于津 趙竹明

國有資產信息化管理研究

于津 趙竹明

運用現代信息技術，建立科學的國有資產管理信息系統(tǒng)，推進事業(yè)單位國有資產信息化管理，有助于單位對國有資產進行實時監(jiān)控，進行動態(tài)管理，提高單位的資產管理水平。本文研究了事業(yè)單位國有資產在管理中存在的問題，闡述了事業(yè)單位實施國有資產信息化管理的意義，以及完善資產信息化管理的措施建議，對于規(guī)范事業(yè)單位國有資產管理，提高資產管理水平具有重要的現實意義。

事業(yè)單位資產信息化管理建議

一、引言

近年來，隨著政府對事業(yè)單位投資的逐年增加，事業(yè)單位的國有資產的數量和金額也快速增長，儀器設備的更新率也大幅度提高，要求事業(yè)單位對國有資產采取更加準確合理的管理。為加強國有資產管理工作，一些單位進行了有益的探索，開發(fā)管理軟件,使用計算機管理設備等，技術上有了一定的進步。但是，這些軟件實現的往往是對原來手工勞動的簡單替代，完成的僅僅是單一業(yè)務和專門用途資產的管理，未能從根本上改變資產管理被動、滯后的局面。有的單位實施了基于網絡的資產管理系統(tǒng)的開發(fā)，但其功能往往局限于單一部門內部，擴充性和通用性比較差，導致國有資產信息化管理在事業(yè)單位的實際管理中還存在著一定的問題，給單位的國有資產統(tǒng)計和核算到來很大的困難，花費了大量的人力和物力，同時還不能保證數據的準確性和完整性，影響了單位的財務管理工作。

二、實施國有資產信息化管理的意義

1.提高國有資產管理的準確性

事業(yè)單位的國有資產具有價值高，使用周期長的特點，國有資產的管理是單位管理中的一個重要內容，對準確性的要求比較高。實施國有資產信息化管理后，財務信息和實物信息的傳遞實現了同源，減少了人工檢查、勾兌環(huán)節(jié)，能夠極大的提高事業(yè)單位國有資產管理的準確性[1]。

2.提高單位國有資產管理的速度

國有資產信息化管理系統(tǒng)以簡單、直觀、方便的操作方式，可以使用各種復雜的條件組合，查詢、統(tǒng)計固定資產信息庫中所有錄入的信息，包括資產信息查詢、驗收單信息查詢、資產變動信息查詢，資產處置查詢、已處置資產信息查詢、按使用單位查詢、按存放地點查詢、按使用人查詢、實驗室資產信息查詢以及各類統(tǒng)計匯總等，可以極大地提高事業(yè)單位資產管理的速度。

3.實現資產的動態(tài)管理

實施國有資產信息化管理，有利于單位管理層實時、動態(tài)的掌握單位資產的增減變動和使用情況，減少資產實物盤點工作中不必要的重復勞動，同時在其清查過程中可以先通過查詢發(fā)現可能發(fā)生的問題，并組織專門人員重點的清查，做到有很強的針對性。

4.提高資產管理效率

實施資產管理信息化管理，有助于加快單位資產管理信息的溝通，共享數據資源，能夠將各項資產數據信息實現共享，不需要對數據進行重新統(tǒng)計，大大減輕了管理人員的工作強度，同時數據結果準確性強，工作效率明顯提高，節(jié)約了大量的人力，保管資產信息檔案比保管傳統(tǒng)的紙質憑證節(jié)約了大量的空間和費用，節(jié)約了大量的物力，提高工作效率，提高事業(yè)單位的固定資產管理水平。

5.強化國有資產的監(jiān)督

國有資產信息化管理系統(tǒng)能夠全面的反映事業(yè)單位國有資產在其壽命周期內的各種明細和匯總信息，對單位的國有資產動態(tài)信息進行全過程的管理，審計人員可以通過信息系統(tǒng)所反映的資產信息，隨時監(jiān)控國有資產的使用狀況，強化事業(yè)單位國有資產的管理與監(jiān)督。

三、完善國有資產信息化管理的建議

1.實現條形碼與固定資產管理的結合

為了加強國有資產信息化管理，在實際的工作中，可以運用條形碼管理的方式，對資產進行管理。資產實物條碼管理的基礎是資產標簽的條碼化，把原來單件固定資產的關鍵碼“資產編號”通過特定的軟件形成條碼信息，條碼信息主要包括使用單位、安裝地點、類型、結構、規(guī)格等，并且每項資產的編號在全單位內是唯一的，財務和設備使用部門都使用這一個編號，進而將資產實物管理納入信息化管理的渠道。具體的過程是：固定資產錄入后，系統(tǒng)自動設置一個條形碼，同時在條形碼打印機上打印出該條形碼標簽，標簽貼在固定資產預先規(guī)定的位置上，標簽上除了條形碼之外還寫有固定資產歸口管理部門、使用部門、固定資產分類信息。通過條形碼管理，有利于對固定資產信息的全過程記錄，同時在固定資產盤點過程中，通過條形碼掃描設備對各部門固定資產進行掃描，系統(tǒng)會自動的顯示出該部門固定資產的完整性信息，提高資產的管理效率。

2.建立國有資產信息化管理系統(tǒng)

