◎劉 俊 宋 敏

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各地民間組織的普遍興起，引發(fā)了席卷全球的 “社團(tuán)革命”，美國(guó)學(xué)者薩拉蒙認(rèn)為，它對(duì)20世紀(jì)晚期的意義，如同民族國(guó)家的興起對(duì)19世紀(jì)晚期的意義一樣重大。①蓬勃興起的中國(guó)民間組織彌瀉于國(guó)家治理范式轉(zhuǎn)換和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷而產(chǎn)生的裂隙，自發(fā)或自覺(jué)地填補(bǔ)著因政府失靈和市場(chǎng)失靈所導(dǎo)致的供給不足，但民間組織內(nèi)生秩序的方向選擇和節(jié)律控制并不總是契合公共價(jià)值的預(yù)設(shè)，因而必須對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制。本文從倫理的視角考量青年民間組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，探討青年民間組織倫理規(guī)制之可能。

一、青年民間組織的生長(zhǎng)與倫理期待

民間組織在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系里常被稱(chēng)為 “民間非營(yíng)利組織”、“非營(yíng)利組織”（NPO）、“非政府組織”（NGO）、“第三部門(mén)”等。本文中民間組織是指非公權(quán)主體志愿結(jié)合，獨(dú)立自主從事民間非營(yíng)利活動(dòng)的社會(huì)組織。青年民間組織除具有組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性和志愿性等民間組織的屬性外，還具有年齡特征，也就是其組織成員處于青年期。青年是所有社會(huì)子系統(tǒng)中最積極、最活躍的一個(gè)群體。因此，青年民間組織的有序發(fā)展，對(duì)于提升社會(huì)的參與意識(shí)和自組織能力，對(duì)于全社會(huì)的有序合理發(fā)展乃至民主政治文化的漸進(jìn)滲透，都具有積極的意義。大量涌現(xiàn)的青年民間組織，在環(huán)保、扶貧、救災(zāi)、教育、醫(yī)衛(wèi)等領(lǐng)域卓有成效的行動(dòng)令世人矚目，獲得了廣泛的贊譽(yù)。青年民間組織也常常被公益、慈善、人道、奉獻(xiàn)、博愛(ài)等詞語(yǔ)所修飾和界定，被視為德性的化身，對(duì)社會(huì)良好風(fēng)尚形成和個(gè)人德性完善都有著不可替代的影響。正如亞里士多德指出的：“一切社會(huì)團(tuán)體的建立，其目的總是為了完成某些善業(yè)——所有人類(lèi)的每一種作為，在他們自己看來(lái)，其本意總是在求取某一善果?！鼻嗄昝耖g組織之所以受到廣泛的關(guān)注，不單是其滿足了多元社會(huì)需求的工具價(jià)值，更因?yàn)樗麄兂休d著公眾高企的倫理期待。可是，從整體考察，青年民間組織按其組織目標(biāo)和性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，除公益性組織外，還應(yīng)包括互益性組織等類(lèi)型，因而“公益”、“利他”等特定組織的標(biāo)簽涵蓋所有青年民間組織的價(jià)值取向。公眾對(duì)青年民間組織的價(jià)值吁求，超越了青年民間組織的倫理現(xiàn)實(shí)。

二、青年民間組織生長(zhǎng)困境的倫理審視

青年民間組織的社會(huì)公信度，是社會(huì)公眾對(duì)組織的認(rèn)可及信任程度，它的維持通過(guò)法律約束和倫理規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公信度的提高是組織贏得社會(huì)聲譽(yù)，增強(qiáng)社會(huì)合法性，凝聚志愿者，擴(kuò)大籌資渠道，獲取社會(huì)資源和公共財(cái)政的支持，以及實(shí)現(xiàn)組織終極目標(biāo)的必要前提。誠(chéng)信是維系一個(gè)組織存在和發(fā)展的首要信條，是組織乃至個(gè)人都必須遵守的價(jià)值準(zhǔn)則，由于青年民間組織的非營(yíng)利性、利他性等特征，與企業(yè)相比應(yīng)更具公信度。但由于內(nèi)部制度虛置和外部監(jiān)督缺位，導(dǎo)致青年民間組織出現(xiàn)民間性闕如和非營(yíng)利性蛻變等情形，組織章程所宣示的承諾被棄置不顧，組織運(yùn)營(yíng)日益偏離公益軌道而逐漸向商業(yè)組織演化，甚至一些組織濫用減免稅特權(quán)牟取暴利、工資獎(jiǎng)金過(guò)高變相分紅、貪腐屢禁不止。這些勢(shì)必引發(fā)青年民間組織的公信度危機(jī)，也嚴(yán)重影響了社會(huì)捐贈(zèng)和志愿參與。

