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論民主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

2010-04-03 06:31祿
關(guān)鍵詞:民主化中產(chǎn)階級(jí)公民

韓 祿

(中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100872)

論民主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

韓 祿

(中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100872)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過不同的方式和途徑促進(jìn)民主化水平的提高。首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了人口流動(dòng),促使社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷,社會(huì)資源總量的增加促使了教育水平的提升,在社會(huì)中形成了規(guī)模龐大的中產(chǎn)階級(jí),而中產(chǎn)階級(jí)是民主發(fā)育的前提;其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們交往范圍擴(kuò)大,并產(chǎn)生了新的社會(huì)規(guī)范,這構(gòu)成了民主政治的社會(huì)心理基礎(chǔ)和社會(huì)規(guī)范基礎(chǔ);再次,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更推動(dòng)了公民社會(huì)的發(fā)育,而公民社會(huì)是民主成熟和鞏固的必要基礎(chǔ)。中國的民主發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);民主發(fā)展;中國民主

在十八世紀(jì),英國就開始了工業(yè)革命,以前的家庭手工業(yè)和作坊商品生產(chǎn)模式在工業(yè)革命中土崩瓦解,同時(shí),“圈地運(yùn)動(dòng)”使流離失所的農(nóng)民由農(nóng)村進(jìn)入城市,為工業(yè)革命提供了必需的勞動(dòng)力資源。工業(yè)革命促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更推動(dòng)英國的民主制度走向成熟和完善。在“電氣革命”的浪潮中,法、德、美、俄、日也開始了工業(yè)化歷程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)各國在政治領(lǐng)域進(jìn)行變革,變革的形式因國而異,法國發(fā)生了革命,日、俄實(shí)現(xiàn)了政治改良,但基本上都建立了相應(yīng)的民主政治制度,第一波民主化開始了。按照亨廷頓在《第三波——20世紀(jì)后期民主化浪潮》中的劃分,“第一波民主化起源于美國革命和法國革命”[1]15,“第一次民主化長波:1828——1926?!盵1]15在亨廷頓的理論看來,在1750年,世界上還沒有國家層次上的民主制度,到了1900年,這樣的民主制度在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有很多了。工業(yè)革命和電氣革命帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了各國政體的變遷,實(shí)現(xiàn)了世界范圍內(nèi)第一波民主化的浪潮。

正是有了經(jīng)濟(jì)上的突飛猛進(jìn),才有了后來的民主制度革命,民主的發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)上的推動(dòng),從這個(gè)意義來講,經(jīng)濟(jì)是民主發(fā)展的基礎(chǔ)。本文就此作一分析。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)成長,促使階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)成長