國有資產信息化管理系統(tǒng)主要是針對資產管理數據庫中的信息進行處理和分析的過程。在該系統(tǒng)中，要以單位資產信息管理為中心，實時的對單位資產的使用情況等各種資產信息進行跟蹤處理和分析，能夠掌握資產凈值總量和各部門資產的增加及減少情況，及時發(fā)現、調整和盤活資產，做到信息共享，實時監(jiān)控，實現資產管理在實物管理部門、使用部門之間以及各基層單位之間的實時反映，保證“賬，卡，物”相符。同時系統(tǒng)還應該包括臺賬管理、日常業(yè)務管理，資產清查、資產統(tǒng)計分析等子系統(tǒng)，以資產卡片和臺賬為基礎，反映完整的資產狀態(tài)，與相關業(yè)務流程銜接，對與日俱增的資產資料進行有效地管理，最大限度的幫助資產管理者合理利用和發(fā)揮資產價值[2]。

3實現網絡化管理

實現資產信息的網絡化管理，可以使管理工作效率明顯提高，數據處理的周期大大縮短，總的工作量減少。利用單位的局域網及互聯(lián)網作為系統(tǒng)運行的網絡平臺，建立一個真正網上管理系統(tǒng)，可以由各級管理人員在網絡上實施各項管理活動，傳遞管理信息。管理的對象涵蓋單位的各項資產，包括房屋建筑物，科研設備及辦公設備等資產，并對物質屬性不同的資產進行多樣化的管理。網絡化管理要實現在網上方便的解決資產的購置申報和相關部門的審核，以及領導的審批，完成資產從購置、入庫、調撥、出庫到資產的處置、捐贈、出售、出租、報損等信息的處理，使資產的信息錄入、變動、查詢、使用等業(yè)務全部在網上完成。實現網絡化管理，運用信息化的手段節(jié)省人力，時間資源，實現在網絡條件下資產使用狀況的全程監(jiān)控和動態(tài)管理。

4.建立完善的安全保障體系

在實施資產信息化管理過程中，要求必須建立完善的安全保障體系，建立科學的內部控制制度，從軟件的開發(fā)到硬件的管理，從系統(tǒng)操作到文檔資料的管理，從系統(tǒng)環(huán)境控制到計算機病毒的預防和消除等各個方面的都應該建立一套行之有效的措施。在制度上保證資產信息系統(tǒng)的安全運行。同時采用網絡防病毒、身份驗證等網絡安全技術，要在技術層面上對整個資產信息化管理系統(tǒng)的各個層次采取周密的安全防范措施。

5、整合資源，優(yōu)化流程

國有資產的管理要緊密結合各單位的管理需求和財務制度，不斷地優(yōu)化國有資產數據傳遞流程，優(yōu)化工作流程，建立與國有資產管理信息系統(tǒng)相適應的工作流程，通過具體分析固定資產運行的各個環(huán)節(jié)，確保對固定資產購買、入庫，使用、維修等各個環(huán)節(jié)進行全過程管理[3]。在優(yōu)化工作流程中，對歸口管理部門固定資產管理的范圍要進一步細化，防止管理范圍的交叉和重復，要從源頭上保證固定資產原始數據輸入的準確性及完整性。

四、結束語

實施國有資產信息化管理，建立國有資產信息化系統(tǒng)，能夠提高事業(yè)單位資產管理水平，提高單位資產管理效益。國有資產信息化管理通過對單位的資產管理模式進行業(yè)務流程的重組，明確相關職能部門間的溝通和職責，實現實物管理與價值管理的并軌，通過自動化的資產管理系統(tǒng)對單位的資產進行動態(tài)監(jiān)控，有利于單位對資產進行及時的分析與統(tǒng)計，并與單位的財務會計系統(tǒng)銜接，方便單位對資產進行統(tǒng)一的調度和配置管理，最大限度的提高資產的管理水平和使用效率。同時實施資產信息化管理，可以讓單位的每個部門和員工都參與資產管理中去，并由資產管理者審核監(jiān)督，促進了各級管理人員資產管理意識的提高，增強資產管理工作的責任感和使命感，使得資產管理更加科學化、嚴格化，提高事業(yè)單位資產管理水平。

［1］王應兵.優(yōu)化固定資產管理信息系統(tǒng)[J].中國電力企業(yè)管理，2008（4）：36-38

［2］張衛(wèi)東.運用現代信息技術推進企業(yè)固定資產管理信息化[J].特鋼技術，2006（1）：55-58

［3］馬林，王勝依.商業(yè)銀行固定資產信息管理系統(tǒng)的建立[J].中國金融電腦，2005（3）：40-42

Research on Information Management of State-owned Capitals

YU Jin,ZHAO Zhu-ming
Financial Management Department,Huanghai Fishery Research Institute,Chinese Academy of Fishery Science,Qingdao 266071

Through using of modern information technology,building of scientific stated-owned-capitals information system, promotion of information level in stated-owned-enterprises,those stated-owned enterprises could monitor the real-time capitals and improve the management level of capitals.This paper analyzed the problems existed in the current capital management, explored the meaning of implementation of information management,provided suggestions of improving the capital information management,this has important realistic meaning to the regulationand improvement of stated-owned capital management.

State-owned-institutes；Information Management of Capital；Suggestions

C93

A

于津，男，中國水產科學研究院黃海水產研究所會計師，注冊會計師，研究方向：國有資產管理；山東青島，266071

趙竹明，男，中國水產科學研究院黃海水產研究所會計師，研究方向：國有資產管理