（一）民間性闕如

民間性是民間組織的本質(zhì)屬性，民間性所衍生出的獨(dú)立性、志愿性、平等性、民主性、代表性等等構(gòu)建了民間組織自治功能發(fā)揮的倫理基礎(chǔ)。青年民間組織的民間性闕如，意味著組織獨(dú)立性的消減。對(duì)公共部門(mén)和公共權(quán)力的依附，導(dǎo)致青年民間組織的自治空間必然受到擠壓，直至其民間性名存而實(shí)亡。青年民間組織的民間性闕如，既有先天性畸形，也有在組織發(fā)展過(guò)程中的異化。先天性畸形可以歸因于我國(guó)現(xiàn)行的民間組織管理體制。由于嚴(yán)格許可主義的取向，我國(guó)民間組織管理實(shí)行“歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的監(jiān)管制度，由登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一歸口管理的同時(shí)，青年民間組織還必須掛靠與其業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的政府職能部門(mén)或政府授權(quán)的單位，作為其業(yè)務(wù)主管單位行使監(jiān)督管理職能，否則無(wú)法獲得組織合法性。即使按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第3條第3款規(guī)定，是事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體，如占青年民間組織大部分份額的高校學(xué)生社團(tuán)，不在《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的登記范圍，也無(wú)需具備法人條件，為非法人民間組織，但現(xiàn)實(shí)中所屬單位往往采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，甚至制定了更為嚴(yán)格管理規(guī)范。如此，對(duì)公權(quán)的依歸，已經(jīng)成為青年民間組織跨越合法性門(mén)檻的無(wú)奈選擇，官民二重性成為體制內(nèi)青年民間組織的典型特征。對(duì)于原初選擇放棄合法登記或選擇工商登記的青年民間組織而言，管理部門(mén)事實(shí)上的力所不逮，而導(dǎo)致合法性危機(jī)并非迫在眉睫，倒是資源匱乏掣肘著組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。青年民間組織所需要的資金主要來(lái)源于會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)和其他服務(wù)收入。我國(guó)民間組織為了廣泛吸收會(huì)員，擴(kuò)大社會(huì)影響，所收會(huì)費(fèi)普遍較低?，F(xiàn)行稅收政策也并不鼓勵(lì)納稅人的捐贈(zèng)積極性。納稅人除了對(duì)賑災(zāi)濟(jì)困活動(dòng)的捐贈(zèng)比較踴躍外，對(duì)環(huán)保、教育等社會(huì)公益的捐贈(zèng)都不太熱心。為突破組織發(fā)展面臨的資金瓶頸，眾多民間組織放棄獨(dú)立性而尋求進(jìn)入體制內(nèi)，以通過(guò)項(xiàng)目合作或直接撥款得到公共部門(mén)的資助，從而導(dǎo)致其民間性的異化。青年民間組織民間性闕如必然伴生自治性的喪失，公共部門(mén)的決策取代了民間組織的判斷，公共部門(mén)的價(jià)值取向替代了民間組織的倫理追求，對(duì)掛靠單位和管理部門(mén)父權(quán)性的臣服扭曲了組織理想的認(rèn)同，嚴(yán)重消解了組織成員的道德行為的內(nèi)在動(dòng)力。從發(fā)生學(xué)角度而言，民間組織勃興的直接原因之一就是政府失靈，民間組織的作用就在于通過(guò)公益或互益的行為提供政府提供不了的公共和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在于組織公民社群參與治理并對(duì)公權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效制約，平衡國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系。一言以蔽之，民間組織要做的是政府做不了或者做不好的公共事務(wù)，正因?yàn)槿绱?，民間組織相對(duì)于公共部門(mén)的獨(dú)立性，是其立身之本。民間性闕如的青年民間組織成為公共部門(mén)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的輔助工具，抑或被直接吸納成為其科層管理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，甚至有可能成為行政主體，成為行政訴訟被告。筆者認(rèn)為此時(shí)的民間組織不再是本文意義上的民間組織，更遑論民間組織的倫理吁求的實(shí)現(xiàn)了。

