◎王 莉

在大學(xué)生就業(yè)難的形勢下，出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：一方面大學(xué)生找不到理想的工作崗位，而另一方面用人單位找不到合適的人才，原因在于大學(xué)生就業(yè)能力不足。正是供需雙方之間存在的就業(yè)能力缺口，由此產(chǎn)生職位空缺和失業(yè)共存的“兩難”現(xiàn)象。①我國政府重視學(xué)生就業(yè)能力開發(fā)?！督逃筷P(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2009]15號）文件中明確提出，要通過深化高等教育改革，全面提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》征求意見稿出臺。該意見稿指出，目前我國學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力不強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，今后一段時間要重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，同時加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。②在國家重視就業(yè)能力的大框架下，高校不可避免地要思考如何根據(jù)社會需求進(jìn)行教育教學(xué)改革，建立完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，以提高大學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

一、USEM就業(yè)能力模型

就業(yè)能力是一個人獲得最初就業(yè)機(jī)會的能力、維持就業(yè)的能力、必要時獲取新的就業(yè)機(jī)會的能力，③也有學(xué)者稱之為“就業(yè)力”、“可雇傭性”。大學(xué)生的就業(yè)能力不僅是大學(xué)生短期的求職就業(yè)能力，更是一個社會人獲得長期職業(yè)發(fā)展的能力。為了研究就業(yè)能力的構(gòu)成，西方很多學(xué)者進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并提出一些就業(yè)能力模型。英國學(xué)者奈特和約克 （Knight&Yorke）（2004）從心理學(xué)角度提出的USEM就業(yè)能力模型④（圖1）比較有代表性。該模型認(rèn)為，就業(yè)能力包含四個組成要素：學(xué)科理解力、技能、自我效能感和元認(rèn)知。學(xué)科理解力是指對學(xué)科或?qū)I(yè)知識的理解；技能包括工作所需的專業(yè)技能和通用技能，也包括對技能的實(shí)踐；自我效能感是對自我的看法和個人特質(zhì)，主要表現(xiàn)是有自信心，即有效調(diào)動學(xué)科理解力、技能來達(dá)成目標(biāo)的能力；元認(rèn)知是人們在行動中和行動后對自我的反思，是對自我 “認(rèn)知的認(rèn)知”，是幫助人們“學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)”的一種自我管理能力。

圖1 奈特和約克的USEM就業(yè)能力模型

USEM就業(yè)能力模型為高校更好地開展教育教學(xué)改革，建立完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系提供了理論基礎(chǔ)。按照USEM模型，大學(xué)生就業(yè)能力是一種包括學(xué)科理解力、技能、自我效能感和元認(rèn)知各個方面的綜合能力。要提升大學(xué)生就業(yè)能力，需要通過學(xué)校對大學(xué)生就業(yè)能力全面開發(fā)來實(shí)現(xiàn)，包括專業(yè)課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、職業(yè)發(fā)展教育以及個人的自我規(guī)劃管理等各個方面。高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作可以當(dāng)作一個整體來看待，即以學(xué)生為本，以提高大學(xué)生就業(yè)能力為目標(biāo)，集合教學(xué)、管理和服務(wù)部門的力量，全方位開展就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，全面開發(fā)大學(xué)生就業(yè)能力。

二、我國高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀和問題分析

近些年，隨著高校擴(kuò)招，畢業(yè)生就業(yè)壓力急劇增加，大學(xué)生就業(yè)問題也越來越受到全社會的關(guān)注和重視；這些年高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)也得到了一定的重視和加強(qiáng)，但仍然存在著一些較為突出的問題。

（一）對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)目標(biāo)的理解有偏差

目前，我國就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)的“就業(yè)安置”而忽視個人發(fā)展指導(dǎo)。近些年，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)工作受到高度重視，畢業(yè)生的就業(yè)率被教育部作為評價高校的核心指標(biāo)，與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等直接掛勾。在這種情況下，很多大學(xué)過分強(qiáng)調(diào)就業(yè)服務(wù)功能，即把大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等同于對畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)安置，如搜集崗位信息、召開大型就業(yè)雙選會、組織學(xué)生參加招聘活動、辦理就業(yè)報到證等。而就業(yè)指導(dǎo)功能，即幫助大學(xué)生提升適應(yīng)社會發(fā)展變化能力的功能并不為人們所看重。