二戰(zhàn)結(jié)束后,各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迅速,戰(zhàn)后重建使人才需求量增加,導(dǎo)致城市人口直線上升,社會(huì)中出現(xiàn)了從事各行各業(yè)的人群?!敖?jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了中產(chǎn)階級(jí)的擴(kuò)大:社會(huì)中越來越多的人口是由商人、專業(yè)人士、店主、教師、公務(wù)員、經(jīng)理、技術(shù)人員、文秘人員和銷售員組成?!盵1]76“一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)是工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)成長的產(chǎn)物。”[1]76以韓國為例,自二十世紀(jì)八十年代始,韓國就形成了龐大的中產(chǎn)階級(jí)?!罢{(diào)查顯示,到1987年,有65℅的韓國人視自己為中產(chǎn)階級(jí)的一員?!盵2]135城市居民比農(nóng)村居民更傾向于民主,他們對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利的意識(shí)在不斷上升。威權(quán)政權(quán)以犧牲工人利益來求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工人的工資、福利與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就極不對(duì)稱。逐漸形成的工人階級(jí)有較好的組織,加上學(xué)生和反對(duì)派政治家與之結(jié)合,成為政治生活中強(qiáng)大的民主力量,而中產(chǎn)階級(jí)尤其是實(shí)現(xiàn)民主化的核心。在六七十年代,當(dāng)反獨(dú)裁的斗爭僅以青年學(xué)生為主體時(shí),威權(quán)政權(quán)并沒有受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),而到了八十年代,當(dāng)廣大的中產(chǎn)階級(jí)參與進(jìn)來時(shí),威權(quán)政權(quán)的末日就到了。“民主化運(yùn)動(dòng)不是由地主、農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人(除波蘭)來領(lǐng)導(dǎo)的,幾乎每一個(gè)國家民主化最積極的支持者來自城市中產(chǎn)階級(jí)?!盵1]77這一點(diǎn)已經(jīng)為研究政治發(fā)展問題的學(xué)者廣泛承認(rèn)。學(xué)者們普遍認(rèn)為,中產(chǎn)階級(jí)具備溫和、寬容和民主的精神,而他們對(duì)民主和自由的要求也比起富人寡頭和窮人更為強(qiáng)烈。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展也促使社會(huì)再分配的資源增多,如教育經(jīng)費(fèi)、居民收入、醫(yī)療衛(wèi)生等,惠及社會(huì)中的每個(gè)家庭與個(gè)人。教育資源的擴(kuò)大促使國民教育水平整體提升。“倉廩實(shí)而知禮節(jié)、衣食足而知榮辱”,高等教育培養(yǎng)了更多具有現(xiàn)代政治態(tài)度和價(jià)值觀的國民,逐漸引發(fā)國民政治觀念的變遷?!耙粋€(gè)人教育水平越高,他越可能相信民主的價(jià)值和支持民主的實(shí)踐”。[3]409對(duì)于政治生活,他們有了更多的參與要求,這些人組成了一個(gè)新的階級(jí)——中產(chǎn)階級(jí)。中產(chǎn)階級(jí)構(gòu)成了民主政治的社會(huì)基礎(chǔ),是民主化的主要推動(dòng)力量。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了傳統(tǒng)社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)

以韓國為例,首都漢城(現(xiàn)稱“首爾”)作為韓國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,到1993年為止,擁有的人口數(shù)為全國人口總數(shù)的四分之一,被稱為“漢城共和國”。在1962年,韓國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘谋壤秊?7%,到1992年,這一比例變?yōu)?4%。[4]“在全斗煥時(shí)期的一項(xiàng)官方民意測驗(yàn)表明,70%以上的中層階級(jí)和社會(huì)上流人士是反對(duì)現(xiàn)政府的,而貧民層中反對(duì)政府的只有50%?!盵5]135傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較簡單,適宜于權(quán)威的統(tǒng)治。事實(shí)表明,歷次選舉中農(nóng)村一般成為權(quán)威主義勢力的堡壘,而城市中則有民主勢力的廣泛基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能改變社會(huì)的分層結(jié)構(gòu)。民眾收入的增加使社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷,社會(huì)結(jié)構(gòu)由以下層階級(jí)為基礎(chǔ)的金字塔型轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾挟a(chǎn)階級(jí)為主體的菱形,從而使中產(chǎn)階級(jí)的政治作用增強(qiáng)。亞里士多德早就論證說,中產(chǎn)階級(jí)是民主制度的社會(huì)基礎(chǔ)?!懊裰髦贫戎员裙杨^統(tǒng)治更加安全、更長久,因?yàn)檫@種制度使中產(chǎn)階級(jí)得以有較多的人數(shù),得以更多地參與政治管理;在沒有中產(chǎn)階級(jí)的場合,麻煩出現(xiàn)了,國家很快會(huì)滅亡?!盵3]409強(qiáng)大的中產(chǎn)階級(jí)通過支持溫和、民主的政黨,遏制極端主義團(tuán)體,緩解沖突,鞏固民主。

