楊 慶

（安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)特產(chǎn)處，合肥 230001）

2009年安徽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及2010年發(fā)展建議

楊 慶

（安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)特產(chǎn)處，合肥 230001）

1 2009年產(chǎn)銷概況及特點(diǎn)

1.1 基本情況

面對(duì)自2008年下半年開始的全球金融危機(jī)，2009年我省茶產(chǎn)業(yè)又取得了連續(xù)第九年增產(chǎn)增收的好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)字，2009年全省茶葉總產(chǎn)量8.2萬t，比上年增8.1%；茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)達(dá)30億元，比上年增25%。兩項(xiàng)增長(zhǎng)比例均創(chuàng)新高。其中今年產(chǎn)各類名優(yōu)茶2.66萬t，名優(yōu)茶產(chǎn)值23億元，分別比上年增6.4%和27.8 %。名優(yōu)茶的產(chǎn)量和產(chǎn)值分別占全省總產(chǎn)量和總產(chǎn)值的35%和76.7%。全省300萬茶農(nóng)人均茶葉收入1000元，比上年增200元，增幅達(dá)25%。其中黃山市70萬茶農(nóng)人均增收294元，達(dá)1535元。黃山市黃山區(qū)太平猴魁原產(chǎn)地猴坑村民組，人均茶葉收入15萬元，繼續(xù)保持全省茶農(nóng)收入之最。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年茶葉出口25600t，實(shí)現(xiàn)出口值4957萬美元，分別比上年增20%和27%以上。今年全省新發(fā)展無性系良種茶園近3333hm2，全省無性系良種茶園面積達(dá)到2萬hm2，按13.33萬hm2茶園計(jì)，比例達(dá)15%，提高近4個(gè)百分點(diǎn)。全年改造老茶園1.33萬hm2。茶機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大地激發(fā)了茶農(nóng)、企業(yè)購置和更新茶機(jī)的積極性，全省2009年僅茶機(jī)補(bǔ)貼一項(xiàng)帶動(dòng)購置茶機(jī)就達(dá)1萬多臺(tái)，投入茶機(jī)購置資金1億多元，也為近年之最。多條自主研發(fā)國(guó)內(nèi)一流的大型名優(yōu)綠茶清潔化加工生產(chǎn)線相繼建成投產(chǎn)，使我省茶葉加工水平有了一個(gè)質(zhì)的提升。全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)提前一年達(dá)到或超過全省茶業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

5個(gè)主產(chǎn)市中，黃山市以茶園面積47333 hm2（開采45333 hm2）、產(chǎn)量2.38萬t、產(chǎn)值10.76億元居首位，以下（以產(chǎn)值計(jì)）依次為六安市（29333 hm2、開采2.6萬hm2、1.34萬t、6.25億元）、安慶市（22667 hm2、開采1.8萬hm2、0.61萬t、5.55億元）、宣城市（不包括農(nóng)墾等系統(tǒng)）（20667 hm2、開采19333 hm2、1.24萬t、2.89億元）、池州市（15333 hm2、開采1.4萬hm2、0.64萬t、2.42億元）。另外，省農(nóng)墾系統(tǒng)（3200hm2、1.1萬t、0.9億元）。

分析以上可喜局面的形成原因，主要有4點(diǎn)：（1） 20多年內(nèi)銷茶類（名優(yōu)茶）的打造和內(nèi)銷市場(chǎng)的不懈開拓；

（2） 近10多年全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)形勢(shì)整體向好局面的影響帶動(dòng)；

（3） 茶產(chǎn)業(yè)自身初步具有了自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的能力；

（4） 各產(chǎn)茶地方政府的重視推動(dòng)。

1.2 產(chǎn)銷特點(diǎn)

1.2.1 氣候基本有利 雖然開春氣候形勢(shì)不好，2月下旬的冰凍，3月份長(zhǎng)期低溫陰雨，但隨后氣候基本正常。雖然早期部分早芽名優(yōu)茶生產(chǎn)受到影響，但對(duì)整體名優(yōu)茶生產(chǎn)影響不大。

1.2.2 生產(chǎn)成本有所下降 除池州市反映采工難請(qǐng)，采工工資上漲較多外，其他地區(qū)均反映總體情況要好于上年。除采工工資與上年持平外，生產(chǎn)資料（化肥等）、運(yùn)輸費(fèi)用等還有所下降。

1.2.3 茶葉價(jià)格連續(xù)上升 特別是名優(yōu)茶價(jià)格普遍上升。特色名茶區(qū)名優(yōu)茶價(jià)格上漲30%以上，甚至出現(xiàn)一茶難求現(xiàn)象。農(nóng)民收入增長(zhǎng)快，太平猴魁、黃山毛峰、六安瓜片的主產(chǎn)地黃山市的黃山區(qū)、徽州區(qū)，六安市的裕安區(qū)茶農(nóng)人均茶葉收入超過3000元。黃山市黃山區(qū)成為全省唯一的667 m2產(chǎn)值和茶農(nóng)人均茶葉收入雙超3000元縣（區(qū)）。

