雜法和具法。后經(jīng)他的學生商鞅在秦國主持變法，改法為律，是為秦律，漢律沿襲，直至東漢末年魏律。再經(jīng)南北朝晚期的北齊律所仿照，再傳至隋，隋文帝的《開皇律》已初具規(guī)模，擴展為16篇，并增設了“十惡”大罪和“八議”的規(guī)定。唐沿隋制先后制定了《武德律》、《貞觀律》、《永徽律》等等。至今保存下來最完整的《唐律疏義》共30卷，12篇，502條，除法條外，有詳細的解釋，還引用了該法典外不少法令，真可謂洋洋大觀。從此，“自是斷獄者，皆引疏分析之?！雹诔?、宋、明、清直襲唐律體系，當然還有個特點，從漢代起，便有所謂“律、令、格、式”成為法律體系，但“律”是主要的。清代別具一格，增設了“例”，合稱律例?？傊?，中國古代法律體系的藍本應該是唐律，淵源無疑是《法經(jīng)》，特點是諸法合體的法典形式。清末，法學家沈家本奉命改革，通過日本引進了“六法全書”，至民國后期已成為比較完整的法律體系。并成為了中華民國的所謂“法統(tǒng)”，于1949年便成為了蔣家王朝殉葬品。

通過對法律體系歷史演進的回顧，我們至少可以得出兩個結(jié)論：第一，法律在治國理政中極為重要，歷來受到中外統(tǒng)治者的關注。它既是社會穩(wěn)定的需要，也是國家發(fā)展的需要，恩格斯指出：“‘法發(fā)展’的進程的大部分只在于首先使法律消除那些由于經(jīng)濟關系直接翻譯為法律原則而產(chǎn)生的矛盾，建立和諧的法的體系，然后就是經(jīng)濟進一步發(fā)展和強制力又經(jīng)常摧毀這個體系，并使它陷入新的矛盾。”③第二，法律體系隨著社會的進步特別是法治文明的提升而日趨完善，就是說，它隨時代的發(fā)展而不斷豐富。第三，法律體系與國情有直接關系，并由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件所決定。因此，法律體系的構(gòu)建決不能隨心所欲，更不能任性，而必須符合客觀規(guī)律的要求。

二、中國特色社會主義法律體系的形成過程

中國特色社會主義法律體系經(jīng)歷了漫長的形成過程。當然，她作為中國特色社會主義法治國家的重要組成部分則是中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會開創(chuàng)的，但就其淵源而言，完全可以追溯到新中國的成立前后。早在1949年初，毛澤東主席在關于時局的聲明中，就和談問題提出了八項條件，第二條、第三條就是“廢除偽憲法”、“廢除偽法統(tǒng)。”[7]事后，新華社在答記者問中、對廢除偽法統(tǒng)作說明，指出廢除偽統(tǒng)就是廢除國民黨政府的法律體系，并指出：“有什么性質(zhì)的國家政權，才有什么樣的憲法和法律系統(tǒng)，才有什么樣的傳統(tǒng)，”又說：“革命的階級必須廢除反革命統(tǒng)治階級的反革命傳統(tǒng)，重新建立自己的革命傳統(tǒng)?！雹苁聦嵣?，中華人民共和國成立后，便立即按照《中共中央關于廢除國民黨(六法全書)和確定解放區(qū)司法原則的指示》，宣布廢除南京國民黨政府頒布的一切法律，人民政府各項工作，在人民法律還不完備條件下“有綱領、命令、條例、決議規(guī)定者，從綱領、法律、命令、條例、決議之規(guī)定，無綱領、法律、命令、條例、決議規(guī)定者，從新民主主義政策。”⑤這一原則后來在起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》所確認，并在全國公開宣布廢除國民黨《六法全書》。這就表明：廢除舊法體系，是創(chuàng)建新中國法律的前提，并在客觀上為后來中國特色社會主義法律體系的構(gòu)建提供了條件。