（二）非營(yíng)利性蛻變

非營(yíng)利性是青年民間組織一個(gè)重要的倫理特質(zhì)，青年民間組織公益與互益的價(jià)值取向決定了其組織運(yùn)行不同于企業(yè)的利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，而是遵循利他主義倫理范式，不以營(yíng)利為目的，恪守盈余不可分配的限制。非營(yíng)利并非禁止獲得利潤(rùn)，只是所獲利潤(rùn)不得在組織成員中分配，僅作為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的物質(zhì)手段。民間組織非營(yíng)利性認(rèn)定的最終目的規(guī)則，意味著只要民間組織商業(yè)收入的最終用途符合組織的既定目標(biāo)，不分配利潤(rùn)，則無(wú)論獲利豐儉均不影響其非營(yíng)利性，也就不影響其享有的稅收減免、財(cái)政資助等法律和政策上的優(yōu)待。民間組織作為非營(yíng)利組織的驅(qū)動(dòng)力應(yīng)當(dāng)來(lái)源于服務(wù)公眾的愿望，而不是追求商業(yè)利益，②然而在重商主義盛行的當(dāng)下，逐利欲求涌動(dòng)而法律規(guī)制與道德自律廢弛，以非營(yíng)利之名而行營(yíng)利之實(shí)的民間組織誠(chéng)不鮮見(jiàn)。非營(yíng)利性蛻變的青年民間組織喪失了公益性和利他性，背離了組織宗旨和目標(biāo)，成為個(gè)人逐利的工具，同時(shí)亦將營(yíng)利組織置于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，有損社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公平。

（三）制度虛置與內(nèi)部治理失范

制度化是群體與組織發(fā)展、成熟的過(guò)程，也是整個(gè)社會(huì)生活規(guī)范化、有序化的變遷過(guò)程。民間組織的制度化過(guò)程是組織及其成員接納外部制度環(huán)境，組織的社會(huì)生活從特殊、不固定的方式，不斷向公認(rèn)的模式轉(zhuǎn)化的過(guò)程。為應(yīng)對(duì)制度環(huán)境，規(guī)避合法性風(fēng)險(xiǎn)，青年民間組織制定大量的規(guī)章制度，青年民間組織的制度合法性由自有的與制度環(huán)境相融適的規(guī)則束所表征，章程是青年民間組織的最高內(nèi)部規(guī)范，同時(shí)也是青年民間組織對(duì)社會(huì)和組織成員的承諾。但這些制度規(guī)范包括章程往往只具有象征意義，組織的內(nèi)部行為依賴非正式規(guī)范的調(diào)整，非正式規(guī)范是組織運(yùn)行的實(shí)際機(jī)制。合法性機(jī)制是民間組織采用被普遍認(rèn)可的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式的誘導(dǎo)力量，如果組織行為有悖于制度環(huán)境的要求，則會(huì)導(dǎo)致合法性危機(jī)，從而制約組織的生存與發(fā)展。但面對(duì)合法性約束與效率追求之間的張力，民間組織會(huì)策略地選擇制度虛置。制度虛置雖然是青年民間組織合法性獲得的無(wú)奈選擇，是提高組織的生存能力的權(quán)宜之策，但無(wú)疑也會(huì)損害組織的控制和秩序，甚至導(dǎo)致組織行為與組織目標(biāo)的背離，危及組織信用這一青年民間組織最重要的無(wú)形資本。

與制度虛置相伴而生的是青年民間組織的內(nèi)部治理失范，組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)發(fā)育不良或功能不全，內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制缺乏，權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮權(quán)力制衡作用；組織內(nèi)部民主氛圍淡薄，內(nèi)部人控制嚴(yán)重；組織機(jī)構(gòu)模仿公共部門(mén)的科層結(jié)構(gòu)而呈現(xiàn)行政化官僚化傾向。內(nèi)部治理的失范，一方面降低了青年民間組織運(yùn)行的效率，影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面導(dǎo)致青年民間組織家長(zhǎng)作風(fēng)盛行，暗箱操作頻繁，組織運(yùn)行程序的不民主、不公開(kāi)，甚至組織異化為謀圖私利為特殊群體服務(wù)的工具，不但組織內(nèi)部出現(xiàn)信任危機(jī)，也有違青年民間組織平等、民主的倫理取向。

（四）參與失靈與公共理性缺位

在多元繁復(fù)的利益訴求中，分散的利益表達(dá)往往不能引起決策者的重視。對(duì)于身處弱勢(shì)的少數(shù)而言，話語(yǔ)權(quán)的獲得必須依賴組織化的利益表達(dá)。青年民間組織利益表達(dá)的前提是組織意志的形成，即組織成員的個(gè)體利益訴求在組織內(nèi)部通過(guò)參與協(xié)商民主而整合、集中和提煉，組織化為疊加的群體利益訴求。青年民間組織在組織成員個(gè)體意志聚合以及對(duì)外表達(dá)過(guò)程中，參與性和公共理性是關(guān)鍵的制約因素，決定著有效度的結(jié)構(gòu)性的內(nèi)外協(xié)商能否可能。

