王麗娟

（中國(guó)政法大學(xué)，北京 100088）

在近代中國(guó)，伴隨著國(guó)家危亡的日益加深，有識(shí)之士把開(kāi)啟民智，讓國(guó)民接受教育從而提高國(guó)民素質(zhì)，作為挽救危亡，開(kāi)啟新時(shí)代的重要途徑。在這樣的背景下，清末圖書(shū)館從發(fā)起，到建設(shè)無(wú)一不被賦予強(qiáng)烈的國(guó)民教育功能，這也是圖書(shū)館事業(yè)得以大力推進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1 清末圖書(shū)館緣起于對(duì)國(guó)民教育的重視

1.1 喚起民眾

中國(guó)古代并不缺乏重視國(guó)民教育的傳統(tǒng)，但由于“學(xué)在官府”的痼疾，所謂的國(guó)民教育更多是“使由之”，而不是“使知之”，換言之，教育的宗旨是“教化”，使民眾接受責(zé)任和承擔(dān)義務(wù)。乾隆時(shí)期編纂的《欽定清朝文獻(xiàn)通考·學(xué)?？肌烽_(kāi)宗明義，說(shuō)使民“相率而納于軌物之內(nèi)，非教化不為功也”。但步入近代以來(lái)，隨著民族危亡的加深，越來(lái)越多的有識(shí)之士提出，能夠挽救危亡的力量，不能單靠上層社會(huì)，而必須喚起民眾，動(dòng)員更多的甚至所有的國(guó)民參加到救亡圖存中來(lái)。在開(kāi)辦新式學(xué)校的過(guò)程中，學(xué)校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館的建設(shè)步伐愈益加快，特別是后者的興建，向民眾開(kāi)放教育資源，這是對(duì)“學(xué)在官府”，由極少數(shù)人享有教育權(quán)這一傳統(tǒng)的根本性顛覆。

近代中國(guó)最早介紹西方圖書(shū)館的，是林則徐、魏源編輯的《海國(guó)圖志》，但并沒(méi)有賦予其教育功能。而在戊戌變法前后，在探討西方各種文化、制度的同時(shí)，始將圖書(shū)館與國(guó)民教育聯(lián)系起來(lái)，其中鄭觀應(yīng)、康有為等維新派所起作用尤大。以往學(xué)者很少論及鄭觀應(yīng)對(duì)圖書(shū)館的倡建以及圖書(shū)館在提高國(guó)民素質(zhì)中的作用。他在大約寫(xiě)于1888年的《盛世危言·學(xué)校》中提出，泰西各國(guó)教育人才之道，計(jì)有三事，曰學(xué)校，曰新聞報(bào)館，曰書(shū)籍館[1]。在《藏書(shū)》中，他介紹的“泰西各國(guó)均有藏書(shū)院、博物院”尤為詳細(xì)，在介紹英國(guó)圖書(shū)館管理辦法，以及各國(guó)圖書(shū)館數(shù)目、藏書(shū)后，他建議說(shuō)，“中國(guó)幅員廣大，人民眾多，而藏書(shū)僅此數(shù)處，何以遍惠士林。宜飭各直省督撫于各廳、州、縣分設(shè)書(shū)院，購(gòu)中外有用之書(shū)藏貯其中，派員專管。無(wú)論寒儒博士，領(lǐng)憑入院，即可遍讀群書(shū)?！庇脮?shū)籍館或藏書(shū)院來(lái)指代西方的圖書(shū)館，這一表述直到清末仍在沿用。特別是他在《教養(yǎng)》中反復(fù)闡述國(guó)民教育的重要，并將其與圖書(shū)館的興辦聯(lián)系起來(lái)。他指出：“有國(guó)家天下者，其責(zé)無(wú)過(guò)于教養(yǎng)”，“環(huán)球各邦，其國(guó)運(yùn)之隆替，莫不系乎人材，而人材之盛衰，莫不關(guān)乎教化”，“讀書(shū)則智，不讀書(shū)則愚；智則強(qiáng)，愚則弱。德國(guó)之民讀書(shū)者百之九十五，美國(guó)之民無(wú)不讀書(shū)，宜其富強(qiáng)如是之速。阿（亞）洲之民未聞讀書(shū)，宜其全洲為各國(guó)所分裂也”，如果普及教育，民眾“靈明日啟，智慧日積，而人材濟(jì)濟(jì)，國(guó)勢(shì)以強(qiáng)也。[2]”