再比如,在阿根廷,在上世紀(jì)六十年代和七十年代的選擇對(duì)象是由選舉產(chǎn)生的以工人階級(jí)為基礎(chǔ)的庇隆主義政府,它同時(shí)還是受到中產(chǎn)階級(jí)支持、靠政變起家的軍人政權(quán)。然而,到了八十年代,中產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)已經(jīng)變得足以確保阿爾方辛領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)黨在選舉中獲勝,并降低了庇隆派候選人對(duì)其利益的號(hào)召力。在巴西,中產(chǎn)階級(jí)絕對(duì)支持1964年的政變。但到了七十年代中期,“正是這些從‘經(jīng)濟(jì)奇跡’年代中受益最多的這一部分人在要求回歸到民主統(tǒng)治上喊得最響:他們就是大而發(fā)達(dá)城市中的居民和中產(chǎn)階級(jí)”。在菲律賓,中產(chǎn)階級(jí)的專業(yè)人士和商人充斥了1984年反馬科斯示威游行的行列。在隨后一年中,“阿基諾運(yùn)動(dòng)”的核心集團(tuán)是“中產(chǎn)階級(jí)、無黨派身份的醫(yī)生和律師”。在西班牙,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了“一個(gè)由現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)組成的國家”,這個(gè)階級(jí)用迅速而和平的手段要求政治體制與社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。在臺(tái)灣,“政治變遷的主要行動(dòng)者”是“新出現(xiàn)的中產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子,他們?cè)诮?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展成長的年代中長大成人”。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致對(duì)外交往擴(kuò)大,同時(shí)產(chǎn)生新的社會(huì)規(guī)范

地理界限把人類社會(huì)分割為交往狹隘、互不統(tǒng)屬的獨(dú)立系統(tǒng)。新大陸發(fā)現(xiàn)以前,人們的思想觀念、交往方式受制于地理?xiàng)l件,因而具有一定的保守性、狹隘性,觀念的更新往往依靠社會(huì)的自我嬗變,受外來影響甚小,社會(huì)流動(dòng)相對(duì)較少,生活范圍比較固定、局限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了科技創(chuàng)新與進(jìn)步,新技術(shù)日益運(yùn)用到社會(huì)生活領(lǐng)域。交通設(shè)施、通訊設(shè)備、傳媒技術(shù)的變革改變了人們的生活,擴(kuò)大了交往范圍。人們的思想觀念、政治理念、生活態(tài)度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日新月異。通訊技術(shù)帶來了信息傳播途徑的革命性變革,人們更易于了解外部世界的政治運(yùn)作,民主理念被傳入并有所發(fā)展。交通設(shè)施變革了傳統(tǒng)交往方式,疆域界限不再是交往的主要障礙,地區(qū)間、國家間、人人之間的交往日益擴(kuò)大化,與外界聯(lián)系更為緊密。全球化促使世界融為一體,國家不再閉關(guān)自守,個(gè)人不再夜郎自大,人們?cè)诮煌尸F(xiàn)融合趨勢的過程中相互學(xué)習(xí),優(yōu)勢互補(bǔ),每一個(gè)人既是他人的導(dǎo)師,又是他人的學(xué)生。在全球化中,不同的思想觀念相互交流碰撞,民主意識(shí)和民主理念迅速世界化。民主國家的建立和發(fā)展成了融入全球化的必然趨勢。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是伴隨著外貿(mào)、投資、技術(shù)引進(jìn)和市場開放等行為。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,意味著要與世界尤其與西方國家在外貿(mào)和市場開放等行為中更為接近,相互影響也越來越大。當(dāng)今世界西方國家處于主導(dǎo)地位,它們的民主理念具有滲透性和擴(kuò)張性,這就意味著本國的政治制度也將受其影響。與此同時(shí),國民也會(huì)接受民主的理念,從而產(chǎn)生民主的要求。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育的功能,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是伴隨著教育水平的提高,義務(wù)教育的普及和高等教育的擴(kuò)張,使民主觀念更容易為民眾所接受。一些發(fā)展中國家的精英群體中有很多人在西方發(fā)達(dá)國家接受教育,并且回國之后逐漸掌權(quán),他們也是推行西方民主觀念的重要載體。