奧爾森（Olsen）在《集體行動(dòng)的邏輯》中指出，對(duì)于某些公共物品來(lái)說(shuō)，如果這些公共物品會(huì)對(duì)很多人的利益產(chǎn)生影響，那么這些利益相關(guān)人采取行動(dòng)的可能性將下降，因?yàn)閭€(gè)體都希望別的人來(lái)采取行動(dòng)，自己則可以免費(fèi)獲得行動(dòng)帶來(lái)的收益。這就是“搭便車(chē)”心理?！按畋丬?chē)”的心理，導(dǎo)致“集體行動(dòng)的困境”?！耙粋€(gè)個(gè)人能夠自主并享有充分結(jié)社自由的社會(huì)最不可能是一個(gè)一盤(pán)散沙的社會(huì)。一個(gè)個(gè)人不能自己做主，被剝奪結(jié)社自由的社會(huì)，即便是用保甲聯(lián)成片，或用單位把個(gè)人穿成串，也仍然是，甚至更是一個(gè)一盤(pán)散沙的社會(huì)?！雹壑袊?guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期以后，“國(guó)家—單位—個(gè)人”縱向體系被打破，因國(guó)家對(duì)社會(huì)的高度垂直整合而形成的同質(zhì)性極高的組織化社會(huì)消解，大量的“單位人”變成了“社會(huì)人”，中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)原子化的演化動(dòng)向。在缺乏參與性的原子化個(gè)體狀態(tài)下，協(xié)商民主無(wú)法展開(kāi)，青年民間組織內(nèi)部個(gè)體利益的協(xié)調(diào)、整合將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，個(gè)體訴求也就無(wú)法凝聚形成有力的話語(yǔ)表達(dá)，組織成員的參與不足導(dǎo)致組織的參與失靈。除卻量的因素，參與的質(zhì)決定了協(xié)商的效度，參與主體的理性制約著協(xié)商的結(jié)果。由于青年民間組織成員“公開(kāi)利用理性”、協(xié)商意識(shí)和表達(dá)能力不足，多元的社會(huì)事實(shí)中協(xié)商主體的價(jià)值原則認(rèn)同錯(cuò)位，或者根本就缺乏基本的共同利益立場(chǎng)，也將導(dǎo)致參與失靈，因而無(wú)法在接下來(lái)的利益交涉和博弈過(guò)程中凝聚更具影響的力量，獲得更大的“話語(yǔ)權(quán)”。

青年民間組織由于其組織目標(biāo)的小眾性，其組織成員同處于弱勢(shì)和邊緣，但這卻使得組織內(nèi)部更易于協(xié)商包容形成重疊共識(shí)；成員數(shù)量少，使反復(fù)博弈成為可能；非主流的境遇，使成員間相互平等、寬容與合作。但青年民間組織的關(guān)系格局往往因公共理性的缺乏和中國(guó)“愛(ài)有差等”的傳統(tǒng)格局的影響而呈現(xiàn)差序。正如費(fèi)孝通先生所言，“我們的格局好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋”。④青年民間組織是非開(kāi)放的排他性團(tuán)體，相對(duì)封閉的組織嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部人和外部人，有效協(xié)商限于組織內(nèi)部，而不是與其他團(tuán)體、社會(huì)和國(guó)家的相互協(xié)商。青年民間組織公共理性缺位，稀釋了其合作協(xié)商和對(duì)話的能力，不利于形成外部包容性共識(shí)，不利于公共協(xié)商開(kāi)展和民主政治發(fā)展。

三、青年民間組織規(guī)制的倫理維度

當(dāng)下全面構(gòu)建和諧社會(huì)的中國(guó)，民間組織如何理性表達(dá)利益訴求、理性對(duì)待社會(huì)矛盾、理性參與國(guó)家治理，在社會(huì)政治穩(wěn)定中的緩沖帶的積極作用為世人所期待。但在公民社會(huì)尚發(fā)育不良的現(xiàn)今中國(guó)，我們也不能漠視民間組織生長(zhǎng)所面臨的諸多困境，為避免民間組織異化，對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制不可或缺。青年民間組織管理在目前的管理體制下主要體現(xiàn)為以合法性控制為核心的法律規(guī)制，筆者認(rèn)為過(guò)高的設(shè)立門(mén)檻和雙重管理機(jī)制限制了青年民間組織的發(fā)展，應(yīng)該在放寬青年民間組織設(shè)立限制的同時(shí)，將管理由注重法律規(guī)制轉(zhuǎn)向法律規(guī)制與倫理規(guī)制并重，通過(guò)培育以自治、公正、誠(chéng)信、平等、承認(rèn)、協(xié)商、合作為價(jià)值取向的青年民間組織內(nèi)在的自律機(jī)制，建構(gòu)以公共理性為基礎(chǔ)的青年民間組織與國(guó)家、社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，以減輕監(jiān)管的成本并提高規(guī)制的效果。