中日《馬關(guān)條約》簽訂后，中國(guó)大敗于日本的慘痛事實(shí)使維新思潮的發(fā)展獲得了絕佳的政治環(huán)境。這一時(shí)期，全國(guó)各地學(xué)會(huì)的興辦如雨后春筍，而各學(xué)會(huì)大多創(chuàng)辦了附屬的小型藏書(shū)樓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1894-1897年期間，全國(guó)各地共成立學(xué)會(huì)87個(gè)，其中設(shè)置的藏書(shū)樓達(dá)51所。有學(xué)者認(rèn)為，由維新派倡導(dǎo)的公共藏書(shū)樓和他們建立的學(xué)會(huì)藏書(shū)樓已具有公共圖書(shū)館的性質(zhì)[3]。

1.2 教育強(qiáng)國(guó)

由維新派思想家康有為、梁?jiǎn)⒊葎?chuàng)辦的強(qiáng)學(xué)會(huì)影響甚大。北京強(qiáng)學(xué)會(huì)在琉璃廠開(kāi)設(shè)書(shū)藏，向民眾開(kāi)放。1895年，康有為在“上海強(qiáng)學(xué)會(huì)后序”中明確提出：“一人獨(dú)學(xué)，不如群人共學(xué)；群人共學(xué)，不如合什百億兆人共學(xué)。學(xué)則強(qiáng)，群則強(qiáng)，累萬(wàn)億兆皆智人，則強(qiáng)莫與京。[4]”在同一年的公車上書(shū)中，康有為直接以“教民”為言，提出：“嘗考泰西之所以富強(qiáng)，不在炮械軍兵，而在窮理勸學(xué)。彼自七八歲人皆入學(xué)，有不學(xué)者，責(zé)其父母，故鄉(xiāng)塾甚多。其各國(guó)讀書(shū)識(shí)字者，百人中率有七十人。其學(xué)塾經(jīng)費(fèi)，美國(guó)乃至八千萬(wàn)。其大學(xué)生徒，英國(guó)乃至一萬(wàn)余。其每歲著書(shū)，美國(guó)乃至萬(wàn)余種。其屬郡縣，各有書(shū)藏，英國(guó)乃至百余萬(wàn)冊(cè)，所以開(kāi)民智者亦廣矣。而我中國(guó)文物之邦，讀書(shū)識(shí)字僅百分之二十，學(xué)塾經(jīng)費(fèi)少于兵餉數(shù)十倍，士人能通古今、達(dá)中外者，郡縣乃或無(wú)人焉。”在“開(kāi)智”中他得出結(jié)論：才智之民多則國(guó)強(qiáng)，才智之士少則國(guó)弱。為此他極力主張改革教育，不但京城、省會(huì)要開(kāi)設(shè)圖書(shū)館，“其余州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，皆設(shè)書(shū)藏，以廣見(jiàn)聞。若能厚籌經(jīng)費(fèi)，廣加勸募，令鄉(xiāng)落咸設(shè)學(xué)塾，小民童子，人人皆得入學(xué)”，“則人才不可勝用矣”[5]。

1896年1月，強(qiáng)學(xué)會(huì)被查封，康有為頗為不甘，翁同和從中斡旋，于是由御史胡孚宸奏請(qǐng)，利用被封禁的強(qiáng)學(xué)書(shū)局所存之書(shū)，設(shè)官書(shū)局，總理衙門(mén)議奏稱：泰西教育人才之道，計(jì)有三事，曰學(xué)校、曰新聞報(bào)館、曰書(shū)籍館。各國(guó)富強(qiáng)之基，實(shí)本于是。擬援照八旗官學(xué)之例，建立官書(shū)局，欽派大臣管理，聘訂通曉中西學(xué)問(wèn)之洋人為教習(xí)，常川住局，專司選譯書(shū)籍、各國(guó)新報(bào)及指授各種西學(xué)，并酌派司事譯官，收掌書(shū)籍，印售各國(guó)新報(bào)。通由管理大臣總其成。光緒帝隨即命孫家鼐管理。[6]這里的書(shū)籍館，即圖書(shū)館。