再有,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展人與人之間的交往范圍逐漸擴(kuò)大,而復(fù)雜的人際關(guān)系也會(huì)要求新的行為規(guī)范和價(jià)值體系。一個(gè)社會(huì)共同認(rèn)同的價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則是維護(hù)社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。公民認(rèn)同滲透到個(gè)人之間、個(gè)人與國家之間的行為中,并規(guī)約個(gè)人對(duì)社會(huì)的行為。同時(shí),它也能規(guī)約不同集體之間、集體與國家之間以及國家內(nèi)部個(gè)人之間的關(guān)系。這些認(rèn)同是由社會(huì)規(guī)范支撐起來的,包括習(xí)俗、道德、宗教、紀(jì)律和法律等社會(huì)規(guī)范。一個(gè)有著共同認(rèn)可社會(huì)規(guī)范的社會(huì),其社會(huì)認(rèn)同度高,人們?cè)谏鐣?huì)規(guī)范的制約下規(guī)約自己的行為,共同維護(hù)社會(huì)的秩序,在此基礎(chǔ)上,人人之間建立起相互信任的氛圍,人際關(guān)系和諧,或者人們解決分歧的方式明確,處理問題公平公正,從而形成了對(duì)法律和制度的信任,這兩者構(gòu)成了民主政治的社會(huì)心理基礎(chǔ)和社會(huì)規(guī)范基礎(chǔ)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)法律規(guī)范和制度認(rèn)可程度的高低,也是衡量一個(gè)國家法治成熟與否的重要標(biāo)志,而這也是構(gòu)成民主政治的法治基礎(chǔ)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激公民社會(huì)的發(fā)育,推動(dòng)民主進(jìn)步

公民社會(huì)的發(fā)育是民主成熟和鞏固的必要基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)國家在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域也會(huì)出現(xiàn)新的變化。政治領(lǐng)域:普遍選舉已經(jīng)開始,公民與政府間的經(jīng)常性溝通逐步擴(kuò)大和深化;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:隨著專業(yè)分工的細(xì)化,呈現(xiàn)出多元成分并存的經(jīng)濟(jì)格局,出現(xiàn)了專業(yè)聯(lián)合會(huì)和不同的利益主體;在社會(huì)領(lǐng)域,個(gè)人權(quán)利獲得較大發(fā)展,社團(tuán)數(shù)量和種類增多,規(guī)模和勢力變大,管理水平和自治程度提高,所發(fā)揮的作用越來越廣泛。這個(gè)日益變化的社會(huì)往往是孕育公民社會(huì)產(chǎn)生的母體,成為了各種組織生成的蘊(yùn)壤。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為公民社會(huì)的產(chǎn)生提供了資源,也為其發(fā)展提供了空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系,使得國家越來越難以控制,這需要產(chǎn)生公民社會(huì)組織來填補(bǔ)其中的空白。極權(quán)主義體系更容易產(chǎn)生于公民社會(huì)還沒有充分形成的環(huán)境中,而阻止極權(quán)體系建立或促使其垮臺(tái)的最可靠的途徑就是培育公民社會(huì)的發(fā)展。[6]