當然，馬克思主義法學理論是新中國法律的指導思想、而毛澤東同志、董必武同志在馬克思主義法學中國化方面起了卓越的作用，尤其董必武在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的講話和其它有關法制建設的論述，在新中國歷史上具有經(jīng)典意義，甚至可以說他是中國特色社會主義法律體系的先驅(qū)。首先，董必武提出了“依法辦事是進一步加強法制的中心環(huán)節(jié)”的著名論斷，并對“依法辦事”作了科學的解釋，他說“依法辦事有兩方面的意義，第一，必須有法可依”，“第二，有法必依?！逼浯?，提出了立法原則和程序，他指出：“組織各方面力量，限期寫出草案，經(jīng)中央審核后提請國家立法機關審議制定，草案在提交立法機關之前，還要把它交各級國家機關和人民團體討論，提供修改意見，草案修正后再請立法機關審議制定”。第三，強調(diào)立法必須依據(jù)國情，他說：“法只能是辦事的準繩，只有從實際出發(fā)，對事物的本身和它相關聯(lián)的各方面，加以周密的分析，才能達到妥善辦事的目的?！盵8]1957年3月董必武同志軍事檢察長和法院院長會議上的講話中，專門講了一個商鞅變法的故事：“徙木立信”，還引用了孟軻的話“不以規(guī)矩，不能成方圓”，⑥來說明立法的重要性。令人痛心的是，董必武同志的法律思想，特別是其中的立法思想，在法律虛無主義的干擾下，更主要是由于“文化革命”的破壞，在實踐中沒有貫徹執(zhí)行，相反地出現(xiàn)了一度“和尚打傘，無法無天”的局面。

毫無疑問，中國特色社會主義法律體系開創(chuàng)于黨的十一屆三全會，準確地講，其基本思想源于作為三中全會實質(zhì)上的主題報告——鄧小平同志的重要講話《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》。正是這篇講話，回答如下三個重要問題：第一，中國特色社會主義法律體系存在的前提問題。大家知道，民主法治與法律體系關系極為密切，沒有民主法治的體制，便不可能形成與之相應的法律體系。正因為鄧小平在講話先后多次強調(diào)多發(fā)揚社會主義民主的重要性，明確提出和闡釋了“當前這個時期，要特別需要強調(diào)了民主”[9]的著名觀點。既然沒有民主就沒有社會主義，無疑就不存在社會主義法律體系了。第二，鄧小平提出加快社會主義立法的重要性和緊迫性，他說：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來……所以，應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其它各種必備的法律?！比腥珪珗筮M一步指出：“應當把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務委員會的重要議程上來。”[10]