與此同時(shí)，維新派加大對(duì)朝野各界重視國(guó)民教育的宣傳力量。梁?jiǎn)⒊凇蹲兎ㄍㄗh》“學(xué)?？傉摗敝刑岢觯菏澜邕M(jìn)入智力競(jìng)賽，“故言自強(qiáng)于今日，以開(kāi)民智為第一義”，而關(guān)鍵在普及教育，他不完全同意中國(guó)人口多而造成民智低下的說(shuō)法，認(rèn)為這是“后世欲其民愚”“為道以鉗制”的結(jié)果[7]。受梁?jiǎn)⒊挠绊慬8]，同年6月，刑部左侍郎李端棻上《推廣學(xué)校以勵(lì)人才折》，著重指出，“厥有與學(xué)校之益相須而成者，蓋數(shù)端焉。一曰設(shè)藏書(shū)樓。”泰西各國(guó)都會(huì)之地，皆有藏書(shū)，其尤富者至千萬(wàn)卷，許人入觀，成學(xué)之眾，亦由于此。請(qǐng)于京師及各省省會(huì)，皆設(shè)大書(shū)樓（即圖書(shū)館），“妥定章程，許人入樓觀書(shū)，由地方公擇好學(xué)解事之人經(jīng)理其事，如此，則向之無(wú)書(shū)可讀者，皆得以自勉于學(xué)，無(wú)為棄才矣。[9]”清廷予以采納，隨即將李端棻所奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立藏書(shū)樓等事，準(zhǔn)于新立學(xué)堂中兼舉并行。關(guān)于李所請(qǐng)?jiān)诰熃ù髮W(xué)堂之事，也責(zé)成該管大臣孫家鼐察度情形籌辦。孫家鼐隨即議奏開(kāi)辦大學(xué)堂辦法，推崇泰西各國(guó)，近今數(shù)十載，人才輩出，國(guó)勢(shì)驟興，學(xué)校遍于國(guó)中，威力行于海外，泰西之強(qiáng)，實(shí)根于此。當(dāng)年冬，湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂創(chuàng)辦，其目的以興辦教育為救亡圖存之計(jì)，主張“用可用之士氣，開(kāi)未開(kāi)之民智，而應(yīng)廣立學(xué)校，培植人材，以為自強(qiáng)本計(jì)。[10]”次年11月，梁?jiǎn)⒊蓽窒?，就任時(shí)務(wù)學(xué)堂中文總教習(xí)之職，手訂《學(xué)約》十章以授學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)子讀有用之書(shū)，以天下為己任?！傲⒅尽闭陆套x書(shū)人“當(dāng)思國(guó)何以蹙，種何以弱，教何以微，誰(shuí)之咎歟？四萬(wàn)萬(wàn)人，莫或自任，是以及此。我徒責(zé)人之不任，我則盍任之矣。[11]”

1.3 籌建學(xué)校圖書(shū)館

戊戌變法期間，維新派的上述主張得到了光緒帝的支持，國(guó)民教育與圖書(shū)館建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段。