（二）對高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任主體的理解有偏差

目前，我國高校強(qiáng)調(diào)由專門機(jī)構(gòu)開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，忽視全方位對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)能力的培養(yǎng)與滲透。為了加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作，高校都紛紛建立了專門的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展就業(yè)安置和就業(yè)指導(dǎo)等工作。在實(shí)際工作當(dāng)中，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)千方百計(jì)開拓就業(yè)渠道，開展求職擇業(yè)輔導(dǎo)，在解決畢業(yè)生就業(yè)難問題上起到了一定作用。但深究起來，我國目前大學(xué)生就業(yè)難屬于結(jié)構(gòu)性困難，也就是說，由于高校在辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、能力培養(yǎng)與市場需求錯位，使培養(yǎng)出來的大學(xué)生能力和用人單位所需要的工作能力產(chǎn)生就業(yè)能力缺口，無法滿足用人單位需求，由此產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性就業(yè)難問題的出現(xiàn)，說明高校全方位開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作有待加強(qiáng)。

就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的全方位體現(xiàn)在多個方面，如高校的人才培養(yǎng)定位和教育理念要清晰明確，專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排要切實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要能夠真正幫助學(xué)生獲得與就業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作體驗(yàn)等。對大學(xué)生開展課程教學(xué)的系和教師來說，確立提升學(xué)生就業(yè)能力的理念顯得尤為重要。課程是學(xué)生接受教育最直接的方式，專業(yè)教師要學(xué)會將提升就業(yè)能力滲透融入到每一門課的教學(xué)過程中，讓學(xué)生理解到課程學(xué)習(xí)與未來就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的直接聯(lián)系。

（三）大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容和方式有待深入和改進(jìn)

我國高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)仍然處于較為初級的階段，學(xué)生對高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)滿意度不高，在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的廣度和深度方面，還存在許多要加以完善和改善的地方。高校對學(xué)生提供的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)主要集中在求職擇業(yè)指導(dǎo)，如分析就業(yè)形勢、收集提供用人單位崗位信息、傳授寫簡歷和面試求職技巧等，而對提供實(shí)習(xí)機(jī)會、職業(yè)規(guī)劃咨詢、個人職業(yè)選擇等實(shí)踐性和發(fā)展性的內(nèi)容提供較少。

第一，學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會和實(shí)用的知識技能不夠。由于學(xué)校與用人單位的聯(lián)系大多限于招聘合作，在實(shí)習(xí)和實(shí)踐方面的合作少，能夠提供給學(xué)生進(jìn)行工作體驗(yàn)的機(jī)會不多，用人單位也較少參加課程項(xiàng)目，學(xué)生鮮有機(jī)會獲得工作體驗(yàn)，進(jìn)而也無法將課程所學(xué)和工作體驗(yàn)有效地整合到一起。由于和用人單位的合作有限，沒有進(jìn)行有效的用人單位能力技能需求分析，學(xué)校沒有建立起明確的就業(yè)能力模型和評價標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生課程教學(xué)過程中沒有與就業(yè)能力培養(yǎng)進(jìn)行有意識的融合，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)非所用。

第二，學(xué)校提供的勞動力需求信息有效性差。勞動力市場信息是指導(dǎo)集體和個人投資、發(fā)展個人的就業(yè)能力，以及建立一支有競爭力和靈活的勞動力隊(duì)伍的重要資源 （國際勞工局，2002）。目前我國高校能夠給學(xué)生提供的勞動力市場信息僅限于單位的招聘需求信息、各地大型交流會信息等，從發(fā)展個人就業(yè)能力角度來看，這些信息無法為學(xué)生求職擇業(yè)和個人就業(yè)能力發(fā)展提供足夠參考。在學(xué)校層面，有效的勞動力市場信息可以包括：某個專業(yè)的往屆畢業(yè)生分布在什么類型的單位，從事何種職業(yè)和崗位，這些職業(yè)和崗位具體工作內(nèi)容是什么，對能力和技能的要求是什么，薪資待遇怎樣，就業(yè)流向分布在哪些地域，隨著畢業(yè)時間的增長往屆畢業(yè)生獲得職位提升的發(fā)展規(guī)律怎樣，用人單位對學(xué)生的評價怎樣，學(xué)生有什么優(yōu)勢和劣勢。這些信息對于學(xué)生進(jìn)行求職擇業(yè)甚至進(jìn)行個人發(fā)展規(guī)劃都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，但學(xué)校并未有意識地進(jìn)行系統(tǒng)的收集和整理。

第三，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的形式較為單一。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)形式主要是必修課和講座，課程以就業(yè)指導(dǎo)課居多，將職業(yè)規(guī)劃課和創(chuàng)業(yè)教育課列入課程教學(xué)的高校非常少，更為細(xì)化的就業(yè)能力提升的課程項(xiàng)目則是鳳毛麟角，更談不上覆蓋各個年級的個性化咨詢和輔導(dǎo)。有關(guān)課程開設(shè)時間在學(xué)生畢業(yè)前一個學(xué)期或兩個學(xué)期，開課或開講座的對象主要是臨近畢業(yè)的學(xué)生。