中國特色社會主義法律體系歷經(jīng)了漫長的創(chuàng)建過程，大致可分為五個階段，達31個之久。第一階段，即準備階段，包括思想準備階段和組織準備，思想準備主要是在立法領域恢復實事求是的唯物主義思想路線。在黨的領導下，全國人大及其常委會同全國人民一道，開展了“關于真理標準”的討論，撥亂反正，把立法工作與改革開放的實踐、中國國情緊密結(jié)合起來，堅持實事求是，從而為立法工作奠定堅實了的思想基礎。更重要的是全面恢復了人民代表大會制度，擴大全國人大常委會的職權并開始設立省級人大常委會，即從組織上作了準備。第二階段為立法恢復和重建階段(1979-1983年)。1980年，全國人大制定了建國以來第一部刑法和刑訴訟和其它幾部法律。1982年又制定新憲法，形式上修改憲法，實質(zhì)上她是1954年憲法的繼續(xù)、創(chuàng)新和發(fā)展，是改革開放的偉大綱領。這階段的立法既有恢復性質(zhì)，更有重建性質(zhì)，開辟了我國立法新的方向。第三階段(1983-1992年)，即社會主義商品經(jīng)濟條件下的立法，即理論準備和初步構(gòu)建階段。1964年，鄧小平同志在科學總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上，在一次與日本民間人士代表團的一次談話中，創(chuàng)造地提出“建設中國特色社會主義理論”偉大構(gòu)想，并與當時正在建設的社會主義有計劃的商品經(jīng)濟結(jié)合起來，他明確地說“如果說構(gòu)想，這就是我們的構(gòu)想”，“總起來說，這條道路叫做建設有中國特色的社會主義道路?！盵9](P136)從此，中國特色社會主義便成中國人民的指導思想，無疑也成為了全國人大及其常委會立法的指導思想。在這一理論指引下，我國權力機關制定了一系列促進社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的法律法遠，這個期間，全國人大及其常委會制定的現(xiàn)行有效法律共70件，其中有憲法及憲法相關法16件，民商法9件、行政法19件、經(jīng)濟法18件、社會法3件、訴訟與非訴訟法程序3件。很顯然，這段時間我國立法始終圍繞經(jīng)濟建設這個中心，把促進社會主義商品經(jīng)濟的基本要求用根本法的形式肯定下來，1988年憲法修正案明文規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定范圍內(nèi)存在和發(fā)展。國家保護私營經(jīng)濟在法律規(guī)定范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權利與利益，對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理?！边€規(guī)定：“土地的使用權可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！盵11]與此同時，《民法通則》、《經(jīng)濟合同法》相繼頒布、行政機關也相適作了改革。使中國特色社會主義法律體系有了一個大致的框架。第三階段(1993-2002年)，即在建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的立法階段。黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，與此相適應，全國人大及其常委圍繞這個目的，力圖構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟法律體系，大力加強了宏觀經(jīng)濟管理、規(guī)范微觀經(jīng)濟行為的法律、法規(guī)、其制定現(xiàn)行法律98件，包括民商法15件，行政法38件、經(jīng)濟法24件等等，更重要的是，還通過兩個憲法修政案，主要內(nèi)容均涉及對社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)整。與此同時，還加強了社會立法，其制定社會法8件。2007年前尚未有正式提出構(gòu)建中國特色法律體系這個名稱，但實際上都是圍繞它而展開立法活動。既然整個改革開放，都是為了建設中國特色社會主義，那么其法律體系也應該是也必然是中國特色社會主義法律體系。第四階段(2003—2008年)，建設中國特色社會主義法律體系階段。早在1997年，黨的十五大就明確提出了“到2010年形成有中國特色的社會主義法律體系”的構(gòu)想，九屆人大(1998年3月—2003年3月)在原有立法的基礎上，按照七個部門法的框架初步形成一個法律體系。十屆人大(2003年—2008年3月)，進一步充實這個體系，該增加的增加，該補充的補充，共制定法律32件，憲法及憲法相關法3件、民商法3件、行政法12件、經(jīng)濟法9件、社會法3件。就是說，到2008年已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系。經(jīng)過2009年的努力，如制定侵權法等，從而使這個法律體系進一步完整。當然，這并不說立法到止就終止了，而是要在實踐中不斷完備和完善。

那么我們根據(jù)什么標準來確認中國特色社會主義法律已經(jīng)形成呢？我們認為這應從實際出發(fā)，至少有：第一，從理論上講，凡一個國家，其主要社會關系，包括國家與公民的關系，社會與公民的關系和公民與公民的主要關系，都處在法律調(diào)整之中，而且法律部門之間、法律規(guī)范之間又是和諧、協(xié)調(diào)的，那么這個國家的法律便構(gòu)成了整體，形成了法律體系。我國設七個法律部門，即憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟法與訴訟程序法，它調(diào)整的范圍涵蓋了我國主要的社會關系，可以說法律體系已建成。當然，肯定還有些社會關系尚未有得到法律調(diào)整。但這無關大局，也是不可避免的，甚至可以說是社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，尤其是在社會改革過程中更是如此。這完全可以通過修改法律，法律解釋和制定新法來解決。法律體系的關鍵在于兩點：一是調(diào)整的范圍，是否包括主要的社會關系，二是法律部門、法律規(guī)范之間是否協(xié)調(diào)一致。我國現(xiàn)行法律已達到這個要求，所以應該認定中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。第二，從實際上看，我國權力機關在立法上的主要任務已由以制定法律為主，正在向修改法律為主的方向轉(zhuǎn)變。具體講，2007年全國人大及其常委會再次在年度立法高達20件后，但以后又隨之下降。這就表明，法律體系已經(jīng)形成，今后主要修改、補充和完善法律，當然，必要時還應當制定一些新法。就是說，法律體系雖已形成，但是完善立法還有一個長期的過程，不僅要達到一定數(shù)量，更重要的是提高質(zhì)量，收到實效。很顯然，在立法方面，還有很多工作要做，尤其是法律系統(tǒng)化方面：一是法律法規(guī)清理工作，盡管過去已取得初步成效，但大量工作還在后面。二是法規(guī)匯編，雖然做過一些，但大都涉及全國性法律與法規(guī)；尚未涉及地方性法規(guī)，必須加強。三是法典編纂，這一工程十分巨大，涉及面廣。在法律體系形成之后，權力機關工作在立法方面的工作重點應是法典編纂。它是保障法律體系內(nèi)部和諧、統(tǒng)一的重要途徑，也是立法適應社會發(fā)展需要一項長期性的工作。何況我國立法體制復雜，加上以往立法有些地方不夠細致，不協(xié)調(diào)之處肯定存在，只有通法法典編纂來解決。