康有為面奏光緒帝，稱“今日之患，在吾民智不開(kāi)，故雖多而不可用，而民智不開(kāi)之故，皆以八股試士為之。”[12]隨即設(shè)立譯書(shū)官局，以翻譯外國(guó)政治、法律等書(shū)為專任，借以開(kāi)民智，因梁?jiǎn)⒊谏虾ＴO(shè)有譯書(shū)局，規(guī)模已具，總理衙門(mén)舉薦其充任。[13]他還在《請(qǐng)開(kāi)學(xué)校折》中稱，普魯士國(guó)創(chuàng)國(guó)民學(xué)，普及教育，各國(guó)爭(zhēng)相效法，而小學(xué)中學(xué)，教所以為國(guó)民，以為己國(guó)之用，皆人民之普通學(xué)也。乞下明詔，遍令省府縣鄉(xiāng)興學(xué)。鄉(xiāng)立小學(xué)，令民七歲以上皆入學(xué)；縣立中學(xué)；其省府能立高等學(xué)大學(xué)。各量其力，皆立圖書(shū)、儀器館。[14]在《請(qǐng)飭各省改書(shū)院淫祠為學(xué)堂折》中，康有為更為明確提出普及教育，在各地設(shè)圖書(shū)館：美國(guó)學(xué)堂百萬(wàn)所，歲費(fèi)八千萬(wàn)，生徒二千萬(wàn)，歲出新書(shū)二萬(wàn)，新器三千，民智而國(guó)富以強(qiáng)，故養(yǎng)兵僅二萬(wàn)，兵費(fèi)不及學(xué)費(fèi)十之一，而萬(wàn)國(guó)咸畏之，近日敗日斯巴尼亞，其明效也。我中國(guó)民四萬(wàn)萬(wàn)，冠于地球，倍于全歐十六國(guó)，地當(dāng)溫帶，人民智慧，徒以學(xué)校不設(shè)，愚而無(wú)學(xué)，坐受凌辱，是何故哉？蓋泰西戶口少而才智之民多，吾戶口多而才智之民少故也。故欲富強(qiáng)之自立，教學(xué)之見(jiàn)效，不當(dāng)僅及于士，而當(dāng)下逮于民；不當(dāng)僅立于國(guó)，而當(dāng)遍及于鄉(xiāng)。提出加大教育投入，庶幾各學(xué)堂延師、購(gòu)書(shū)、置器，皆有所資。如果“人人知學(xué)，學(xué)堂遍地，非獨(dú)教化易成，士人之才眾多，庶幾風(fēng)化可廣，人才大成，而國(guó)勢(shì)日強(qiáng)也。”[15]光緒采納了康有為的建議，命改書(shū)院為學(xué)堂。附屬于學(xué)校的圖書(shū)館建設(shè)也進(jìn)入實(shí)際操作階段。

特別值得提出的是，此間經(jīng)奏準(zhǔn)的京師大學(xué)堂章程第一章第六節(jié)的內(nèi)容，即是設(shè)立圖書(shū)館：京師大學(xué)堂為各省表率，體制尤當(dāng)崇閎，今設(shè)一大藏書(shū)樓，廣集中西要籍，以供士林瀏覽而廣天下風(fēng)氣。[16]

2 圖書(shū)館建設(shè)與國(guó)民教育功能的強(qiáng)化

2.1 國(guó)民教育推動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展

戊戌變法的失敗，使維新派倡導(dǎo)的事業(yè)受到了重大沖擊。而隨著民族危機(jī)的加深，特別是義和團(tuán)所表現(xiàn)出的愚昧一面，致使有識(shí)之士又一次反思國(guó)民教育的缺失。梁?jiǎn)⒊?902年在日本橫濱創(chuàng)辦《新民叢報(bào)》，刊名取《大學(xué)》“新民”之意，“以為欲維新吾國(guó)，當(dāng)先維新吾民。中國(guó)所以不振，由于國(guó)民公德缺失，智慧不開(kāi)，故本報(bào)專對(duì)此病而藥治之。[17]”就國(guó)家層面而言，清廷于1901年宣布實(shí)行新政，次年京師大學(xué)堂正式開(kāi)課，再經(jīng)一年學(xué)堂章程的頒布，即癸卯學(xué)制的施行，不僅推動(dòng)了新式學(xué)校的發(fā)展進(jìn)入高潮，而且嬗變中的藏書(shū)樓正式向圖書(shū)館演變，而貫徹始終的主題之一——國(guó)民教育的需要既是圖書(shū)館興辦的重要?jiǎng)恿Γ彩瞧浍@得發(fā)展的一大原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1901-1911年間正在籌建和已經(jīng)開(kāi)辦的圖書(shū)館41所，其中公共圖書(shū)館（藏書(shū)樓）達(dá)29所之多。[18]1902年，羅振玉提出新教育主張，特別是公共圖書(shū)館在國(guó)民教育中的作用，他在《京師創(chuàng)設(shè)圖書(shū)館私議》開(kāi)宗明義：“保國(guó)有之國(guó)粹，而進(jìn)以世界之知識(shí)，一舉而二善備者，莫如設(shè)圖書(shū)館。方今歐美日本各邦，圖書(shū)館之增設(shè)，與文明之進(jìn)步相追逐，而中國(guó)則尚然無(wú)聞焉。鄙意此事亟應(yīng)由學(xué)部倡率，先規(guī)劃京師之圖書(shū)館，而推之各省會(huì)?！碧岢鲈凇熬焾D書(shū)館以外，各省城亦應(yīng)各立圖書(shū)館一所，以為府廳州縣之倡，如是則二十年后，我國(guó)之圖書(shū)館，或稍有可觀乎！”[19]