公民社會(huì)的內(nèi)在精神是公民自治和社會(huì)自治。所謂社會(huì)自治,是指國家中公民的自我管理、自我發(fā)展、自我約束,而這種自我管理不是無組織的,而必須是有組織地實(shí)現(xiàn)。社會(huì)自治是公民社會(huì)的又一基本特征。說到底,公民社會(huì)是獨(dú)立于國家之外的民間社會(huì)。公民社會(huì)的生成、組織和運(yùn)轉(zhuǎn),主要依賴民間社會(huì)組織,主要依靠內(nèi)部自發(fā)秩序來維持,無需國家強(qiáng)制力從外部建立。社會(huì)自治的載體就是公民社會(huì)中的各種社會(huì)組織,沒有健全的公民社會(huì)組織,就不可能有真正的社會(huì)自治,也就不可能推動(dòng)民主的產(chǎn)生、鞏固和推進(jìn)。社會(huì)中的自治組織也是公民的維權(quán)組織。積極培育社會(huì)組織,依法保護(hù)社會(huì)組織的合法權(quán)益,是實(shí)現(xiàn)和保障公民民主權(quán)利的重要步驟。公民自治對(duì)民主政治有極大的推動(dòng)作用,公民自治有助于積淀公民自我的行為決策和負(fù)責(zé)的民主觀念(如社會(huì)契約論、平等觀念),有助于培養(yǎng)民主習(xí)慣,也有助于增強(qiáng)公民的獨(dú)立和民主意識(shí),這都是民主制度建立必需的基本要素。事實(shí)上,一些民主制度不僅與公民社會(huì)相關(guān),而且直接源于公民社會(huì)。正如薩爾瓦多·吉內(nèi)爾所說的,“現(xiàn)今所有民主政治的制度架構(gòu)均源自于一些特定的公民社會(huì),后者是在自由國家和市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展起來的。”[7]153

民主政治的根本目的就在于為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公民基本的權(quán)利,而公民有序地政治參與正是維護(hù)公民基本權(quán)利的前提和必要條件。公民社會(huì)也能推動(dòng)公民有序的政治參與。公民廣泛、有序的政治參與,不僅可以減輕政府的行政成本,而且更能體現(xiàn)公民參與的主體性;不僅正確表達(dá)了民意,激發(fā)公民的參與熱情,而且更符合民主的精神?!耙粋€(gè)健全的公民社會(huì),事實(shí)上是民主政治的基礎(chǔ),是公民民主權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)后盾?!盵8]

公民社會(huì)的發(fā)育,改變了國家政治和社會(huì)生活的生態(tài)。例如,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,韓國公民社會(huì)發(fā)育得比較成熟,自二十世紀(jì)八十年代以來,民間社會(huì)團(tuán)體和反對(duì)黨的數(shù)量每年都在增長,非政府組織在2000年達(dá)到2萬多個(gè),這些組織在社會(huì)和政治生活的各方面都發(fā)揮著重要作用。又如,在二十世紀(jì)八九十年代,印度尼西亞總統(tǒng)蘇哈托放松了經(jīng)濟(jì)管制,鼓勵(lì)民間企業(yè)發(fā)展,伴隨著此過程,中產(chǎn)階級(jí)不斷壯大。印尼出現(xiàn)了兩個(gè)相當(dāng)有實(shí)力的反對(duì)黨——建設(shè)團(tuán)結(jié)黨和伊斯蘭教師聯(lián)合會(huì),這兩個(gè)反對(duì)黨對(duì)執(zhí)政的專業(yè)集團(tuán)構(gòu)成了威脅,他們是印尼政局轉(zhuǎn)變的重要力量。相反,由于公民社會(huì)的弱小和商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、選舉制度的缺陷等原因,非洲一些國家的民主總是風(fēng)雨飄搖。

公民社會(huì)在一個(gè)社會(huì)的政治生活中處于重要的地位,是法治生成的根基和源泉,也是民主發(fā)展的重要前提;公民社會(huì)也使民眾參與政治成為可能和必要,而這是民主發(fā)展的基礎(chǔ);公民社會(huì)孕育了政治參與、民主型的政治文化,這些是民主發(fā)展的重要環(huán)境;公民社會(huì)形成的中產(chǎn)階級(jí),是民主發(fā)展的中堅(jiān)力量,它與國家間的制衡與互動(dòng),是民主發(fā)展的根本訴求。[9]人們相信,發(fā)育到一定程度的公民社會(huì)是民主化的前提,也是民主制度運(yùn)作不可或缺的因素。