（一）培育青年的公民意識(shí)

民間組織是正在發(fā)育的中國(guó)公民社會(huì)的組織載體，從憲法角度而言其成員的另一重身份是公民，設(shè)立、參與青年民間組織是結(jié)社權(quán)這一公民憲法權(quán)利的具體行使。公共精神是公民以“共同體”成員的角色認(rèn)同而超越個(gè)人功利目的，關(guān)懷公共事務(wù)、事業(yè)和利益的思想境界和行為態(tài)度，是尊重其他個(gè)體的存在，致力于公共生活改善和公共秩序建設(shè)的理性價(jià)值取向。理性的參與，是公民作為共同體的成員，積極參與權(quán)力運(yùn)行的主體性意識(shí)的實(shí)踐。公共精神和參與意識(shí)是公民意識(shí)的重要體現(xiàn)，加強(qiáng)青年的公民意識(shí)教育，就是要培育獨(dú)立的具備主體意識(shí)、平等意識(shí)、參與意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等現(xiàn)代公民意識(shí)的青年國(guó)民，這也是青年民間組織得以蓬勃發(fā)展的前提。

（二）優(yōu)化青年民間組織的內(nèi)部治理

組織倫理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)有效的內(nèi)部治理。青年民間組織只有完善制度設(shè)計(jì)，健全并切實(shí)施行各利益相關(guān)者責(zé)、權(quán)、利明確配置，才能有利于協(xié)調(diào)和平衡各主體利益之間利益沖突的組織內(nèi)部規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)民主自治和組織自律，保證組織行為的合法性，提高社會(huì)公信度；只有形成內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與決策機(jī)制，才能規(guī)避內(nèi)部人控制行為和道德風(fēng)險(xiǎn)；只有完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分權(quán)與制衡，才能保證組織運(yùn)作的效率。青年民間組織的規(guī)制應(yīng)允許其在遵守法律的保留性規(guī)定的前提下，以章程來(lái)規(guī)定其內(nèi)部治理問(wèn)題，根據(jù)其目的和形式制定出符合青年民間組織的相對(duì)靈活的規(guī)則。

（三）構(gòu)建外部評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

建立外部評(píng)價(jià)體系，引入政府、社會(huì)和獨(dú)立第三方評(píng)估和監(jiān)督，形成多角度、多層面的外部制約機(jī)制。完善信息公開(kāi)制度,要求和鼓勵(lì)青年民間組織主動(dòng)自愿地公開(kāi)涉及利益相關(guān)者的信息，解決非營(yíng)利組織與國(guó)家、捐贈(zèng)人、受益人及社會(huì)公眾之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督制約和利益相關(guān)者利益的維護(hù)。信息公開(kāi)不僅是民間組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行的紐帶，而且是民間組織外部治理機(jī)制作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。青年民間組織，特別是公益型青年民間組織，應(yīng)主動(dòng)通過(guò)有效途徑，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向主管部門(mén)、登記管理部門(mén)、稅務(wù)管理部門(mén)以及社會(huì)披露，以利于各利益相關(guān)者參與治理。

（四）發(fā)揮共青團(tuán)組織的思想引領(lǐng)作用

共青團(tuán)組織是大部分青年民間組織的主管部門(mén)，其對(duì)青年民間組織的覆蓋，不能只是在設(shè)立時(shí)嚴(yán)格控制，限制其生長(zhǎng)規(guī)模、行動(dòng)方式和內(nèi)容，而應(yīng)該強(qiáng)化思想引領(lǐng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要加強(qiáng)基層團(tuán)組織的示范作用，在保證政治功能的同時(shí)，擴(kuò)大團(tuán)的基層民主，使團(tuán)員青年接納公共理性，習(xí)得交往和溝通，學(xué)會(huì)妥協(xié)與合作，尊重和平等對(duì)待異己的利益。共青團(tuán)維護(hù)青年利益和青年民間組織的利益表達(dá)并不矛盾對(duì)立，要幫助、扶持青年民間組織實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和倫理訴求。

注：

①李亞平，于海.第三域的興起[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1998：7-8.

②[美]里賈納·E·赫茲琳杰.非營(yíng)利組織管理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000：7.

③汪丁丁.自由與秩序：中國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2002：115.

④費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)[M].上海：上海人民出版社，2006：21.