2.2 近代圖書(shū)館的創(chuàng)辦

圖書(shū)館的倡建者大多以開(kāi)啟民智為宗旨。浙江藏書(shū)樓稱其建設(shè)目的是（1903年）：從來(lái)國(guó)家之興，務(wù)必明教育而開(kāi)知識(shí)，乃能自衛(wèi)其群，而愛(ài)國(guó)之心益固。東西各國(guó)，強(qiáng)弱有時(shí)，大小不一。然學(xué)優(yōu)則民智，學(xué)拙則民愚，智者日著富強(qiáng)之效，愚者立見(jiàn)危亡之憂，此其彰明較著者也。書(shū)樓之法，輔學(xué)堂以行，在各國(guó)最稱善政。[20]

著名藏書(shū)家徐樹(shù)蘭有感于“國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱，系人才之盛衰，人才之盛衰，視學(xué)識(shí)之博陋。涉獵多則見(jiàn)理明，器識(shí)閎則處事審，是以環(huán)球各邦國(guó)勢(shì)盛衰之故，每以識(shí)字人數(shù)多寡為衡?！痹趶V設(shè)學(xué)校的感召下，他本人于1887年籌辦紹郡中西學(xué)堂，教授學(xué)生，每期少則數(shù)十人，多則百數(shù)十人，因?qū)W額有限制，而好學(xué)之士，半屬寒畯，購(gòu)書(shū)既苦于無(wú)資，入學(xué)又格于定例，趨向雖殷，講求無(wú)策，坐是孤陋寡聞，無(wú)所成就者，不知凡幾。他深刻認(rèn)識(shí)到泰西各國(guó)講求教育，輒以藏書(shū)樓與學(xué)堂相輔而行，都會(huì)之地，學(xué)校既多，又必建藏書(shū)樓，資人觀覽，國(guó)勢(shì)日強(qiáng)，良有以也“有鑒于此，由其全部捐資興建古越藏書(shū)樓，當(dāng)此科舉更章之際，以備合郡人士之觀摩，以為府縣學(xué)堂之輔翼?！盵21]

1905年，清政府設(shè)學(xué)部，作為統(tǒng)轄全國(guó)的教育行政機(jī)關(guān)，在其中任職者有羅振玉、張?jiān)獫?jì)、李家駒、范源濂、陳寶泉等人，凡重要文件，多由極力倡建圖書(shū)館的羅振玉起草。次年，劉光漢在《國(guó)粹學(xué)報(bào)》上發(fā)表《論中國(guó)宜建藏書(shū)樓》一文，提出學(xué)術(shù)乃天下之公器，但以書(shū)自私，上行下效，“上下交爭(zhēng)書(shū)而學(xué)?！?，“三代以降，苛政日增，不知以學(xué)術(shù)導(dǎo)其民，并不以學(xué)術(shù)公之于世”，“故國(guó)學(xué)式微，由于士不悅學(xué)，此非不悅學(xué)者之咎也。書(shū)籍不備，雖欲悅學(xué)而無(wú)從，此則保存國(guó)粹者之隱憂也。今考東西各邦，均有圖書(shū)館，官立、公立、私立，制各不同。上而都畿，下而郡邑，咸建閣庋書(shū)，以供學(xué)士大夫之博覽。今宜參用其法，于名都大邑設(shè)藏書(shū)樓一區(qū)，以藏古今之異籍”，“歐民振興之基，肇于古學(xué)復(fù)興之世；倭人革新之端，啟于尊王攘夷之論”廣建圖書(shū)，閱讀史記，“愛(ài)國(guó)之心既萌保土之念斯切。國(guó)學(xué)保存，收效甚遠(yuǎn)?！盵22]當(dāng)年10月，出國(guó)考察政治大臣、禮部尚書(shū)戴鴻慈等奏，教育關(guān)系重要，宜采他國(guó)之優(yōu)長(zhǎng)，資吾實(shí)行之方法。又奏各國(guó)導(dǎo)民善法，擬請(qǐng)次第舉辦，曰圖書(shū)館、曰博物院、曰萬(wàn)牲園、曰公園。清廷下學(xué)部知照辦理。[23]1909年4月，學(xué)部奏分年籌備事宜折，提出必須普及教育，“然后國(guó)民之知識(shí)道德日進(jìn)，國(guó)民程度因之日高”，定于預(yù)備立憲第二年，京師開(kāi)辦圖書(shū)館；預(yù)備立憲第三年，行各省一律開(kāi)辦圖書(shū)館。[24]同年9月，學(xué)部奏籌建京師圖書(shū)館，請(qǐng)將熱河文津閣四庫(kù)全書(shū)等送部交圖書(shū)館儲(chǔ)藏，并請(qǐng)飭禮部鑄造圖書(shū)館印信?！熬鶑闹盵25]。1910年1月，由學(xué)部擬定的《京師及各省圖書(shū)館通行章程》，奏準(zhǔn)頒行。[26]這是中國(guó)第一部圖書(shū)館法規(guī)。該章程共二十條，第一條即圖書(shū)館設(shè)立的宗旨，“所以保存國(guó)粹，造就通才，以備碩學(xué)專家研究學(xué)藝，學(xué)生士人檢閱考證之用。以廣征博采，供人瀏覽為宗旨?！盵27]