四、中國民主建設(shè)的道路選擇

中國需要而且能夠?qū)崿F(xiàn)民主。首先,發(fā)展民主政治是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)的基本追求。鄧小平在1985年會(huì)見坦桑尼亞副總統(tǒng)姆維尼時(shí)指出:“在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,黨的十一屆三中全會(huì)提出了一系列新的政策。就國內(nèi)政策而言,最重大的有兩條,一條是政治上發(fā)展民主,一條是經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革,同時(shí)相應(yīng)地推進(jìn)社會(huì)其他領(lǐng)域的改革?!盵10]116中國把建設(shè)民主政治作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總戰(zhàn)略的必要組成部分,也把構(gòu)建中國特色民主政治作為實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的組成之一。其次,中國也具備了加快民主政治建設(shè)的基本條件。在2003年,我國人均GDP已超過1000美元。根據(jù)亨廷頓“政治轉(zhuǎn)變帶”的假設(shè),我國已經(jīng)進(jìn)入了民主化的新階段。當(dāng)然,中國民主建設(shè)也存在諸多困難,如中國幅員遼闊、東西部發(fā)展不平衡;中國的基本國情也比較復(fù)雜,人口基數(shù)大;中國具有世界上最長的、最成功的專制制度傳統(tǒng)等。這些都是影響中國民主建設(shè)的困難因素。西方式民主的投票、授權(quán)和三權(quán)分立,對(duì)中國人來說,不僅是陌生的,而且等同于混亂。蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蛘胃母锼鶎?dǎo)致的國家解體、社會(huì)倒退、經(jīng)濟(jì)停滯,給我們留下了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此,在發(fā)展中國特色的民主政治的道路上,我們必須謹(jǐn)慎行事。

當(dāng)前,中國最迫切的任務(wù)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是由我國基本國情決定的,也是全球化時(shí)代中國作為發(fā)展中國家,要自立于民族之林必須首先解決的問題。當(dāng)今世界發(fā)展中國家面臨的主要任務(wù)是政治民主、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)公平等,但他們往往沒有能力同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo),因而不得不做出抉擇、取舍。經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,還是民主優(yōu)先?在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中存在著兩種不同的選擇。韓國等走的是前一條道路,印度等走的是后一條道路。1961年,樸正熙發(fā)動(dòng)軍事政變,開始了長達(dá)18年的獨(dú)裁統(tǒng)治。他推行“經(jīng)濟(jì)第一主義”,大力扶持大型企業(yè),軍人通過高度集權(quán),摧毀一切不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,在此期間,韓國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。樸正熙強(qiáng)有力的權(quán)威統(tǒng)治時(shí)期是韓國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期。印度雖然早就是一個(gè)民主國家,但印度的官僚主義、不寬容、毫無意義的內(nèi)部爭奪,以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和閉關(guān)自守的經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)際上降低了經(jīng)濟(jì)增長速度,阻礙了經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。綜觀近代以來世界歷史,通過民主而發(fā)達(dá)的國家,幾乎一個(gè)都沒有。世界最早一批的發(fā)達(dá)國家,如英、法、德等歐洲列強(qiáng),都是依靠采取不同程度的殖民政策和掠奪而暴富的。第二批發(fā)達(dá)國家如美、日等,主要都是在和老牌殖民國家爭奪和重新瓜分世界市場的對(duì)外戰(zhàn)爭中發(fā)家致富的。第三批發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如亞洲四小龍等,主要是利用西方發(fā)達(dá)國家二十世紀(jì)七十年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,以及作為對(duì)共產(chǎn)主義圍堵橋頭堡身份獲得西方大力扶持,通過威權(quán)主義政府強(qiáng)力推進(jìn)而實(shí)現(xiàn)崛起的。