三、中國特色社會主義法律體系的基本特征

中國特色社會主義法律體系既具有作為一國法律體系的共同屬性，又具有“中國特色”的特殊性，正是這些特殊性展現(xiàn)了這宏大的、符合中國國情的法律體系的“中國特色”、“中國風格”和“中國氣魄”。概括起來，中國特色社會主義法律體系的基本特征主要有：

(一)中國共產(chǎn)黨的正確主張和廣大人民意志的辯證統(tǒng)一

中國特色社會主義法律體系的基本特征可以從不同角度來表示，但其中最根本的特征，就是中國共產(chǎn)黨的正確主張和廣大人民意志的辨證統(tǒng)一。我國是社會主義國家，立法工作始終是在中國共產(chǎn)黨領導下進行的，黨的路線、方針和政策，是我國立法工作的靈魂，幾乎所有的法律法規(guī)都是黨的正確主張的體現(xiàn)，以憲法的制定和修改為例、從草案的提出，到廣大人民的參與 和國家權力機關的審議表決與通過，都是在黨的領導下進行的，都是廣大意志的體現(xiàn)和訴求的表達。下面舉五個法例足以說明：(1)物權法。物權法草案于2005年7月公布，8月公開征求人民意見，共收到修改意見11 543條，歷時一年零七個月，經(jīng)多次修改后于2007年正式由全國人大通過。(2)勞動合同法。草案于2006年3月公布，4月征求意見，共收到修改意見191 849條，這樣長時間、大范圍征求修改意見近20萬條，這在世界立法史上是史無前例的。直到2007年6月才獲得通過。(3)食品衛(wèi)生法，草案于2008年4月公布，共收到修改意見11 020件，2009年8月于全國人大常委會通過。(4)社會保險法，草案于2009年2月公布，盡管該法還在征求意見中，但已收到修改意見70 501條。上述事實表明，我國每一個重要法律頒布之前，都充分接受人民意見就是說從起草到征求意見，到全國人大及其常委通過，每一個階段都使人民意志在法律中得到充分和真實的表達。從而，使中國特色社會主義以法律體系及每一個具體法律，都是中國共產(chǎn)黨的正確主張和廣大人民意志的辯證統(tǒng)一。這是我國法律體系的優(yōu)點，也是它區(qū)別于西方法律體系的分水領。