2.3 各地圖書(shū)館的興辦

學(xué)部章程頒行前后，各地圖書(shū)館大肆興辦，而國(guó)民教育仍是其開(kāi)辦宗旨之一。湖南巡撫龐鴻書(shū)（1906年）奏稱：查圖書(shū)館之設(shè)，足以增長(zhǎng)士民智識(shí)，實(shí)與地方進(jìn)化發(fā)達(dá)，有一定之比例。各國(guó)造端廣大，取材富而收效自宏。[28]奉天總督徐世昌（1908年）認(rèn)為，圖書(shū)館的設(shè)立，對(duì)“學(xué)理昌明，國(guó)粹藉之保存，人才因而輩出，似于補(bǔ)助教育，啟發(fā)民智，不無(wú)裨益。”[29]山東巡撫袁樹(shù)勛（1909年）直言東省創(chuàng)建圖書(shū)館，以開(kāi)民智而保國(guó)粹：邇來(lái)五洲交通，新理日出，無(wú)人不由其學(xué)，無(wú)學(xué)不各有其書(shū)，東西各邦，莫不竟設(shè)圖書(shū)館、博物館，高樓廣場(chǎng)，縱人觀覽，稱為知識(shí)之輸入品，良以學(xué)堂教授既有專門(mén)，而參考之書(shū)，則必借公家之力，廣為儲(chǔ)藏，以餉于學(xué)者。迭奉學(xué)部頒定學(xué)務(wù)官制權(quán)限，暨教育會(huì)章程，皆以設(shè)圖書(shū)館為要?jiǎng)?wù)。比年直、寧、湘、鄂各省亦先后效力，規(guī)模漸啟。[30]山西巡撫寶棻（1909年）提出：保存國(guó)粹與輸進(jìn)文明，兩者均無(wú)偏廢，于以贊維新之化，發(fā)思古之情，是圖書(shū)館之設(shè)，其有裨于教育者，實(shí)非淺鮮。[31]浙江巡撫增韞（1909年）稱該省創(chuàng)建圖書(shū)館，目的是“備庋藏而宏教育”：“古今中外文化之遞嬗，學(xué)識(shí)之交通，必借圖書(shū)為之津?qū)А?，“際茲風(fēng)會(huì)大通，智能日出，非保存國(guó)粹，無(wú)以扶植人倫；非輸進(jìn)文明，無(wú)以博通事理”，“查歐美諸邦，通都巨埠，皆有圖書(shū)館之設(shè)，故舉國(guó)無(wú)不向?qū)W之人，國(guó)家自無(wú)乏才之憾?！爆F(xiàn)妥訂藏書(shū)章程，以便多士之觀摩，用助文明之進(jìn)步。[32]云南提學(xué)司（1909年）明確提出：國(guó)家富強(qiáng)之原系乎教育，而教育普及之要，端賴圖書(shū)。環(huán)球各國(guó)，咸以圖書(shū)之存亡，為文化之消長(zhǎng)。泰西近世文明發(fā)生始終講明希臘古學(xué)，而埃及人民愚且弱者，則因回回教徒將其亞歷山大港之藏書(shū)付諸焚如之故。然則圖書(shū)之關(guān)乎民智，詎不大哉！若不及早設(shè)立，將何以保國(guó)粹而開(kāi)民智？[33]廣西巡撫張鳴歧（1910年）奏道：千古文明，綿延勿絕，五洲學(xué)識(shí)，交換能通，其所恃以為薪傳津逮者，實(shí)惟圖書(shū)是賴。[34]從圖書(shū)館的藏書(shū)及效果看，確也實(shí)實(shí)在在承載了國(guó)民教育的功能。據(jù)奏報(bào)，奉天圖書(shū)館于1908年建成后，奉省人士，家無(wú)藏籍者，多每日至館閱覽，借此以為求學(xué)之地，亦成為“教育輔助之一端”。[35]