1.2.4 出口茶產(chǎn)量減效益差 由于擔(dān)心出口受阻，今年出口茶生產(chǎn)比重大的地區(qū)茶葉產(chǎn)量有所下降，雖然出口茶原料價(jià)格前低后有所上揚(yáng)，但整體效益有所下降。宣城市調(diào)查，山區(qū)的名優(yōu)茶生產(chǎn)為主的農(nóng)戶，收益上漲15%，而丘陵區(qū)以外銷原料茶生產(chǎn)為主，又很少名優(yōu)茶生產(chǎn)的農(nóng)戶收益下降8%，形成強(qiáng)烈反差。

1.2.5 涌現(xiàn)出一批億元產(chǎn)值的生產(chǎn)縣（區(qū)）和生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過幾年努力，我省產(chǎn)茶縣（市、區(qū)）從沒有一個(gè)達(dá)到億元產(chǎn)值到今年億元產(chǎn)值縣（區(qū)）已達(dá)10個(gè)（歙縣、休寧縣、岳西縣、裕安區(qū)、黃山區(qū)、祁門縣、金寨縣、潛山縣、霍山縣、涇縣），合計(jì)茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)20.12億元，占全省茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值的67.7%。其中歙縣、休寧縣、岳西縣、裕安區(qū)、黃山區(qū)5個(gè)縣（區(qū)）均超2億元，總計(jì)12.66億元，占全省茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值的42.2%。歙縣已近3億元，從過去的產(chǎn)量第一大縣華麗轉(zhuǎn)身為產(chǎn)值第一大縣。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)茶葉單項(xiàng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值超億元的也打破了過去省茶葉公司一枝獨(dú)秀的局面，出現(xiàn)了黃山市松蘿、汪滿田、謝裕大等新的品牌億元產(chǎn)值企業(yè)，且發(fā)展前景良好。

1.2.6 產(chǎn)地市場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)的作用凸顯 近幾年我省茶區(qū)從不重視產(chǎn)地銷售到大力興建產(chǎn)地市場(chǎng)，有了一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。2009年初步統(tǒng)計(jì)，僅峨橋茶市、黃山茶城、歙縣大華國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、霍山大別山綠色商城、裕安區(qū)光彩茶葉大市場(chǎng)、太平茶葉交易市場(chǎng)等6家產(chǎn)地市場(chǎng)的年茶葉經(jīng)銷額初步統(tǒng)計(jì)就達(dá)30億人民幣，這不僅為廣大茶農(nóng)提供了一個(gè)公平交易的平臺(tái)和獲取市場(chǎng)信息的渠道，也使產(chǎn)地的影響大大增強(qiáng)。另外在傳統(tǒng)茶葉加工生產(chǎn)較集中的黃山市，也興起了茶葉加工工業(yè)園的建設(shè)，其中休寧工業(yè)園區(qū)中的外銷茶葉加工量就達(dá)3萬多t，產(chǎn)值3個(gè)億。

1.3 存在問題

從全省各地的產(chǎn)銷實(shí)際和工作情況反映中，也可看出存在的一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有些市、縣的政府和主管部門對(duì)目前國(guó)內(nèi)茶園面積大發(fā)展和茶葉市場(chǎng)將長(zhǎng)期保持產(chǎn)大于銷的局面沒有清醒認(rèn)識(shí)，抓不住重點(diǎn)，工作目標(biāo)不明確。在茶產(chǎn)業(yè)工作上僅泛泛地做些生產(chǎn)指導(dǎo)，沒有全局性的工作部署，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，不敏感不研究，以致于出現(xiàn)了產(chǎn)銷問題還不知問題所在，束手無措。另外就是工作不主動(dòng)，等靠要思想嚴(yán)重，本地工作無亮點(diǎn)，茶產(chǎn)業(yè)的支柱地位不明顯，政府和茶農(nóng)抓茶葉產(chǎn)銷的積極性都不高。