(二)堅持國情與世情的辯證統(tǒng)一

法律體系必須以國情為基礎，這是世界法治文明共同認可的基本經(jīng)驗，正如孟德斯鳩早就說過的那樣：“法律應該和政體所能容忍的自由程度有關系，和居民的宗教、財富、人口、貿(mào)易、風格、習慣相適應。”[12]因此，國情是法律的基礎，離開國情的法律將會像馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出的：將會在硬邦邦的東西面前碰得頭破血流。但各國國情是不一樣的，我國的國情主要是：(1)長期處在社會主義初級階段；(2)人口眾多且資源不夠豐富；(3)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高；(4)有過長期受封建專制和近代受帝國主義欺侮的歷史；(5)民主法制意識不那么強；(6)全國人民有奮發(fā)圖強的決心和信心?；谏鲜鰢?，我國法活動必須以經(jīng)濟建設為中心，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)為根本原則，在較短的時間內(nèi)構(gòu)建中國特色社會主義法律體系，正國為如此，在1993年至2002年這十年中，即我國處在建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段，共制定民商法15件，行政法38件，經(jīng)濟法24年，其77件，占該時期立法總數(shù)78.55%，為了促進社會主義初級階段和發(fā)展，從1993年到2004年間，僅憲法修正案就通過了3件并加快社會立法，并把民主立法，科學立法與民生立法緊密結(jié)合起來。實踐證明，基于國情的立法大大促進我國綜合國力的提高，尤其是近年來在金融危機的應對中，不僅展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越，而且顯示了中國人民對世界經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻。

毫無疑問，當今的世界正處大發(fā)展、大調(diào)整和大融合的新時代，既有經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實，又有政治多元化的格局，因此，法律體系必須建基國情與世情的統(tǒng)一的基礎上。要使中國特色社會主義法律體系的民族性與時代性緊密結(jié)合起來，并在這一辯證統(tǒng)一的發(fā)展中顯露基本特征。在20世紀后期我們加入了WTO，并按加入時的承諾，對我們的法規(guī)進行了必要的清理，并在國際上簽訂不少經(jīng)濟合作協(xié)定，還先后制定和多次修改中外合資和外商投資的有關法規(guī)，使法律體系有效促進了對外經(jīng)濟文化交流與合作的發(fā)展。這些壯舉生動地體現(xiàn)了中國特色社會主義法律體系基于國情與世情的辯證統(tǒng)一，同時昭示了她具有民族性與時代性相結(jié)合的強大生命力。

(三)堅持中國特色與弘揚人類法治文明的辯證統(tǒng)一

堅持中國特色是社會主義法律體系活力的源泉，也是她不斷完善和發(fā)展的基礎，更是她同其它法律體系的區(qū)別所在?！爸袊厣痹谏鐣髁x法律體系主要表現(xiàn)在：(1)在經(jīng)濟上，主要是確立和發(fā)展公有制經(jīng)濟的主體地位，同時保護和促進多種經(jīng)濟的共同發(fā)展。(2)在政治上，堅持“黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一”這個根本原則。(3)在方法上，堅持制定新法與修改舊法并重、長遠立法規(guī)劃與近期法律實效的結(jié)合、民主立法與科學立法的相互配合等等。在法律體系中堅持“中國特色”，這是我國立法的方向，也是法律體系的前途，這是必須牢記和把握的。與此同時，還要合理借鑒人類法治文明的精華，其中包括中國古代和西方法律體系構(gòu)建中有用的東西。事實上，全國人大及其常委會在制定和修改法律早已關注了這一重要方面。如1989年在制定環(huán)境法保護法時，便借鑒了美國、俄羅斯、羅馬尼亞、韓國、德國等國家關于環(huán)境保護的立法模式，關于“環(huán)境”的定義、污染物排放許可制度、排污費、環(huán)境污染損害賠償?shù)脑V訟時效[13]等等。又如2000年頒布的《立法法》，便先后參考了美國、德國、英國、法國、日本、意大利、俄羅斯、白伽羅斯等八個國家的立法法規(guī)，特別是其中關于立法權限的劃分、立法制度、地方立法、立法程序、立法體、體立法的基本原則、授權立法、立法技術等等[13](P346)。不僅對西方國家，同時對中國古代的法律制度，凡是有借鑒價值的東西，都可以按“洋與中用”，“古與今用”原則，予以合理汲收。如刑法中關于主犯、從犯的規(guī)定，便借鑒了唐律中有關共同犯罪中的“正犯”、“從犯”的規(guī)定。這就是說，中國特色社會主義法律體系，是一個開放的體系，她以體現(xiàn)人民意志，維護公平正義為目票，以弘揚人類法治文明為己任，以促進社會進步與社會和諧，推動歷史前進為根本任務。這就是中國人民的胸懷和責任！