本文簡(jiǎn)要論述了在民族危亡日異深重的晚清十幾年間，與傳統(tǒng)教育發(fā)生革命性變革的同時(shí)，圖書(shū)館所承載的國(guó)民教育功能從逐漸為人們認(rèn)知，到進(jìn)而走向?qū)嵺`的過(guò)程，對(duì)于改變“學(xué)在官府”的固有教育模式，使更多的社會(huì)大眾分享教育資源，從而提高國(guó)民素質(zhì)所具有的劃時(shí)代意義。

[1][2]夏東元編.鄭觀應(yīng)年譜長(zhǎng)編[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2009，207，221-223.

[3]潘小楓.中美兩國(guó)的公共圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)及背景分析[J].圖書(shū)館，2005，（4）.

[4][9][20]-[22][27]-[35]李希泌等.中國(guó)古代藏書(shū)與近代圖書(shū)館史料[M].北京：中華書(shū)局，1996.90.

[5][7][11]璩鑫圭，童富勇編.中國(guó)近代教育史資料匯編·教育思想[M].上海：上海教育出版社，1997.

[6]《德宗實(shí)錄》卷三百八十二.

[8]宋建成.清代圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展史[A].潘美月，杜潔祥主編.古典文獻(xiàn)研究輯刊二編.第一冊(cè)[C].臺(tái)北：花木蘭文化出版社，2006，（76）.

[10]《湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂緣起》.載《知新報(bào)》三十二冊(cè)，光緒三十二年九月初一日.

[12]康有為.康南海自編年譜[M].北京：中華書(shū)局1992，41.

[13]國(guó)家檔案局明清檔案館編.戊戌變法檔案史料[M].北京：中華書(shū)局，1958，448－450；《德宗實(shí)錄》卷四百二十二.

[14]戊戌奏稿.引自《中國(guó)近代教育史資料匯編·教育思想》.上海：上海教育出版社，1997，（149）.

[15]《知新報(bào)》第六十三冊(cè).《中國(guó)近代教育史資料匯編·教育思想》.上海：上海教育出版社，1997.153-155.

[16]國(guó)聞報(bào)第248號(hào).《中國(guó)古代藏書(shū)與近代圖書(shū)館史料》.北京：中華書(shū)局，1996，106.

[17]丁文江，趙豐田編.梁?jiǎn)⒊曜V長(zhǎng)編[M].上海：上海人民出版社，1983，272.

[18]來(lái)新夏等著.中國(guó)近代圖書(shū)事業(yè)史[M].上海：上海人民出版社，2000.208.

[19]《清代圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展史》78頁(yè)稱.羅振玉該文著于1902年.《中國(guó)古代藏書(shū)與近代圖書(shū)館史料》123-124頁(yè)收錄該文，未注年份.

[23]《德宗實(shí)錄》卷五百六十三.

[24]《宣統(tǒng)政紀(jì)》卷十.

[25]《宣統(tǒng)政紀(jì)》卷十八.

[26]《宣統(tǒng)政紀(jì)》卷二十八.