2 出臺(tái)了安徽省加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

2009年安徽茶產(chǎn)業(yè)工作取得一項(xiàng)值得慶賀的重要成果。經(jīng)安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)處牽頭全省茶葉行業(yè)同仁2年多的努力，在多年我省茶產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的出色表現(xiàn)和社會(huì)各界的關(guān)心推動(dòng)下，2009年3月份安徽省人民政府終于以辦公廳的名義下發(fā)了《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦[2009]13號(hào)文件）。提出要實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)振興工程，用5年時(shí)間，改變我省茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，使茶農(nóng)茶葉收入翻一番。并列支財(cái)政專項(xiàng)500萬元。這是自1981年省委省政府出臺(tái)過類似文件，歷經(jīng)28年后的再次提及，來之不易，意義重大。該文件的出臺(tái)，產(chǎn)生了很好的推動(dòng)效果。一些主產(chǎn)茶市、縣（市、區(qū)）政府很快提出相應(yīng)的配套落實(shí)政策措施或進(jìn)一步充實(shí)完善原有的扶持文件。幾個(gè)主產(chǎn)市中，除黃山市繼續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的工作舉措外，安慶市出臺(tái)了《加快安慶市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，市財(cái)政列支了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；六安市、宣城市已做好相關(guān)文件的調(diào)研起草工作，正在力促政府出臺(tái)。從縣（市、區(qū)）一級(jí)看，一直高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的霍山、休寧等10多個(gè)縣（市、區(qū)）整合資金3000余萬元專項(xiàng)用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中岳西縣仍高居榜首，達(dá)900萬元，太湖縣500萬元?？傮w來說，圍繞茶產(chǎn)業(yè)振興工程省、市、縣三級(jí)2009年明文確定的專項(xiàng)資金投入接近5000萬元。其中安慶市下屬的潛山、岳西、太湖、桐城4縣（市）確定的扶持資金已達(dá)1500萬元，居各市之首。

3 2010年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

2010年是“十一五”的最后一年，也是我省茶產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取連續(xù)十年增產(chǎn)增收的關(guān)鍵年。隨著省委省政府的不斷重視，發(fā)展環(huán)境將不斷改善，做好2010年工作的有利條件也將不斷增多。因此，全省茶區(qū)各級(jí)要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)目標(biāo)，全力以赴，共同爭(zhēng)取全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。

3.1 要有明確的發(fā)展思路

要進(jìn)一步解放思想，以突出效益、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展作為2010年工作的指導(dǎo)思想。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)效益為先的指導(dǎo)原則，以經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)領(lǐng)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

3.2 緊緊抓住名優(yōu)茶生產(chǎn)和內(nèi)銷市場(chǎng)開拓不放松

要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)名優(yōu)茶生產(chǎn)這個(gè)主線，繼續(xù)以名優(yōu)茶為龍頭，帶動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。要大打特色牌，作好我省各地特色茶葉發(fā)展的文章。發(fā)展快的地區(qū)要在規(guī)范化、規(guī)?；显傧鹿Ψ?，發(fā)展慢的地區(qū)要認(rèn)真分析差距所在，切實(shí)加大工作力度，力爭(zhēng)跟上先進(jìn)地區(qū)。各地在積極開拓外埠市場(chǎng)的同時(shí)，繼續(xù)不放松各類產(chǎn)地市場(chǎng)的打造。爭(zhēng)取用3~5年時(shí)間，在全省茶區(qū)形成幾個(gè)在全國(guó)有影響的名特茶葉集散地與物流中心，打響產(chǎn)地牌。

3.3 側(cè)重高效茶園和高效基地的建設(shè)

各地在茶葉生產(chǎn)上要以優(yōu)質(zhì)高效為追求目標(biāo)，配合農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開展的標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)，下大力氣搞好高效茶園和高效基地的建設(shè)。在茶類及產(chǎn)品選擇、無性系良種發(fā)展、老茶園改造等各項(xiàng)工作中都要圍繞這個(gè)中心來進(jìn)行。要及時(shí)總結(jié)各類高效典型的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，在全省努力打造出一批高效茶園村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)），甚至于市，使茶產(chǎn)業(yè)真正成為茶區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.4 切實(shí)關(guān)注茶農(nóng)合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展

各地應(yīng)從生產(chǎn)生活最需要的產(chǎn)銷聯(lián)系、家園環(huán)境整治、產(chǎn)品質(zhì)量控制等入手，因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn)，不拘形式、不論大小，積極培育茶農(nóng)合作組織這個(gè)新興市場(chǎng)主體的建立發(fā)展，切實(shí)提高茶農(nóng)的市場(chǎng)地位。要進(jìn)一步為各類龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，凡國(guó)家明確給予涉農(nóng)企業(yè)享受的金融、稅收等政策，都應(yīng)創(chuàng)造條件提供，促進(jìn)我省茶葉龍頭企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

3.5 圍繞省茶產(chǎn)業(yè)振興工程組織好相關(guān)活動(dòng)

各地要圍繞省茶產(chǎn)業(yè)振興工程的任務(wù)，積極創(chuàng)造條件開展各地的工作。除配合做好省抓試點(diǎn)工作外，也要積極發(fā)展自己的示范點(diǎn)，擴(kuò)大示范面，真正使振興工程起到推動(dòng)全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，真正把來之不易的好形勢(shì)發(fā)展和鞏固好。

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1006-5768(2010)02-0051-03

2010-02-22