中國的問題不是要不要民主,而是考慮如何在保證經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步地推進(jìn)民主,使民主的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定有效統(tǒng)一起來。因此,在民主建設(shè)上不能搞浪漫主義,必須銘記落后國家在發(fā)展民主方面的教訓(xùn),必須銘記中國近代以來在發(fā)展民主上的教訓(xùn)。目前中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,還承擔(dān)不起激烈的民主變革所造成的負(fù)面影響。沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提,而采用民主先行的策略,只會(huì)使中國民主進(jìn)程遭受更多的挫折,欲速則不達(dá)。我們的民主政治建設(shè),“必須有利于增強(qiáng)黨和國家的活力,保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,必須充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步”。[11]29從經(jīng)濟(jì)與民主的關(guān)系而言,致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是建設(shè)民主的一種途徑。雖然這是一種間接的途徑,但卻是一條風(fēng)險(xiǎn)比較小的、長遠(yuǎn)的和深刻的途徑。

當(dāng)代中國的民主政治建設(shè)應(yīng)突出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力,民主進(jìn)程的每一個(gè)步驟、政治體制改革的每一項(xiàng)舉措都應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)及個(gè)體的積極性與創(chuàng)造性潛能,早日實(shí)現(xiàn)我國第三步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。民主對(duì)于正在致力于現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國來說至關(guān)重要,民主要為中國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、迅速變動(dòng)的社會(huì)提供一個(gè)合適的政治結(jié)構(gòu),以容納和促進(jìn)其發(fā)展,保持其活力與穩(wěn)定。中國應(yīng)在實(shí)踐基礎(chǔ)上建立起自己的民主理論和話語體系,這樣才能夯實(shí)民主的根基,鞏固民主的成果,促進(jìn)民主健康發(fā)展。

需要指出的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能狹義地理解為財(cái)富的片面增長,不能僅用人均GDP來衡量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國家擺脫貧困落后狀態(tài),走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活現(xiàn)代化的過程,這不僅意味著國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,更意味著社會(huì)生活和國民素質(zhì)的提高,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的內(nèi)容超過了單純的經(jīng)濟(jì)增長,比經(jīng)濟(jì)增長更為廣泛。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是一個(gè)國家工業(yè)化、城市化、大眾傳媒以及識(shí)字率等指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展,雖然其中最有代表性的指標(biāo)是人均國民收入。沒有社會(huì)發(fā)展或者社會(huì)畸形發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都不足以推動(dòng)民主化的發(fā)生。中東一些產(chǎn)油國早已是世界富裕國家,人均 GDP很高,但有的還實(shí)行君主制,石油收入歸國家支配,統(tǒng)治者因而可以減少稅收,增加福利,這在某種程度上增加了統(tǒng)治者的權(quán)力,卻削弱了民眾的權(quán)利,不利于民主的成長。

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The Study on the Econom ic Foundations of Democratic Development

HAN Lu
(School of Marxism Studies,RenM in University of China,Beijing 100872,China)

Economic development p romotes the grow th and maturity of democracy through different ways and app roaches,and raises the level of democratization.Firstly,the economic development brings themigration of peop le,p romp ts the change of community structure.The increase of the social resources ascends the levelof education.The large dimensionsof themiddle class have been cultivated in society.The middle class is the p rerequisite for the development of democracy.Secondly,the scope of people’s communication has been expanded by economic development and also new social no rm s have been created,this constitutes the democracy’s foundation of social psychology and social norms.Finally,the economic development is also driving the developmentof civil society.Civil society is the essential basisof consolidation and maturation of democracy.China’s democratic developmentmust be based on economic construction,and actively p romote the construction of socialist democracy on the basis of economic development.

economic foundation;democratic development;Chinese democracy

D082

A

1672-0539(2010)04-046-05

2010-06-18

韓祿(1984-),男,河南洛陽人,博士研究生,主要研究方向?yàn)楫?dāng)代西方民主理論與民主化歷程。

劉玉邦)

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