(四)堅持總結(jié)經(jīng)驗和不斷創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一

中國特色社會主義法律體系的形成過程，實際上是全國人大及其常委會認真總結(jié)立法經(jīng)驗和不斷創(chuàng)新的過程。我國不僅有建國60余年特別是改革開放30余年的立法經(jīng)驗，還有革命根據(jù)地及其他社會主義國家的立法經(jīng)驗，值得認真總結(jié)，全國人大及其常委會在這方面做了大量工作，歸結(jié)起來，主要經(jīng)驗有：(1)依憲立法，這是中國特色社會主義法律體系的法律基礎。憲法是立法之母，是立法的根據(jù)，只有依據(jù)憲法來制定和修改法律，才能保證各部門法的相互協(xié)調(diào)與和諧統(tǒng)一，才能保障有個明確的政治方向。這個問題在制定物權法過程中發(fā)生的爭論最后的結(jié)論業(yè)已作了回答。(2)以經(jīng)濟建為中心、以以人為本進行立法，這是中國特色社會主義法律體系的核心。毫無疑問，這是改革開放的需要，更是民族偉大復興的需要。(3)堅持改革、開放的重大決策與立法緊密結(jié)合起來，這黨的十五大以來歷屆黨代會一貫堅持的一條原則，并在實踐中收到良好效果。如人類進入21世紀，改革開放到攻堅階段、社會立法成為了突出問題，全國人大及其常委會便加強這方面的立法，共10件，比過去(1949-1978年)多出幾倍。當然，這些立法經(jīng)驗集中到一點，就是實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。至于“創(chuàng)新”，這是我國立法的活力所在，一是體系創(chuàng)新。它既不完全按過去那樣的固定的幾個部門法構(gòu)成法律體系⑦，而是根據(jù)時代的特征增設新的內(nèi)容和刪去重疊的部門法，由七個部門的法構(gòu)成。二是體制創(chuàng)新。過去(1982年憲法前)我國立法體制是一元制；改革開放以來，基于“一個國家、兩種制度、三個法系、四個法域”的具體情況，在中國大陸實行社會主義制度，其立法體制是一元兩級多層次的立法體制，就整個中國而言(即包括香港、澳門和臺灣)則采用多元的立法體制。三是理論創(chuàng)新。所有立法活動，都必須以“社會主義法治理念”為指導，“以人為本”為出發(fā)點也為落腳點，追求整個社會的和諧，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

綜上所述，中國特色社會主義法律體系的基本特征是十分明顯的，正是這些特征體現(xiàn)了社會主義立法的優(yōu)越性，促進了社會的發(fā)展，也給法學界、法律界帶來生機勃勃的活力！

[注釋]

①《法學階梯》的意思是指“法學入門之意”。古羅馬撰寫同一書名的人很多，如蓋尤斯(公元117-180)、保羅(121-180)、烏爾馬安(170-228)等，作為《查士丁尼國法大全》組成部分的《法學總論》，亦稱《法學階梯》，主要是以蓋尤斯的《法學階梯》為藍本。

②《舊唐書·刑法志》。

③轉(zhuǎn)自孫國華主編《法學基礎理論》，中國人民大學出版社1987年出版，第362頁。

④新華社《關于廢除偽傳統(tǒng)》關記者問。見《解放日報》1949年3月15日。

⑤《中共中央廢除國民黨<六法全書>和確定解放區(qū)司法原則的指示》，1949年2月22日。

⑥《孟子·離妻章句上》。

⑦過去的《法理學》教材在“法律體系”的章節(jié)中，有的為十部法律部門，有的為11法律部門，也有的為9個法律部門，一般都未設社會這個部門法。

[參考文獻]

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[10]三中全會以來重要文獻選編(上)[M].北京：人民出版社，1982.11.

[11]中華人民共和國憲法[M].北京：法律出版社，1999.42.

[12][法]孟德斯鳩.論法的精神[M].北京：商務印書館，1961.7.

[13]李林主編.全面落實依法治國基本方略[M].北京：中國社會科學出版社，2009.344，346.