三、建設(shè)基于USEM模型的高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系

（一）“有業(yè)且樂業(yè)”的基本理念

借用中國職業(yè)教育之父黃炎培先生秉承的“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”理念中的兩個詞，建立高校的大學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)體系的基本理念是使大學(xué)生“有業(yè)且樂業(yè)”。也就是說，高校要以大學(xué)生為本，開發(fā)培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)能力，短期是幫助學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會，長期是幫助學(xué)生適應(yīng)社會變化從而得到發(fā)展、贏得自尊和獲得快樂。

（二）“大學(xué)生就業(yè)能力模型”作為基石

要建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)體系，首先要明確大學(xué)生就業(yè)能力到底是什么，有哪些組成部分，標(biāo)準(zhǔn)是什么，具體如何測量。這個問題有能力構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)和評價體系三方面內(nèi)容，這里統(tǒng)稱為“大學(xué)生就業(yè)能力模型”。英國、美國、澳大利亞和加拿大等西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了較為完善的就業(yè)能力模型，并在各級教育機(jī)構(gòu)中大力推行。雖然我國目前還沒有建立起就業(yè)能力的國家框架，但高?？梢愿鶕?jù)本校的人才培養(yǎng)定位，結(jié)合實(shí)際，通過切實(shí)了解用人單位的需求和畢業(yè)生的反饋，建立起有自己學(xué)校特色的大學(xué)生就業(yè)能力模型，為教師提供改進(jìn)教學(xué)過程和評價教學(xué)成果的依據(jù)，為學(xué)生提供課程學(xué)習(xí)和個人發(fā)展的參考。

（三）以“全面開發(fā)大學(xué)生就業(yè)能力”為目的的基本框架

結(jié)合USEM就業(yè)能力模型，高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系的框架主要包括五個部分：專業(yè)知識技能培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展教育、實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會、個人發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)安置服務(wù)。（1）專業(yè)知識技能培養(yǎng)。主要內(nèi)容：培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)和課程學(xué)習(xí)中的核心知識和核心技能的理解力，同時使學(xué)生學(xué)會運(yùn)用核心知識和技能，掌握和運(yùn)用科學(xué)研究方法；主要形式：就業(yè)能力融入全部課程、核心課程或單項(xiàng)能力開發(fā)項(xiàng)目/模塊。（2）職業(yè)發(fā)展教育。主要內(nèi)容：培養(yǎng)自我提升技能，培養(yǎng)職業(yè)規(guī)劃管理能力，掌握簡歷面試等求職技能，了解所學(xué)專業(yè)對應(yīng)的具體職業(yè)知識，了解當(dāng)前就業(yè)市場形勢，了解該職業(yè)發(fā)展趨勢；主要形式：開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課、團(tuán)體職業(yè)輔導(dǎo)和個體咨詢。（3）實(shí)習(xí)實(shí)踐。主要內(nèi)容：幫助學(xué)生獲得真實(shí)工作體驗(yàn)，學(xué)會將課堂所學(xué)轉(zhuǎn)化為工作所用，學(xué)會與上級、同事和客戶打交道；主要形式：教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)、教學(xué)計(jì)劃外的實(shí)習(xí)、第二課堂學(xué)生活動。（4）個人發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容：讓學(xué)生學(xué)會自己為自己負(fù)責(zé)，學(xué)會反思自己的學(xué)習(xí)、表現(xiàn)和成就，對自己個人的教育培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃，學(xué)會自我管理和自我激勵，提升自信心和情商；主要形式：職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、個人發(fā)展規(guī)劃檔案。（5）就業(yè)安置服務(wù)。主要內(nèi)容：收集發(fā)布崗位信息，組織招聘活動，推薦畢業(yè)生找到合適工作；主要形式：各類招聘活動的組織、各種形式的崗位信息發(fā)布。

從橫向看，各部分相對獨(dú)立，相互融合，相互作用；從縱向看，各部分貫穿于大學(xué)各個學(xué)年。橫縱向的設(shè)計(jì)分別體現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的全方位和全過程特點(diǎn)。在這個框架模式下，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任主體是全員參與式的，其中有三個最主要部門，包括專設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教學(xué)系和學(xué)生事務(wù)管理部門。各部門共同參與，各有側(cè)重，形成合力。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)覆蓋了從一年級到畢業(yè)班的全部學(xué)生，大學(xué)生在各年級都能接受到各種形式的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

注：

①曹永剛.改革提高人力資本投資效能[J].人力資源，2009（5）：6-11.

②教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）（公開征求意見稿）[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/zhuanti/2010zqyj/zqyjg.htm，2010-03-01.

③劉麗玲.發(fā)達(dá)國家重視提高可就業(yè)能力[N].中國教育報，2009-3-31（B03）.

④Mantz Yorke，Peter T Knight.Embedding employability into the curriculum[J].York:High Education Academy，2006（1）：5.